ЗАКАЗЧИКАМ И УЧАСТНИКАМ!
Актуальный вопрос
Правомерно ли при закупке объединять в один лот продовольственные товары нескольких групп?
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при описании объекта закупки заказчик не вправе устанавливать требования к товару, которые могут повлечь ограничение конкуренции или количества участников.
Закупка различных продуктов питания (например, молочных, мясных, бакалейных) в рамках одного лота может привести к нарушению указанных норм. В связи с этим заказчику рекомендуется при решении вопроса об объединении разнородных товаров в один лот учесть условия исполнения контракта и предполагаемое количество участников, которые могут выполнить заказ.
Кроме того, рассматриваемый вопрос необходимо решать с учетом следующих критериев: недопущение ограничения количества участников, удовлетворение потребностей заказчика, эффективность расходования бюджетных средств. Данного мнения придерживается также ФАС России (см. рубрику "Вопросы и ответы" (вопрос от 16.06.2014) официального сайта ФАС России (
www.fas.gov.ru)).
Предлагается ввести перечень дополнительных требований, которые заказчик должен устанавливать в отношении участников отдельных видов закупок.
Правительством РФ подготовлен проект постановления, предусматривающий перечень товаров (работ, услуг), при закупке которых заказчик должен установить дополнительные требования к участникам в случае проведения конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, их закрытых форм или аукциона. В указанный перечень входит в том числе выполнение строительных работ на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказание услуг общественного питания.
Перечень дополнительных требований также определен в проекте. Кроме того, в нем содержится список документов, которыми участник может подтвердить соответствие этим требованиям.
В случае принятия проекта, уже прошедшего антикоррупционную экспертизу, Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1089, в соответствии с которым утвержден аналогичный перечень, только для конкурса с ограниченным участием, будет признано утратившим силу.
Полагаться на законы и к тому же понимать их положения — только так можно добиться согласия...
На каждое ваше "увы" есть наше "зато"...