Слушайте думал, что заказчик обязан во всех процедурах, а действительно нашел только, что только по итогам конкурса обязан, просто лично у меня на практике был случай, когда мы заключали со вторым номером по итогам конкурса, и там я руководствовался п.2 ст.29, где написано
Заказчик обязан заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения контракта с победителем конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона
а сейчас посмотрев остальные процедуры слово "обязан" не наблюдаю, странно, неужели только по конкурсу есть обязаность такая