Обсуждение: искусственное дробление закупок

[Alienora]

gornn, Вы по п.5 хотите закупать?

[m4mind]

Не сельское

Тогда по пункту 5?

[gornn]

Да п 5 и вообще хотим с этой компанией работать хотим

[gornn]

Должен же быть выход в рамках правового поля

[Alienora]

Если вы относитесь к организациям, указанным в п.5, можете заключать. Только будьте готовы объяснить заинтересованным КО, почему вы раздробили закупку.

[m4mind]

Если вы относитесь к организациям, указанным в п.5, можете заключать. Только будьте готовы объяснить заинтересованным КО, почему вы раздробили закупку.

На самом деле ничего он не обязан объяснять
3. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45 части 1 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 04.06.2014 N 140-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 13.07.2015 N 227-ФЗ)

[ДиМкА]

Пожалуйста, помогите. Можно ли разбить услугу на изготовление журнала на 1 584 000 в год на 396 000 рублей в квартал при условии, что журнал выходит ежеквартально. На изготовление каждого номера заключать отдельный договор и таким образом делать журнал у единственного поставщика, который занимается выпуском журнала много лет и к которому нет никаких нареканий. Или это будет неправомерно, подогнать изготовление под единственного поставщика? Спасибо

Если вы относитесь к организациям, указанным в п.5, можете заключать. Только будьте готовы объяснить заинтересованным КО, почему вы раздробили закупку.

Правильно Вам сказали, сейчас наблюдается тенденция, что КО везде начинают искать искусственное дробление (при этом, с моей точки зрения, в некоторых случаях действительно оправдано, а в иных нет).

вот
http://kad.arbitr.ru/Card/ecaa2065-79ee ... 50f6497ba8

И не говорите!

Доводы Управления о том, что для исчисления максимального лимита контрактов имеет значение не их количество, а их совокупная сумма, которая не должна превышать 2 000 000 руб. или 5 % от совокупного годового объема закупок, судами обоснованно отклонены, как основанные на ошибочном толковании закона.

Под это можно подвести многое и многих.

1. Почитайте раздел «ДРОБЛЕНИЕ» закупок по п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Основные ошибки при закупках у единственного поставщика, докладчик - Кошелева Валентина Викторовна (руководитель Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)

http://roszakupki.ru/conference/detail.php?ID=4205

2. «Дробление закупок» до 100 (400) тысяч рублей: практика контроля (О.Н. Толстобоков)

Опубликована в журнале "Аукционный Вестник" (№ 288 (04.238) пятница, 22 апреля 2016 г.) (С. 1-3)

http://auctionvestnik.ru/pdf/AV_288.pdf

3. Решение Красноярского УФАС России от 08.05.2016 по делу № 90-16-15

[gornn]

Большая благодарность всем, кто нашел время и ответил на мой вопрос. Спасибо за уделенное время. С уважением, Наталья

[Scrat12]

Непосредственно текст 44-ФЗ не имеет ограничений на пункты 4 и 5 части 1 ст. 93 44-ФЗ. Хоть миллион контрактов, но каждый контракт не более 100 тыс. руб. и в пределах 5% СГОЗ. Аналогичное мнение и по отношению к п. 5 ч. 1 стю 93 44-ФЗ.

Судебная практика 2016 г. говорит иное - см.:

СУД: в каких случаях строительные работы нельзя закупать («дробить») отдельными договорами (контрактами) по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ - см.: http://zakupki-portal.ru/novosti/izmeneniya-v-pravoprimenitel-noj-praktike/sud-v-kakih-sluchayah-stroitel-nye-raboty-nel-zya-zakupat-drobit-otdel-nymi-dogovorami-kontraktami-po-punktu-4-chasti-1-stat-i-9/

СУД: в каких случаях одноимённые товары нельзя закупать («дробить») отдельными договорами (контрактами) по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ - см.: http://zakupki-portal.ru/novosti/izmeneniya-v-pravoprimenitel-noj-praktike/sud-v-kakih-sluchayah-odnoimyonnye-tovary-nel-zya-zakupat-drobit-otdel-nymi-dogovorami-kontraktami-po-punktu-4-chasti-1-stat-i-9/

Не всё однозначно. Если дробите, то хоть заключайте эти договоры с разными поставщиками, а не с одним и тем же. Можно влететь.

[Scrat12]

Свежая судебная практика по "дроблению" по п. 4 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44 (по итогам 2016 г.):

СУД: в каких случаях строительные работы нельзя закупать («дробить») отдельными договорами (контрактами) по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ - см.: http://zakupki-portal.ru/novosti/izmeneniya-v-pravoprimenitel-noj-praktike/sud-v-kakih-sluchayah-stroitel-nye-raboty-nel-zya-zakupat-drobit-otdel-nymi-dogovorami-kontraktami-po-punktu-4-chasti-1-stat-i-9/

СУД: в каких случаях одноимённые товары нельзя закупать («дробить») отдельными договорами (контрактами) по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ - см.: http://zakupki-portal.ru/novosti/izmeneniya-v-pravoprimenitel-noj-praktike/sud-v-kakih-sluchayah-odnoimyonnye-tovary-nel-zya-zakupat-drobit-otdel-nymi-dogovorami-kontraktami-po-punktu-4-chasti-1-stat-i-9/