Ситуация: отклонение по первой части при рассмотрении вторых

**juli_lano** » 22 сен 2011, 11:10

────────────────
В данную тему выделены некоторые случаи отклонения по первым частям при рассмотрении вторых в аукционах по 94-ФЗ.
Быстрый переход не формируется - темы по 94-ФЗ не требуется структурировать в силу их неактуальности.
────────────────

Добрый день!

Подскажите пожалуйста можно ли что то сделать в следующей ситуации:

Был объявлен аукцион на поставку товара, подано несколько заявок. По итогам рассмотрения первых частей допущены все участники, прошел аукцион.
Сейчас заказчик рассматривает вторые части, но при более пристальном рассмотрении ранее предоставленных документов в составе первой части заявки победителя, обнаружил, что указанные этим участником конкретные показатели товара не соответствуют значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Как поступить в этой ситуации - может и должен ли Заказчик отклонить такого участника (тем самым признавая что допуск к участию был предоставлен ошибочно) или уже слишком поздно?

Буду очень признательна за любое мнение!

**kselt** » 22 сен 2011, 11:17

По идее протокол уже размещен и отменить его можно только по решению контролирующего органа. Но это чревато штрафами на всех членов комиссии.
Если вам уж очень необходимо отклонить первого участника можете или сами в ФАС написать или попросить второго участника написать жалобу.

**volf385** » 22 ноя 2011, 07:03

Фактические обстоятельства дела. Общество участвовало в открытом аукционе в электронной форме, соответственно:
1. Общество подало заявку на участие в аукционе
2. Комиссия рассмотрела 1 часть заявки и признала Общество участником аукциона.
3. Комиссия рассмотрела 2 часть заявки и признала заявку Общества несоответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, так как наш предложенный товар, якобы не соответствовал требованиям документации. Обосновали такое решение ч.4 ст.12 ФЗ № 94-ФЗ.

Вопрос: возможно ли при рассмотрении 2 части заявки признать ее несоответствующей требованиям по выше указанному основанию, которое (как я считаю) возможно применить только при рассмотрении 1 части заявки (ст. 12 ФЗ 94-ФЗ регулирует порядок допуска участника к торгам, а Общество было допущено при рассмотрении 1 части заявки) и при этом это основание не предусмотрено ч.6 ст.41.11 ФЗ № 94-ФЗ?

**Олег** » 22 ноя 2011, 08:57

Направляйте запрос на разъяснение. Сомневаюсь, что отклонение по 2 частям вызвано несоответствием товара, м.б. это техническая ошибка Заказчика при заполнении протокола?

**volf385** » 22 ноя 2011, 09:26

В протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который составляется комиссией после рассмотрения 2 частей заявок указано: признать нашу заявку на участие несоответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе. Также указано основание: "предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с ч.4 ст 41.8 ФЗ № 94-ФЗ и п.1 раздела 7 документации об аукционе в электронной форме (ч.4 ст. 12 ФЗ № 94-ФЗ)". Также было в протоколе указано обоснование решения, смысл которого - предложенный нами товар не соответствовал требованиям документации.

Да, товар указанный нами в нашей заявке не соответствовал, но комиссия же должна была это установить при рассмотрении 1 частей заявок и уже там нас не допускать к участию, а она допустила. А при рассмотрении 2 частей заявок, она вышла за рамки вопросов рассмотрения, установленных ст 41.11 ФЗ № 94-ФЗ, и "пнула" нас по основанию, не предусмотренному ст. 41.11.

**видавший виды** » 22 ноя 2011, 10:03

Однако, ч.4. ст.12 94-фз устанавливает не только право, но и обязанность заказчика отстранить от участия в аукционе УРЗ на любом этапе его проведения при установлении недостоверных сведений, содержащихся в документах

**volf385** » 22 ноя 2011, 11:32

Дак вот, однако, и получается, что в нашей ситуации ч. 4 ст. 12 противоречит ч.6, ч.7 ст. 41.11 :shock:

Думаю, что в протоколе им надо было писать не фразу: "признать заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме" (это регулируется ст. 41.11), а что-то типа такого:
"В соответствии с ч.4 ст. 12 отстранить участника от участия в аукционе" и уже в обоснование написать, что установлено предоставление участником недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с ч. 4 статьи 41.8".
По идее протокол - официальный документ и обжаловать признание заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме несоответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным ч.6 ст. 41.11, можно и причем с шансами на выигрыш.

**видавший виды** » 23 ноя 2011, 01:10

Да, заказчик ошибся, отклонив Вашу заявку во вторых частях,вы можете обжаловать в УФАС, однако учтите, что при рассмотрении Вашей жалобы УФАС все равно будет учитывать соответствие/несоответсвие предлагаемого Вами товара и представитель заказчика на заседании комиссии УФАС может, например пояснить, что на этапе рассмотрения вторых частей заявок установлены недостоверные сведения в первой части Вашей заявки в части указания какой-либо характеристики товара ...., не соответствующей предложенной к поставке под торговой маркой "такой-то, такой-то". А Вы ,в свою очередь, должны будете представить доказательства о достоверности сведений о характеристиках предложенного к поставке товара. И тут уже - кто-чего докажет.

**Guide** » 11 сен 2012, 07:24

Здраствуйте! Прошу помочь.

Проводим ОАЭФ. Уже на стадии рассмотрения вторых частей заявок. Есть "победитель", по вторым частям у него все в порядке. НО у нас возникли вопросы еще на стадии рассмотрения первых частей - о достоверности указанной информации в первой части "победителем", и мы направили официальный запрос Производителю товара, на что получили ответ, о том что "победитель" несколько слукавил. Теперь выходит нам нужно отклонить "победителя" за первую часть заявки, но на стадии рассмотрения вторых частей)

Подходит ли в данном случае ? : п.1 ч.6 ст.41.11 - 1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;

Или же мы не может его отклонить?

**Loewenherz** » 11 сен 2012, 08:50

Guide писал(а):Здраствуйте! Прошу помочь.

Проводим ОАЭФ. Уже на стадии рассмотрения вторых частей заявок. Есть "победитель", по вторым частям у него все в порядке. НО у нас возникли вопросы еще на стадии рассмотрения первых частей - о достоверности указанной информации в первой части "победителем", и мы направили официальный запрос Производителю товара, на что получили ответ, о том что "победитель" несколько слукавил. Теперь выходит нам нужно отклонить "победителя" за первую часть заявки, но на стадии рассмотрения вторых частей)

Подходит ли в данном случае ? : п.1 ч.6 ст.41.11 - 1) непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа. Отсутствие документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, или их несоответствие требованиям документации об открытом аукционе, а также наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа определяется на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. При этом заявка на участие в открытом аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, на основании получения документов, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 41.4 настоящего Федерального закона, более чем за шесть месяцев до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе;

Или же мы не может его отклонить?

Отклонить можно на основании ч. 4 ст. 12.