Вопросы: закупки у СМП и их объем

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Декларация по 44 фз для открытого конкурса

Сообщение Кристина_ » 25 июл 2017, 15:54

Добрый день всем!
Уважаемые форумчане, будьте добры, подскажите! Хотим участвовать в открытом конкурсе, интересует вопрос про реестр СМП. Нас в едином реестре СМП нет, т.к. мы ЗАО (надеемся в этом году попасть), заказчик установил условие: декларация принадлежности СМП (пункт 3 статьи 30 44 ФЗ). Если мы просто продекларируем, что относимся в СМП, отклонит он нас если увидит, что нас нет в едином реестре СМП??? Спасибо!

Кристина_
Завсегдатай
 
Сообщений: 57
Зарегистрирован: 06 май 2016, 13:36
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 3 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Декларация по 44 фз для открытого конкурса

Сообщение ДиМкА » 25 июл 2017, 16:23

Кристина_ писал(а):Добрый день всем!
Уважаемые форумчане, будьте добры, подскажите! Хотим участвовать в открытом конкурсе, интересует вопрос про реестр СМП. Нас в едином реестре СМП нет, т.к. мы ЗАО (надеемся в этом году попасть), заказчик установил условие: декларация принадлежности СМП (пункт 3 статьи 30 44 ФЗ). Если мы просто продекларируем, что относимся в СМП, отклонит он нас если увидит, что нас нет в едином реестре СМП??? Спасибо!

Смотрите практику Вашего УФАС.
ДиМкА писал(а):
+Любовь писал(а):Уважаемые коллеги, помогите советом, пожалуйста.
Проводится закупка способом электронного аукциона с ограничением по ст. 30. Победитель (ОАО) отсутствует в Реестре СМП, но прислал в заявке декларацию о принадлежности к СМП. Комиссия победителя не отклонила (ст. 30 не обязывает Заказчика проверять наличие участника в реестре СМП и, уж тем более, брать на себя полномочия заявлять участнику, что он предоставил недостоверные сведения – ведь декларацию он предоставил(а кроме декларации заказчик не имеет права больше требовать никаких документов). Сейчас – этап заключения Контракта. Победитель контракт подписал, обеспечение предоставил. Заказчик сможет подписать Контракт начиная с 17.06.2017г., т.к. протокол итогов аукциона размещен в ЕИС 06.06.2017г. Конкуренты победителя (не являются участниками закупки) позвонили Заказчику, с предъявлением устных жалоб на наши действия в отношении неотклонения победителя, объясняя это тем, что сами находятся в такой же ситуации как Победитель (отсутствуют в реестре СМП, т.к. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) – исключил их акционерное общество из реестра СМП.) и не принимают участие в закупках для СМП. Подскажите, пожалуйста, как правильнее поступить в такой ситуации, чтобы исключить жалобы в ФАС /прокуратуру (и со стороны Победителя, и со стороны их конкурента- они ведь неучастники), и заключить Контракт действуя в соответствии с ФЗ 44..?

Посмотрите какова практика Вашего УФАС, ибо подход различный:
ДиМкА писал(а):Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 16 мая 2017 г. № 44-1977/17 (закупка № 0372200132517000002)
В состав второй части заявки входит декларация о принадлежности ООО к СМП. Согласно сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – реестр МСП), на официальном
сайте ФНС России в сети «Интернет» ООО не включено в указанный реестр.
В извещении Заказчик установил, что участникам закупки могут быть только СМП, СОНКО, соответствующие требования установлены Заказчиком в документации об аукционе к составу второй части заявки.
При этом обязанность субъектов малого предпринимательства вносить сведения в единый реестр МСП в настоящее время не предусмотрена. Отсутствие информации о данном участнике в едином реестре МСП, на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» не может однозначно свидетельствовать о его несоответствии установленному требованию.
На момент рассмотрения второй части заявки комиссия не обладала достоверными сведениями, свидетельствующими
о несоответствии Заявителя требованиям документации об аукционе, следовательно, признание его заявки не соответствующей требованиям документации об аукционе по рассмотренным основаниям является неправомерным.
В действиях аукционной комиссии усматривается нарушение ч. 7 ст. 69 Закона № 44-ФЗ.

Опубликовано в информационно-правовом бюллетене "Вестник Института Госзакупок" (№6 (34) ИЮНЬ 2017) (С. 11)
http://roszakupki.ru/upload/book/Vestni ... 2017_6.pdf

нет в реестре СМП
topic35561-10.html

ДиМкА писал(а):Решение Камчатского УФАС России от 7 апреля 2017 г. № 21-06/57-17Ж (закупка № 0338200010517000019)
Все участники закупки, допущенные комиссией заказчика к участию, включая ООО, предоставили в составе вторых
частей заявок декларации о том, что они являются субъектами малого предпринимательства.
Комиссия УФАС установила, что в соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте ФНС России, ООО является субъектом среднего предпринимательства.
Таким образом, ООО во второй части заявки на участие в закупке предоставило недостоверную информацию о том, что оно является субъектом малого предпринимательства.
Согласно ч. 6.1 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, предоставленных участником электронного аукциона, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Опубликовано в информационно-правовом бюллетене "Вестник Института Госзакупок" (№5 (33) МАЙ 2017) (С. 10)
http://roszakupki.ru/upload/book/Vestni ... 2017_5.pdf

Реестр СМП
topic33700.html

ДиМкА писал(а):Решение УФАС по Новосибирской области от 10.08.2016 № 08-01-297
...
В соответствии с протоколом отстранения участника закупки №1 от 03.08.2016г. ЗАО отстранён от участия в электронном аукционе на основании ч.6.1 ст.66 ФЗ №44-ФЗ по причине предоставления недостоверной информации в части принадлежности ЗАО к субъектам малого предпринимательства. Комиссия по осуществлению закупок делает вывод о представлении недостоверной информации на основании того, что сведения о данном участнике не содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.
...
ЗАО в своей заявке на участие в электронном аукционе продекларировало, что является субъектом малого предпринимательства, на заседание комиссии Новосибирского УФАС России представило документы, подтверждающие отнесение ЗАО к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
...
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что на момент подачи заявки на участие в данном аукционе, а также на момент рассмотрения вторых частей заявок ЗАО являлось субъектом малого предпринимательства, в составе своей заявки на участие в аукционе в данной части не представляло недостоверной информации. Участник закупки отстранен от участия в электронном аукционе в нарушение ч.6.1 ст.66 ФЗ №44-ФЗ.

http://old.zakupki.gov.ru/epz/complaint ... tusType=RC

нет в реестре СМП
topic35561.html

rus94 писал(а):на второй странице, таблица 1 (выделена зеленым)
http://auctionvestnik.ru/pdf/2017/AV_341.pdf

Если жалоба будет, то в этом ключе)

Отказ от заключения контракта с победителем аукциона
topic42302.html

Отсутствие в реестре СМП на сайте ФНС
topic42867.html
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 5775
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 1186 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 463

Re: Сроки оплаты при закупке у СМП

Сообщение starikc » 17 авг 2017, 04:42

Добрый день.
Мы являемся маленькими заказчиками. Про изменения в 44-ФЗ по поводу сроков оплаты узнали только сейчас :cry:
Есть контракт, заключенный с СМП в июне, извещение тоже было размещено после 1 мая. Срок исполнения контракта до 31 октября, еще не исполнен.
Можем ли мы поменять срок оплаты с 30 на 15 дней по соглашению сторон? Поставщик согласен, ну ему то так даже лучше. А вот нас прокуратура за хвост схватила...
Была ли у кого-нибудь практика по изменению сроков оплаты после заключения контракта по соглашению сторон?
Или есть уже судебная практика где было определение что изменение сроков оплаты запрещено?

starikc
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 17 янв 2017, 10:54
Благодарил (а): 4 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Контролирующий орган
Пункты репутации: 0

Re: Сроки оплаты при закупке у СМП

Сообщение sviv » 17 авг 2017, 05:01

starikc писал(а):Добрый день.
Мы являемся маленькими заказчиками. Про изменения в 44-ФЗ по поводу сроков оплаты узнали только сейчас :cry:
Есть контракт, заключенный с СМП в июне, извещение тоже было размещено после 1 мая. Срок исполнения контракта до 31 октября, еще не исполнен.
Можем ли мы поменять срок оплаты с 30 на 15 дней по соглашению сторон? Поставщик согласен, ну ему то так даже лучше. А вот нас прокуратура за хвост схватила...
Была ли у кого-нибудь практика по изменению сроков оплаты после заключения контракта по соглашению сторон?
Или есть уже судебная практика где было определение что изменение сроков оплаты запрещено?

Цена контракта является существенным условием контракта, существенные условия контракта нельзя менять Доп. соглашением, а сроки оплаты не являются существенным условием контракта, поэтому сроки оплаты можно Доп. соглашением (по соглашению сторон) поменять, в Вашем случае - с 30 на 15 дней.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4665
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 202 раз.
Поблагодарили: 1130 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 339

Re: Сроки оплаты при закупке у СМП

Сообщение starikc » 17 авг 2017, 09:26

sviv писал(а):Цена контракта является существенным условием контракта, существенные условия контракта нельзя менять Доп. соглашением, а сроки оплаты не являются существенным условием контракта, поэтому сроки оплаты можно Доп. соглашением (по соглашению сторон) поменять, в Вашем случае - с 30 на 15 дней.

а можете подсказать где написано что срок оплаты не является существенным условием контракта?
в этом то и вся заковыка, кто-то говорит что нельзя менять, кто-то говорит что можно, а официальных разъяснений найти не могу :-(

starikc
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 17 янв 2017, 10:54
Благодарил (а): 4 раз.
Поблагодарили: 2 раз.
Роль: Контролирующий орган
Пункты репутации: 0

Re: Сроки оплаты при закупке у СМП

Сообщение Павел Морозов » 17 авг 2017, 10:02

starikc писал(а):
sviv писал(а):Цена контракта является существенным условием контракта, существенные условия контракта нельзя менять Доп. соглашением, а сроки оплаты не являются существенным условием контракта, поэтому сроки оплаты можно Доп. соглашением (по соглашению сторон) поменять, в Вашем случае - с 30 на 15 дней.

а можете подсказать где написано что срок оплаты не является существенным условием контракта?
в этом то и вся заковыка, кто-то говорит что нельзя менять, кто-то говорит что можно, а официальных разъяснений найти не могу :-(

В Законе определено какие условия являются существенными, соответственно вывод: все иные несущественные. Есть много арбитражной практики (например Постановление АС СЗО от 6 марта 2017 г. по делу № А42-214/2016).

Павел Морозов
Завсегдатай
 
Сообщений: 180
Зарегистрирован: 03 авг 2017, 16:31
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 22 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 34

Re: Сроки оплаты при закупке у СМП

Сообщение КотБегемот » 17 авг 2017, 11:39

Павел Морозов писал(а):В Законе определено какие условия являются существенными, соответственно вывод: все иные несущественные.

А можно указать пункты Закона?
Если долго всматриваться в форму 2 - форма 2 начнет всматриваться в тебя
Аватар пользователя
КотБегемот
Профессор
 
Сообщений: 2180
Зарегистрирован: 01 фев 2016, 14:48
Откуда: СПб
Благодарил (а): 104 раз.
Поблагодарили: 211 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 167

Re: Сроки оплаты при закупке у СМП

Сообщение Павел Морозов » 17 авг 2017, 12:25

КотБегемот писал(а):
Павел Морозов писал(а):В Законе определено какие условия являются существенными, соответственно вывод: все иные несущественные.

А можно указать пункты Закона?

Ну по разным договорам разные и существенные условия, а по госконтрактам вообще интересно (ГК РФ + 44-ФЗ). Кстати вот похожее решение ФАС, могут и штрафануть!
Вложения
ФАС.doc
(61 KiB) Скачиваний: 44

Павел Морозов
Завсегдатай
 
Сообщений: 180
Зарегистрирован: 03 авг 2017, 16:31
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 22 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 34

Злоупотребление СМП

Сообщение Taras_82 » 08 сен 2017, 08:52

Мы являемся поставщиками топлива. В нашем регионе существует порядка шести топливных компаний занимающихся поставкой топлива и только одна из них относиться к СМП. При организации аукционов на поставку топлива, Заказчик на протяжении длительного времени, в аукционной документации выставляет преимущества СМП, и естественно, каждый раз выигрывает одна и та же компания. Заказчик намеренно создает преимущества только для одного поставщика.
Подскажите, как правильно подать жалобу в ФАС на действия Заказчика, если преимущества у СМП ?

Taras_82
Новичок
 
Сообщений: 1
Зарегистрирован: 08 сен 2017, 08:31
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 0

Re: Злоупотребление СМП

Сообщение lebedevzakupki » 08 сен 2017, 09:37

Никак,это его закон обязывает. Если он проводит конкурентные процедуры, по итогам года у него 15% должно быть с СМП. У меня другая проблема. Я не ставлю преимущества СМП, так как мой поставщик(единственный в своем роде) не является СМП, а мне бы лучше,если бы он был СМП. Если я ставлю СМП-он не выходит. Мне лучше закон нарушить и с ГСМ сидеть.

lebedevzakupki
Завсегдатай
 
Сообщений: 354
Зарегистрирован: 07 ноя 2016, 07:40
Благодарил (а): 25 раз.
Поблагодарили: 10 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 15

Пред.След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Alexa [Bot], ASGOR, evg82, Google [Bot], Google Adsense [Bot], gre9, Руслан37, Yahoo [Bot], КотБегемот, Просто Петр, Татьяна

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group