Намерения, планы, слухи (223-фз)

Re: Намерения, планы, слухи относительно 223-фз

Сообщение Милович » 20 май 2019, 13:22

Правительство поддержало законопроект, ограничивающий 30 днями срок оплаты по контрактам госкомпаний. «Ведомости» ознакомились с копией его отзыва, подлинность подтвердил представитель аппарата правительства. Пока в 30-дневный срок госкомпании должны укладываться только при расчетах с малым и средним бизнесом. А у крупных промышленных предприятий возникает огромный кассовый разрыв – они платят своим поставщикам, а денег от госкомпаний не получают, говорится в пояснительной записке к законопроекту, внесенному в Госдуму Самарской губернской думой в феврале.

Но такой срок не может быть универсальным – например, он не годится для страховых или кредитных договоров, пишет правительство в отзыве. Оно предлагает внести изменения в законопроект и разрешить госкомпаниям устанавливать в положении о закупке исключения для части товаров и услуг, а также описать, как высчитываются новые сроки оплаты.


Источник - https://www.vedomosti.ru/economics/arti ... um=desktop

Ссылка на проект НПА - https://sozd.duma.gov.ru/bill/640180-7
Аватар пользователя
Милович
Профессор
 
Сообщений: 2794
Зарегистрирован: 05 авг 2013, 15:37
Благодарил (а): 129 раз.
Поблагодарили: 353 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 186

Re: Намерения, планы, слухи относительно 223-фз

Сообщение Милович » 27 май 2019, 17:32

Минфин РФ планирует постепенно сближать нормы закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) с положениями закона "О контрактной системе" (44-ФЗ), заявила журналистам руководитель департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова в кулуарах мероприятия Торгово-промышленной палаты РФ, посвященного Дню предпринимателя.

"Дальнейшее развитие 223-ФЗ видим в его максимально возможном сближении с 44-ФЗ, - сказала она. - Оценка закона (в том числе последних изменений - ИФ) о госзакупках, как со стороны заказчиков, так и поставщиков, положительная - критики мы фактически не слышим. Соответственно все лучшие достижения 44-ФЗ необходимо применять в законе о закупках госкомпаний".

При этом Демидова отметила, что первоочередной задачей Минфина по развитию 223-ФЗ является завершение работы по двум законопроектам - об исчерпывающем перечне документов для конкурсной заявки и о требованиях к банковским гарантиям, которые готовы, согласованы, поддержаны как госорганами, так и участниками рынка, но никак не могут пройти рассмотрение в Госдуме РФ.

Также, по ее словам, в 223-ФЗ не до конца решен вопрос с обеспечением своевременной оплаты госкомпаниями поставленных товаров, выполненных работ. "Эта проблема остается, поскольку законодательно срок оплаты по выполненному контракту установлен, но наказания за его нарушение нет", - сказала она.

Одним из важных направлений развития 223-ФЗ Минфин считает введение унифицированных способов закупок. "Сегодня речь идет о трех способах закупок: конкурс, аукцион и запрос котировок, - рассказала Демидова. - При этом мы разграничиваем конкурс и аукцион - для конкурса может использоваться не только ценовой критерий, но и другие - оценка предмета закупки, опыта поставщика и т.п. Что касается запроса котировок, то рассматривается возможность изменения его формата - в сторону закупок малого объема, электронных магазинов или закупок из каталога".

Она подчеркнула, что работу над развитием 223-ФЗ Минфин планирует вести с активным участием участников рынка (поставщиков и заказчиков - ИФ). "Наша задача идти не путем понуждения, а в режиме диалога, поскольку и заказчики у нас чувствительные и авторитетные, выполняющие важные функции, - сказала Демидова. - Должен быть такой режим диалога, чтобы то или иное нововведение можно было бы попробовать в тестовом режиме".

"Задача заключается не в том, чтобы сделать много-много поправок к закону о закупках госкомпаний, а в том, чтобы развивать этот закон поступательно, аккуратно и чтобы все было экономически обосновано", - добавила она.

Одним из перспективных направлений развития 223-ФЗ Демидова назвала, в частности, масштабирование опыта по электронизации закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) и их переводу на электронные торговые площадки (ЭТП) для госзакупок. "В итоге услышали мнения, что стало удобно, более комфортно работать - одна ЭЦП, одна процедура регистрации открывает доступ ко всем закупкам, - рассказала она. - Почему бы не распространить это правило на все закупки в рамках 223-ФЗ".

Помимо этого, по словам Демидовой, сейчас стоит амбициозная задача по увеличению доли субъектов МСП в закупках госокмпаний. Для ее решения, по оценке Минфина, необходимо создать для поставщиков комфортную экономическую среду, а также завоевать их доверие - на предмет честности закупок, их прозрачности.

"У субъектов МСП сейчас нет доверия, нет уверенности, что они смогут выиграть в закупках госкомпаний без устойчивых коммерческих связей", - подчеркнула она.

Еще одним важным направлением развития 223-ФЗ Демидова назвала импортозамещение. "Сейчас, наверное, как раз то время, та ситуация (запуск масштабных национальных проектов, действующие в отношении РФ санкции), когда этому направлению можно уделить значительное внимание, поскольку было бы неразумно не использовать механизм импортозамещения для развития своих ресурсов, - отметила она. - Введенные в отношении страны санкции показали, что такие ресурсы, которые мы могли бы успешно развивать, у нас есть. Особенно показателен результат, полученный в агропромышленном секторе".


Источник - http://prozakupki.interfax.ru/articles/1343
Аватар пользователя
Милович
Профессор
 
Сообщений: 2794
Зарегистрирован: 05 авг 2013, 15:37
Благодарил (а): 129 раз.
Поблагодарили: 353 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 186

Re: Намерения, планы, слухи относительно 223-фз

Сообщение Милович » 28 май 2019, 16:20

При министерстве финансов планируется создать экспертный совет по закупкам госкомпаний и госкорпораций, сообщил «Интерфаксу» представитель ведомства.

Решение принято по итогам совещания крупнейших госкомпаний с властями. В совет войдут представители госкомпаний, федеральных органов исполнительной власти, «Корпорации МСП» и заказчики.

Ранее госкомпании заявляли о необходимости скорректировать федеральный закон №223, который описывает правила их закупок. В частности, нарекания вызвала норма, согласно которой «дочки» госкомпаний каждый раз при изменении положения о закупках материнской компании также должны вносить аналогичные коррективы.

Кроме того, госкомпании жалуются на малое число оснований для проведения закрытых закупок, а также хотят сохранить право на проведение части конкурентных закупок в бумажной, а не электронной форме. Помимо этого, госкомпании не согласны с переводом под действие ФЗ №223 коммерческих закупок, которые ранее проводились согласно нормам Гражданского кодекса.

Также госкомпании считают, что на их коммерческой деятельности может отрицательно сказаться сужение перечня возможностей проводить закупки конкретной продукции (с указанием товарных знаков, фирменных наименований, патентов и т. д.).


Источник - https://www.vedomosti.ru/economics/news ... oskompanii
Аватар пользователя
Милович
Профессор
 
Сообщений: 2794
Зарегистрирован: 05 авг 2013, 15:37
Благодарил (а): 129 раз.
Поблагодарили: 353 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 186

Re: Намерения, планы, слухи относительно 223-фз

Сообщение Милович » 06 июн 2019, 10:50

Минфин предлагает увеличить для госкомпаний долю закупок у субъектов МСП до 20%

Минфин РФ предлагает увеличить для госкомпаний долю закупок у субъектов МСП до 20% с 18% в настоящее время, следует из проекта правительственного постановления, опубликованного на официальном портале проектов нормативных правовых актов.

Сам документ предусматривает увеличение совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок у субъектов МСП, до 20%, а также годового объема закупок, участниками которых являются только субъекты МСП, до 18% с 15% в настоящее время.

"Это позволит увеличить рост объема закупок у субъектов МСП отдельными видами юридических лиц", - отмечается в пояснительной записке к документу.

Как сообщалось, в 2018 году объем закупок госкомпаний у субъектов МСП составил 2,3 трлн рублей. По данным Минфина, в прошлом году госкомпании объявили о проведении 369,5 тыс. закупок у субъектов МСП на общую сумму 2,4 трлн рублей. При этом в 367 тыс. закупок на 1,9 трлн рублей могли принимать участие только субъекты МСП.

В январе гендиректор "Корпорации МСП" Александр Браверман заявлял, что объем закупок крупнейших заказчиков РФ (преимущественно - госкомпаний) у субъектов МСП в 2018 году превысил 3 трлн рублей. При этом Браверман отмечал, что в сегменте закупок госкомпаний у субъектов МСП уровень конкуренции составляет около 2 заявок на одну закупку, а уровень экономии оценивал в 8,8%.

В прошлом году президент РФ Владимир Путин дал поручение о доведении объема закупок госкомпаний у субъектов МСП до 5 трлн рублей к 2024 году.

Источник - http://prozakupki.interfax.ru/articles/1359


Ссылка на проект НПА - https://regulation.gov.ru/projects?type ... &npa=91919
Аватар пользователя
Милович
Профессор
 
Сообщений: 2794
Зарегистрирован: 05 авг 2013, 15:37
Благодарил (а): 129 раз.
Поблагодарили: 353 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 186

Re: Намерения, планы, слухи относительно 223-фз

Сообщение Милович » 10 июн 2019, 10:32

Не столько по 223-ФЗ, но всё же.

Госдума планирует ввести рейтинг деловой репутации бизнеса для участия в госзакупках

Госдума осенью рассмотрит поправки в закон о контрактной системе в сфере закупок товаров для государственных и муниципальных нужд, предусматривающие, в частности, введение рейтинга деловой репутации бизнеса. Об этом заявил в интервью ТАСС на Петербургском международном экономическом форуме первый вице-спикер нижней палаты парламента Александр Жуков.

"Речь идет о введении единых типовых форм электронных документов. Этот вопрос требует проработки. Это нельзя сделать вот так сразу, потому что просто другой порядок закупок будет. Хотя это существенно сократит время. Планируется ввести рейтинг деловой репутации предпринимателей с автоматическим формированием для участия в торгах", - сказал Жуков.

По его словам, иногда в торгах принимают участие те, кто реально не сможет выполнить этот заказ. Они потом переуступают свое право, что затягивает реализацию заказа, в том числе в рамках нацпроектов. Корректировка закона о контрактной системе и введение механизма формирования рейтинга деловой репутации позволят отсечь от участия в госзакупках недобросовестных предпринимателей.

"Цифровая экономика и принятие законов по цифровой экономике тоже будут способствовать совершенствованию и в сфере госзакупок. Там речь идет о совершенствовании регулирования в сфере цифровой подписи и т. д. Я думаю, что осенью мы примем еще целый ряд поправок и они помогут в реализации нацпроектов", - отметил Жуков.
Аватар пользователя
Милович
Профессор
 
Сообщений: 2794
Зарегистрирован: 05 авг 2013, 15:37
Благодарил (а): 129 раз.
Поблагодарили: 353 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 186

Re: Намерения, планы, слухи относительно 223-фз

Сообщение Милович » 10 июн 2019, 13:44

Корпорация МСП решила активизироваться.

Корпорация МСП" предлагает ввести для госкомпаний 3-летнее планирование закупок у малого и среднего предпринимательства

"Корпорация МСП" предлагает ввести для госкомпаний трехлетнее планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), заявил глава корпорации Александр Браверман в ходе специальной сессии Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в субботу.
"Наиболее важным для нас в настоящее время является повысить предсказуемость для субъектов МСП и крупнейших заказчиков самого закупочного процесса, объемов и номенклатуры", - сказал Браверман.
По его мнению, для этого необходимо законодательно закрепить трёхлетний горизонт планирования для госзакупок. "Мы представляем себе это следующим образом: первый год остается таким, как и был: крайне детализированным, второй год должен быть агрегированным, так как рыночный изменения происходят очень быстро, и мы не можем навязывать компаниям необходимость предоставлять номенклатурный перечень, а третий год - это прогноз", - сказал Браверман.
В конце прошлого года "Корпорация МСП" уже заявляла о планах выступить с инициативой о внесении изменений в закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), направленных на предоставление дополнительной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП). В том числе, в части планирования закупок.


Источник - https://prozakupki.interfax.ru/articles/1364

"Корпорация МСП" предлагает распространить механизм факторинга на закупки госкомпаний у субъектов МСП

"Корпорация МСП" предлагает распространить механизм факторинга на закупки госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), заявил глава корпорации Александр Браверман в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).

"Мы хотели бы распространить на поставщиков механизм факторинга в закупках у субъектов МСП", - сказал Браверман.

Целевым показателем для этого направления "Корпорация МСП" считает включение в положения о закупках не менее чем 100 крупнейших заказчиков из числа госкомпаний норм о возможности использования механизма факторинга.

Как сообщалось, в прошлом году вступили в силу поправки к Гражданский кодекс (ГК) РФ, которые на законодательном уровне определили понятие факторинга, требования к договорам факторинга и сняли для денежных обязательств ограничение на передачу обязательств от исполнителя к третьим лицам по контрактам, заключенным по итогам торгов. То есть госзаказчики и госкомпании получили возможность использовать механизм факторинга. Однако широкого распространения эта практика не получила. Госзакупки и закупки госкомпаний не стали драйвером роста рынка факторинга в России в 2018 году.

"Доля госфакторинга в общем объеме рынка факторинга составляет 4-5%", - сообщил "Интерфаксу" управляющий директор по банковским рейтингам рейтингового агентства RAEX ("Эксперт РА") Александр Сараев осенью прошлого года.


Источник - https://prozakupki.interfax.ru/articles/1365

"По-прежнему остается нерешенной проблема с оплатой госкомпаниями товаров, работ, услуг своих поставщиков, - сказал президент "Опоры России" Александр Калинин в субботу в ходе специальной сессии по закупкам госкомпаний у субъектов МСП. - В то же время в госзакупках в ближайшее время этот вопрос может быть решен - с 1 июля в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок будет запущен электронный акт приемки".

По мнению Калинина, после запуска этого механизма в рамках контрактной системы по 44-ФЗ его необходимо будет распространить на закупки госкомпаний (закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", 223-ФЗ). "Принятие актов и всей сопутствующей документации, переписки должно осуществляться в электронной форме, документы должны быть доступны в ЕИС, что поможет бизнесу в тех же судебных разбирательствах по несвоевременной оплате выполненных контрактов", - сказал он.

Также к проблемным вопросам в сфере закупок госкомпаний у субъектов МСП эксперты отнесли отсутствие единых требований к составу заявок на участие в закупке, низкое качество технических заданий на закупку и т.п.

По словам директора департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяны Демидовой, ряд этих вопросов может быть решен уже в этом году.

"Готов законопроект по требованиям к составу заявок на участие в закупках, рассчитываем на его принятие до конца текущего года, - сказала Демидова. - Решается вопрос с финансовым обеспечением участия в закупках, включая требования к банковским гарантиям".


Источник - https://prozakupki.interfax.ru/articles/1363
Аватар пользователя
Милович
Профессор
 
Сообщений: 2794
Зарегистрирован: 05 авг 2013, 15:37
Благодарил (а): 129 раз.
Поблагодарили: 353 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 186

Re: Намерения, планы, слухи относительно 223-фз

Сообщение КотБегемот » 10 июн 2019, 14:31

Милович писал(а):Корпорация МСП решила активизироваться.
"... с 1 июля в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок будет запущен электронный акт приемки"


Источник - https://prozakupki.interfax.ru/articles/1363

Эммм... А разве уже чёто такое "приняли"? Вродеж только разрабатывается и срок не ранее 20го года....
не хочу вас расстраивать, но финал может быть любой (с)
Аватар пользователя
КотБегемот
Профессор
 
Сообщений: 4134
Зарегистрирован: 01 фев 2016, 14:48
Откуда: СПб
Благодарил (а): 126 раз.
Поблагодарили: 350 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 311

Re: Намерения, планы, слухи относительно 223-фз

Сообщение Милович » 10 июн 2019, 14:54

КотБегемот писал(а):
Милович писал(а):Корпорация МСП решила активизироваться.
"... с 1 июля в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок будет запущен электронный акт приемки"


Источник - https://prozakupki.interfax.ru/articles/1363

Эммм... А разве уже чёто такое "приняли"? Вродеж только разрабатывается и срок не ранее 20го года....

Не могу сказать. Я в 44 плоховато ориентируюсь. Но, как обычно бывает - у чиновников уже давно или вот-вот всё заработает. Расхлебывать - это уже наша прерогатива.
Аватар пользователя
Милович
Профессор
 
Сообщений: 2794
Зарегистрирован: 05 авг 2013, 15:37
Благодарил (а): 129 раз.
Поблагодарили: 353 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 186

Re: Намерения, планы, слухи (223-фз)

Сообщение Милович » 17 июн 2019, 10:24

Минфин может вернуть под действие закона о закупках госкомпаний сделки с взаимозависимыми лицами

Минфин РФ может вернуть под действие закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" закупки у взаимозависимых лиц, заявила руководитель департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова в ходе конференции "Публичные закупки: проблемы правоприменения".

"Из-под действия 223-ФЗ выведены закупки у взаимозависимых лиц - это очень широкое поле, - сказал Демидова. - Рассматриваем возможность оставить вне сферы действия 223-ФЗ только те сделки с взаимозависимыми лицами, в которых обе стороны (заказчик и поставщик) являются субъектами 223-ФЗ".

В 2017 году из-под действия 223-ФЗ были выведены, в частности, закупки у юридических лиц, которые в соответствии с Налоговым кодексом РФ признаются взаимозависимыми лицами с заказчиком (т.е. с долей в 25% плюс одна акция).

В начале текущего года Демидова уже отмечала, что ряд исключений из 223-ФЗ носят спорный характер. В первую очередь к их числу она отнесла закупки с взаимозависимыми компаниями, закупки зарубежными подразделениями госкомпаний для собственных нужд товаров, работ, услуг у местных поставщиков, а также закупки у зарубежных поставщиков при выполнении экспортных контрактов. По ее словам, эти исключения несут собой значительные риски, в том числе связанные с тем, что такие сделки никак не отражаются в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок, и, соответственно, их невозможно ни проанализировать, ни проконтролировать.

По данным Счетной палаты РФ, по итогам 2018 года общий объем контрактов госкомпаний, размещенных в ЕИС, составил 16,7 трлн рублей, а по данным отчетности корпоративных заказчиков, содержащей сведения о договорах, по которым информация в ЕИС не размещается, объем заключенных госкомпаниями договоров в 2018 году составил 24,2 трлн рублей. То есть, в прошлом году вне правового поля 223-ФЗ госкомпании заключили контракты на 7,5 трлн рублей.


Источник - https://prozakupki.interfax.ru/articles/1371
Аватар пользователя
Милович
Профессор
 
Сообщений: 2794
Зарегистрирован: 05 авг 2013, 15:37
Благодарил (а): 129 раз.
Поблагодарили: 353 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 186

Re: Намерения, планы, слухи (223-фз)

Сообщение Милович » 20 июн 2019, 11:37

Для госкомпаний может быть введена административная ответственность за несвоевременную оплату по контрактам

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России и Минфин РФ должны подготовить предложение о введении для госкомпаний административной ответственности за нарушение срока оплаты контрактов, говорится в сообщении на сайте правительства РФ.

Такое поручение дано ведомствам первым заместителем председателя правительства РФ Антоном Силуановым по результатам совещания о реализации нацпроектов "Производительность труда и поддержка занятости", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и "Международная кооперация и экспорт".

Минфин и ФАС должны подготовить и внести на рассмотрение правительства предложения об установлении административной ответственности заказчиков за нарушение сроков оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с положениями закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ).

Вопрос несвоевременной оплаты госкомпаниями реализованных контрактов поднимался участниками рынка закупок не один год.

"По-прежнему остается нерешенной проблема с оплатой госкомпаниями товаров, работ, услуг своих поставщиков, - говорил президент "Опоры России" Александр Калинин в ходе специальной сессии по закупкам госкомпаний у субъектов МСП в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). - В то же время в госзакупках в ближайшее время этот вопрос может быть решен - с 1 июля в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок будет запущен электронный акт приемки".

При этом Калинин указывал на необходимость распространения этого механизма (после его запуска в рамках контрактной системы - ИФ) на закупки госкомпаний. "Принятие актов и всей сопутствующей документации, переписки должно осуществляться в электронной форме, документы должны быть доступны в ЕИС, что поможет бизнесу в тех же судебных разбирательствах по несвоевременной оплате выполненных контрактов", - отмечал он.

В свою очередь глава "Корпорации МСП" Александр Браверман заявлял, что в течение ближайших трех лет необходимо ужесточить административную ответственность за нарушение сроков оплаты по исполненным госконтрактам и контрактам с госкомпаниями.

В конце прошлого года Браверман сообщал о планах "Корпорации МСП" выступить с инициативой о внесении изменений 223-ФЗ, направленных на предоставление дополнительной поддержки субъектам МСП. В их числе назывались поправки, направленные на сокращение сроков оплаты госкомпаниями выполненных контрактов с субъектами МСП и установление административной ответственности за их несвоевременную оплату.


Источник - http://prozakupki.interfax.ru/articles/1380
Аватар пользователя
Милович
Профессор
 
Сообщений: 2794
Зарегистрирован: 05 авг 2013, 15:37
Благодарил (а): 129 раз.
Поблагодарили: 353 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 186

Пред.След.

Вернуться в Новости 223-ФЗ

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], kir_dfg, tumbb, Просто Петр

Работает на phpВВ © phpВВ Group