Вопросы: реестр недобросовестных поставщиков

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Отказ от заключения контракта. Прошу срочной помощи.

Сообщение 100_ключей » 15 сен 2016, 17:17

Интересная ситуация. Помогите друзья пожалуйста!
1. 08.09. опубликовали протокол итогов. Допустили обоих участников и признали победителем предложившего наименьшую цену. Вечером того же дня этого победителя внесли в реестр недобросовестных поставщиков по другой закупке. Согласно части 9 статьи 31 мы должны отказаться от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта.
Надо публиковать протокол отказа от заключения. Победитель кричит, что связался со своим местным ФАС и те его убеждают, что если на момент подачи его не было в реестре, то обязаны заключить с победителем. Наш ФАС задумался и взял паузу. Практика ФАСов вроде на стороне отказа от заключения, были такие случаи? Нет ли практики судов. Жаловаться будут в любом случае, или победители или второй участник.
2. Если откажемся от заключения с первым, можем ли мы заключить со вторым или у нас все разваливается и проводить заново. А до 30.09. мы уже не успеем провести.
Аватар пользователя
100_ключей
Завсегдатай
 
Сообщений: 51
Зарегистрирован: 24 мар 2014, 12:19
Благодарил (а): 4 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Отказ от заключения контракта. Прошу срочной помощи.

Сообщение Не новичок » 15 сен 2016, 20:03

100_ключей писал(а): Согласно части 9 статьи 31 мы должны отказаться от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения контракта.
Надо публиковать протокол отказа от заключения. Победитель кричит, что связался со своим местным ФАС и те его убеждают, что если на момент подачи его не было в реестре, то обязаны заключить с победителем. Наш ФАС задумался и взял паузу. Практика ФАСов вроде на стороне отказа от заключения, были такие случаи? Нет ли практики судов. Жаловаться будут в любом случае, или победители или второй участник.
2. Если откажемся от заключения с первым, можем ли мы заключить со вторым или у нас все разваливается и проводить заново. А до 30.09. мы уже не успеем провести.


На момент подачи заявки победителя не было в реестре, ч.9 ст.31 не применить, в заявке на момент подачи всё чисто.
Победитель не вводил в заблуждение заказчика.
Надо заключать с победителем.
Нас так учили.

Не новичок
Завсегдатай
 
Сообщений: 327
Зарегистрирован: 23 мар 2016, 11:52
Благодарил (а): 9 раз.
Поблагодарили: 32 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 18

Re: Отказ от заключения контракта. Прошу срочной помощи.

Сообщение Leksele » 15 сен 2016, 20:40

Не новичок писал(а):На момент подачи заявки победителя не было в реестре

+1
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 9573
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 299 раз.
Поблагодарили: 1070 раз.
Роль: Поставщик

Re: Отказ от заключения контракта. Прошу срочной помощи.

Сообщение inagro » 15 сен 2016, 20:57

Не новичок писал(а):На момент подачи заявки победителя не было в реестре, ч.9 ст.31 не применить, в заявке на момент подачи всё чисто.
Победитель не вводил в заблуждение заказчика.
Надо заключать с победителем.
Нас так учили.

Ну, не знаю. Если вдумчиво прочитать
если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным

да, комиссия покурила заявки - все класс, пригоден.
но далее заказчик - в процессе подготовки контракта - обнаружил. не зря же его отдельным составом прописали.
отказ имхо и заключение со вторым.
p/s заказчик имхо вообще не должен касаться заявок. распространены ситуации когда зак и комиссия территориально разнесены на тыщи км. зак получает от комиссии протокол с признанием победителя, и в процессе работы с ним устанавливает несоответствие требованиям. Далее - обязанность зака в соотв с частью 9 статьи 31.

inagro
Профессор
 
Сообщений: 2880
Зарегистрирован: 17 апр 2014, 16:23
Откуда: Краснодар
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 531 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 295

Re: Отказ от заключения контракта. Прошу срочной помощи.

Сообщение ДиМкА » 15 сен 2016, 22:22

100_ключей писал(а):Практика ФАСов вроде на стороне отказа от заключения, были такие случаи?

Решение Архангельского УФАС России от 28.12.2015 по делу № 580оз-15
Суть жалобы: Заказчик отказался от заключения контракта с победителем аукциона.
...
Заказчиком 15.12.2015 было установлено, что победитель данного электронного аукциона ООО «Альтернатива» включен в реестр недобросовестных поставщиков под реестровым номером № РНП.57954-15 от 10.12.2015.
Следовательно, на этапе заключения контракта победитель перестал соответствовать требованиям части 1.1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе» и подпункту 7 пункта 12 раздела I документации об аукционе.

15.12.2015 Заказчик составил протокол об отказе от заключения контракта с ООО «Альтернатива». Данный протокол размещен на официальном сайте 15.12.2015.
В силу части 9 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе» отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) данной статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Таким образом, Заказчик правомерно отказался от заключения контракта с Заявителем - победителем данного электронного аукциона ООО «Альтернатива».
...
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как победитель аукциона включен в реестр недобросовестных поставщиков.
http://solutions.fas.gov.ru/to/arhangel ... 04-05-7395

Решение Челябинского УФАС России от 10.05.2016 № 320-ж/2016
Суть жалобы: Заказчик отказался от заключения контракта с заявителем.
...
В жалобе заявителя указано, что заказчиком неправомерно отказано от заключения контракта, так как общество в регламентированные сроки направило проект контракта и внесло обеспечение исполнения контракта.
При этом, общество является законным победителем аукциона и на момент подачи заявки общество не включено в реестр недобросовестных поставщиков.
...
Таким образом, заказчик обязан отстранить участника закупки от участия в аукционе на любом этапе, если обнаружит, что победитель закупки включен в реестр недобросовестных поставщиков, в том числе на стадии заключения контракта.
...
Решение: Жалоба признана необоснованной, так как сведения о заявителе включены в реестр недобросовестных поставщиков.
http://zakupki.gov.ru/controls/public/a ... Id=1623509
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6327
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1277 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 519

Re: Отказ от заключения контракта. Прошу срочной помощи.

Сообщение Не новичок » 16 сен 2016, 10:51

Теперь понятно.
Это я попутала - с членом из РНП заключать можно только в том случае, если требование об отсутствии участника в реестре РНП не содержится в аукционной документации. И документацию никто не поправил.

Не новичок
Завсегдатай
 
Сообщений: 327
Зарегистрирован: 23 мар 2016, 11:52
Благодарил (а): 9 раз.
Поблагодарили: 32 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 18

Re: Отказ от заключения контракта. Прошу срочной помощи.

Сообщение Leksele » 16 сен 2016, 11:00

inagro писал(а):да, комиссия покурила заявки - все класс, пригоден.
но далее заказчик - в процессе подготовки контракта - обнаружил. не зря же его отдельным составом прописали.
отказ имхо и заключение со вторым.
p/s заказчик имхо вообще не должен касаться заявок. распространены ситуации когда зак и комиссия территориально разнесены на тыщи км. зак получает от комиссии протокол с признанием победителя, и в процессе работы с ним устанавливает несоответствие требованиям. Далее - обязанность зака в соотв с частью 9 статьи 31.

Но комиссия не должна каждый день до заключения контракта лазить в РНП.
Могут спокойно заключить контракт.
Никакого нарушения нет, так как доказать, что они узнали после изучения заявок невозможно....
То есть "шашечки" или ехать...
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 9573
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 299 раз.
Поблагодарили: 1070 раз.
Роль: Поставщик

Re: Отказ от заключения контракта. Прошу срочной помощи.

Сообщение 100_ключей » 16 сен 2016, 11:27

Да уже и второй участник в курсе, что "победитель" в РНП. Жаловаться будет полюбому. Блин. Я склоняюсь к отказу от заключения. Практики ФАС уже пять решений за это, ни одного против. А вот решений судов не могу найти. Днем бы раньше их включили, отклонили бы спокойно =(
Аватар пользователя
100_ключей
Завсегдатай
 
Сообщений: 51
Зарегистрирован: 24 мар 2014, 12:19
Благодарил (а): 4 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Отказ от заключения контракта. Прошу срочной помощи.

Сообщение inagro » 16 сен 2016, 11:32

100_ключей писал(а): отклонили бы спокойно =(

а щас че неспокойно? ответственности за отказ я не помню, заключить со вторым (чтобы ответственность наступила) - не даст первый, поскольку до рассмотрения его жалобы возможность заключения будет залочена.
отказ и не парьтесь.

inagro
Профессор
 
Сообщений: 2880
Зарегистрирован: 17 апр 2014, 16:23
Откуда: Краснодар
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 531 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 295

Re: Отказ от заключения контракта. Прошу срочной помощи.

Сообщение 100_ключей » 16 сен 2016, 11:37

Ну, рассмотрят и если мы правы то разлочат.
Аватар пользователя
100_ключей
Завсегдатай
 
Сообщений: 51
Зарегистрирован: 24 мар 2014, 12:19
Благодарил (а): 4 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], Majestic-12 [Bot], ДиТа

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group