Вопросы: привлечение субподрядчиков

[law94]

kuzmi42509 не надо придумывать ничего лишнего в документации, не сгущайте тучи над своей головой и головами всей комиссии, чем меньше надуманного , тем меньше проблем.

[Natasha]

Добрый вечер! Подскажите, пожалуйста, можно ли отклонить 2 часть заявки, если УРЗ представил документы, по которым предлагается привлечь субподрядчика, и соответственно, свидетельство СРО , выданное субподрядчику, а не самому УРЗ, а в документации об аукционе в разделе "Проект государственного контракта" по тексту контракта указано, что "работы выполняются своими силами", но при этом в информационной карте документации об аукционе заказчик не выдвигал требование о запрете привлечения субподрядчиков, там только указано в требованиях к содержанию 2 части заявки - копия свидетельства СРО

[_XAMAN_]

То что вы не выдвигали требование о запрете субподряда в инфо карте не значит что он запрещен. Требования к участникам и работам устанавливаются документацией об аукционе, не где не указано что они должны содержаться именно в информационной карте. У вас в проекте контракта, КОТОРЫЙ ЯВЛЯЕТСЯ ЧАСТЬЮ ДОКУМЕНТАЦИИ, указано что работы выполняются лично Участником, поэтому привлекать субподрядчиков тот не вправе.

Более того требования устанавливаются именно к участнику, а не к субподрядчику. Поэтому свидетельство СРО, в котором указано что он может привлекать субподряд он должен был представить. Если это не сделал то вы имеете право отклонить.

Киньте ссылку на аукцион, хочу документацию глянуть, как там про выполнение работ расписано. Как гляну тогда точно смогу подтвердить. Просто со слов сложно понять.

[Natasha]

Определилась. В проекте госконтракта указано "своими силами", а не "лично", и четких положений, запрещающих привлекать субподрядчиков документация не содержит, поэтому считаю, что привлечение субподрядчиков возможно. Похожая ситуация изложена в постановлении ФАС Поволжского округа от 01.07.2009 по делу № А62-13718/2009.
Только теперь возникает вопрос: свидетельство СРО, представленное УРЗ, выдано на допуск не ко всем работам, которые заявлены в аукционной документации и, указание на то, что УРЗ может выполнять функции гензаказчика там также не указано. На остальные работы представлено свидетельство СРО предполагаемого субподрядчика, но он ведь не является участником аукциона. Предполагаю, что такую заявку возможно отклонить. Согласны?

[_XAMAN_]

Если УРЗ предоставляет свое СРО в котором нет генподряда, а перечень работ у них недостаточен, то это является основанием для отклонения.

[Mata Hummer]

Хочется спросить у понимающих закон № 94-ФЗ.
В Документации об аукционе (электронном) нет никаких требований к участнику аукциона на выполнение работ по техническому надзору, кроме требований, предусмотренных статьями 11, 12 Закона № 94-ФЗ. А вот в прилагаемом проекте контракта есть требование о наличии у подрядчика специальной лаборатории. У лица выигравшего конраткт такой лаборатории нет (со специальной сертифицированной лицензированной лабораторией заключен договор оказания услуг). Контракт заключен. Теперь заказчик требует показать ему эту лабораторию.

Мне кажется, что данное требование конракта является завуалированным требованием о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, что недопустимо при размещении государственного заказа. Соответственно данное условие договора является ничтожным.

По моим представлениям, можно описать заказчику свое видение недействительности части договора (мирненько так) либо пожаловаться в ФАС?

[kapa]

Вы же читали контракт в АУ документации.Если для тех.надзора заказчику нужна спец.лаборатория, а он это видимо легко докажет, почему нет. Я так понимаю, что спец.лаб.не должна быть в собственности по ГК. Покажите договор заключенный с такой лабораторией, чтобы срок использования(оказания услуги) такой лаборатории был до конца исполнения контракта.Это будет считаться, что она (лаборатория)у вас есть.Покажите ему эту лабораторию, какие проблемы.Дальше - контракт вы заключили и видимо подписали, что теперь кулаками махать.

[Mata Hummer]

Я же ведь спрашиваю мнение корифеев относительно закона 94-фз. Естественно, договор с лабораторией есть. Естественно, его показывали Заказчику. Но теперь заказчик хочет расторгать договор и включать нас в реестр недобросовестных поставщиков. Заказчик ведь на момент подписания тоже знал, что лаборатории у нас нет.

[_XAMAN_]

Я же ведь спрашиваю мнение корифеев относительно закона 94-фз. Естественно, договор с лабораторией есть. Естественно, его показывали Заказчику. Но теперь заказчик хочет расторгать договор и включать нас в реестр недобросовестных поставщиков. Заказчик ведь на момент подписания тоже знал, что лаборатории у нас нет.

Включение требования к порядку и способу исполнению контракта не является требованиями к участнику размещения заказа и не ограничивает конкуренцию. Поэтому не противоречит ФЗ94 и ФЗ135.

Аналогичное дело, только по запрету привлечения субподрядчиков было рассмотрено ВАС РФ, по которому последний указал:
Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что запрет привлекать к исполнению муниципального контракта субподрядчиков представляет собой условие о способе и порядке исполнения договора подряда после проведения аукциона, а не требование к участникам размещения заказа о наличии у них производственных мощностей и других ресурсов, необходимых для выполнения работ, являющихся предметом контракта, на момент проведения аукциона, поэтому включение этого условия в документацию об аукционе не противоречит упомянутому положению части 2.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.
(Постановление Президиума ВАС РФ от 28.12.2010 N 11017/10 по делу N А06-6611/2009)

[kselt]

А ФАС говорит, что запрещать субчиков нельзя(