Вопросы: общие вопросы по штрафам

Обжалование действий заказчиков, комиссий в ФАС. Практика ФАС, АС. Административная ответственность и проверки

Re: Преступоение и наказание

Сообщение Iriha » 20 июн 2018, 09:42

Насколько я помню, то срок давности привлечения к административной ответственности по закупкам составляет 1 год с момента совершения. Так как нарушение по документации было в марте 2017 года, то в после марта 2018 года ФАС не мог по КоАПу возбудить дело об административном нарушении (а если и возбудил - то должен закрыть в связи с истечением срока давности привлечения). Так что я бы на вашем месте бегом бежала обжаловать этот штраф.
Аватар пользователя
Iriha
Специалист
 
Сообщений: 45
Зарегистрирован: 20 июл 2016, 11:29
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 4 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 10

Re: Преступоение и наказание

Сообщение OMZ » 20 июн 2018, 10:22

больше конкретики. Когда было предписание, когда исправили, когда Вас вызывали в УФАС по административке (наверняка вызывали)
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Создание и сопровождение сайтов - agent@spd-inter.net
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 9651
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 24 раз.
Поблагодарили: 1245 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 504

Re: Преступоение и наказание

Сообщение KeTsona » 20 июн 2018, 18:07

По срокам все ок. По административке не вызывали. Запросили спустя 1 год и месяц документы после предписания, в т.ч. паспортные данные лица, на которого они решили возложить ответственность...вот и ждем вызовут ли...но впечатление, что заочка была. Без суда и следствия))))

KeTsona
Специалист
 
Сообщений: 43
Зарегистрирован: 04 янв 2014, 20:11
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 3 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 3

Re: Преступоение и наказание

Сообщение ДиМкА » 21 июн 2018, 00:27

KeTsona писал(а):По срокам все ок. По административке не вызывали. Запросили спустя 1 год и месяц документы после предписания, в т.ч. паспортные данные лица, на которого они решили возложить ответственность...вот и ждем вызовут ли...но впечатление, что заочка была. Без суда и следствия))))

ДиМкА писал(а):
dimcam писал(а):Не разместили вовремя отчет по СМП (27.04.18). ФАС шлет письмо, что они проверили, а мы нарушили. Просит:
1. Представить пояснения по факту не размещения в срок.
2. Сведения о лице ответственном за размещение этого отчета и персональные данные лица: дата и место рождения, место жительства, паспортные данные, ИНН (ссылаются на ст. 28.2, 29.10 КоАП и ч.1 ст. 13 229-ФЗ). Якобы для достоверного установления личности и дальнейшего отражения в процессуальных документах при возбуждении дела.
3. Копию приказа о назначении на должность ответственного за размещение отчета, копию приказа о контрактной службе.
Вопросы:
1. Есть ли шанс как то отбиться (по ст. 2.9 КоАП может?). Объективных причин найти не могу, - тупо забыл.
2. Что за требования о предоставлении персональных данных? Первый что то раз такое встречаю. Законно ли? Почитав на что ссылаются не нашел там, что мы должны предоставить им персональные данные (может плохо искал).

По поводу представления данных, опубликовано в журнале "ГОСЗАКАЗ в вопросах и ответах" (№12 декабрь/2017) (С. 6).
Суд указал, какую информацию в ФАС можно не предоставлять
Главная новость: высший судебный орган вынес определение, которое поможет заказчикам отстаивать свои права при проверках контролеров. Учреждение предоставило не все документы, которые запрашивала ФАС, и дело решили в его пользу.

В антимонопольный орган поступила жалоба на уполномоченное учреждение. Контролеры запросили у учреждения информацию и документы. Жалобу признали необоснованной, проверка не выявила нарушений. Но на директора учреждения составили протокол, учреждению выписали штраф 100 тыс. рублей. Основанием для штрафа стало то, что контролерам не предоставили информацию о сотрудниках, которые утвердили, разработали и разместили в ЕИС документацию и протоколы. Учреждение обжаловало штраф по части 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ в суде.

Арбитраж поддержал контролеров. Обязанность предоставлять контролерам по требованию документы и информацию закрепили в части 28 статьи 99 Закона № 44-ФЗ. Контрольный орган может получать информацию о персональных данных должностных лиц без их согласия. Запрашивать и получать информацию для проверки заказчиков контролеры вправе (ч. 26 ст. 99 Закона № 44-ФЗ). Они не выходили за рамки своих полномочий.

Но апелляция отменила решение суда первой инстанции. Учреждение указало в извещении и документации ответственных за них лиц. Всю необходимую информацию в УФАС передали вместе с документацией о закупке. Сведения о сотрудниках учреждения фактически запрашивали не в рамках контроля закупки, а чтобы возбудить дело об административном правонарушении. Для контроля закупки было достаточно сведений из документации.

Верховный суд подтвердил выводы апелляционной инстанции. Устанавливать правонарушителя — обязанность административного органа. Ответственных за документы лиц указали в документации. Предоставленные сведения позволили контролерам полно, объективно и всесторонне провести внеплановую проверку, нарушений они не обнаружили. Причин штрафовать учреждение нет.

Источник: определение Верховного суда РФ от 28.09.2017 № 304-АД17-13045 по делу № А45-5542/2016

https://e.goszakaz-vo.ru/article.aspx?aid=603089

Вопросы: проверки соблюдения закона - общие вопросы
topic4228-180.html
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6961
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1402 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 536

Re: Преступоение и наказание

Сообщение Просто Петр » 21 июн 2018, 01:29

KeTsona писал(а):Коолеги, подскажите. Я, закупщик, в марте 2017 получила предписание от ФАС об устранении нарушения- внести измение в АД. Все сделали, отчитались. А сегодня июнь 2018 прилетело определение ...короче штраф по тому делу. Как такое может быть? И стоит ли не согласиться с ним? При том, что нам неделю назад пришла похвала (с подачи счетной палаты РФ) за отсутствие нарушений по 44-фз (за 2017-2018) год...

Так а что удивляет? Нарушение при проведении процедуры было? И определение от какой даты?
Ну, а насчёт похвал от палат- это чисто для себя, на стенку там повесить,или ещё как пристроить- есть разные варианты... :mi_ga_et:
Жалеть о потерянном- терять вдвойне

Просто Петр
Профессор
 
Сообщений: 2554
Зарегистрирован: 27 янв 2018, 01:58
Откуда: Санкт-Петербург
Благодарил (а): 59 раз.
Поблагодарили: 213 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 144
Предупреждения: 1

Re: Преступоение и наказание

Сообщение Iriha » 21 июн 2018, 10:10

KeTsona писал(а):По срокам все ок. По административке не вызывали. Запросили спустя 1 год и месяц документы после предписания, в т.ч. паспортные данные лица, на которого они решили возложить ответственность...вот и ждем вызовут ли...но впечатление, что заочка была. Без суда и следствия))))

Не имеют права они заочно с вами ничего делать. ФАС должен надлежащим образом уведомлять о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В противном случае такое дело может легко развалиться в суде при обжаловании, так как лицо, которого привлекают к административной ответственности, лишается права на дачу пояснений и возражений по делу, то есть фактически на свою защиту.
KeTsona, а еще уточните нам пожалуйста, вам пришло определение о возбуждении дела или же уже постановление о наложении штрафа? Ведь возбуждение дела не равно штраф.
Аватар пользователя
Iriha
Специалист
 
Сообщений: 45
Зарегистрирован: 20 июл 2016, 11:29
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 4 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 10

Re: Преступоение и наказание

Сообщение питерский » 21 июн 2018, 10:24

Iriha писал(а):
KeTsona писал(а):По срокам все ок. По административке не вызывали. Запросили спустя 1 год и месяц документы после предписания, в т.ч. паспортные данные лица, на которого они решили возложить ответственность...вот и ждем вызовут ли...но впечатление, что заочка была. Без суда и следствия))))

Не имеют права они заочно с вами ничего делать. ФАС должен надлежащим образом уведомлять о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В противном случае такое дело может легко развалиться в суде при обжаловании, так как лицо, которого привлекают к административной ответственности, лишается права на дачу пояснений и возражений по делу, то есть фактически на свою защиту.
KeTsona, а еще уточните нам пожалуйста, вам пришло определение о возбуждении дела или же уже постановление о наложении штрафа? Ведь возбуждение дела не равно штраф.

Вот все верно. :co_ol: И по срокам, почему все ОК? Есть протокол? Сколько прошло времени с даты совершения административного правонарушения? Если год и месяц прошел после предписания, значит и с момента совершения не меньше прошло...
Делай то что должно и будь что будет.
Аватар пользователя
питерский
Завсегдатай
 
Сообщений: 368
Зарегистрирован: 05 янв 2015, 17:10
Откуда: Петербург
Благодарил (а): 64 раз.
Поблагодарили: 19 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 34

Пред.

Вернуться в ФАС и Арбитраж, проверки и штрафы

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot]

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group