Вопросы: нарушения по 223-ФЗ

[Melvinxx]

Здравствуйте, коллеги.
У кого-нибудь было на практике по 223-ФЗ применение штрафных санкций за просрочку публикации об исполнении договоров?
Или это проверяющими органами считается незначительным нарушением и особо не штрафуется?

[скорпиос]

В КоАП имеется такая статья?

[Милович]

Доброго времени суток! Меня заинтересовал мнение уважаемых коллег - как они относятся к Решению №1-00-132/77-19 от 28.01.2019 Московского УФАС.
Закупка -

 

http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/common-info.html?regNumber=318073781722

В закупке было ТЗ, составленное по лекалу 44 ФЗ. Господа из УФАС говорят:

 

Комиссия отмечает, что в настоящем деле предметом Закупки явилось выполнение
работ по ремонту входной группы и лестницы в здании. В связи с чем потребность
заказчика выражается в получении итогового результата – надлежащего
выполнения работ в соответствии с требованиями Технического задания. В свою
очередь, материалы, подлежащие использованию при выполнении работ, не
являются непосредственным предметом закупки. Соответственно, если предметом
аукциона не являются материалы (которые участники самостоятельно не
производят, а закупают у других лиц), то Заказчику при составлении документации
нет необходимости переписывать содержание регламентированных стандартных
требований в документацию, а достаточно лишь указать, что предложения,
выдвигаемые участниками, должны соответствовать ГОСТу, международным
стандартам и иным техническим регламентам в зависимости от товара.

Правильно понимаю, что ФАС говорит, что аналог формы 2 из 44 в закупке нужен, но характеристики расписывать не обязательно, достаточно сказать, что нужно соблюсти гост (не указывая конкретный)?

Или же "Форму 2" готовить всё же, исходя из логики ФАС, нужно с харакетристиками, но принимать или её же в ответ или просто согласие на выполнение работ?

 

Комиссия Управления также отмечает, что допустимым может являться
установление в документации условий, при которых участники закупки вправе
предоставить в составе заявки свое согласие выполнения работ с использованием
товаров, в соответствии с требованиями документации, а именно конкретными
показателями, которые заказчик сформировал на основании своей потребности в
Форме 2 (Приложение № 1 к ТЗ) или предоставить участнику Закупки возможность
воспроизводить требования изложенные заказчиком в документации в форме № 2
в составе заявки (без изменений и/или без применения инструкции по заполнению
заявки), что также позволит сформировать участнику Закупки свое предложение,
отвечающее потребности заказчика.

Наиболее для интересное мнение ФАС

 

Требование о представлении документов, подтверждающих наличие кадровых
ресурсов у участника Аукциона, нельзя рассматривать как надлежащее ввиду
того, что представление таких документов не является гарантией исполнения,
надежности участника, однако налагает бремя на такое лицо по получению
указанных документов.
По своей сути, персонал для выполнения соответствующих работ необходим
участнику Аукциона на этапе исполнения договора. Таким образом,
подтверждается, что Заказчик установлением подобного рода требований не
защищает себя от ненадлежащим образом подготовленного исполнителя
договора, а, напротив, фактически рискует получить в контрагенты лицо, которое в
спешном порядке заключило серию сделок, позволяющих формально войти в круг
участников Аукциона.
При этом в целях защиты Заказчика от лица, ненадлежащим образом
исполняющего свои обязательств, законодателем введен институт публичноправовой ответственности в виде включения сведений о таких лицах в реестр
недобросовестных поставщиков.
....

Следует признать, что установленная Заказчиком практика включения спорного
требования в состав Аукционной документации, учитывая, что в любом случае
выполнение работ данного типа обязаны оказываться равнозначно качественно, не
является общепринятым и допустимым способом защиты от действий
недобросовестного контрагента, и, как следствие, основания расценивать
отнесение данного бремени на участника как обоснованное требование
отсутствуют.
Таким образом, действия Заказчика, выразившиеся в установлении требований о
представлении документов, подтверждающих наличие кадровых ресурсов,
привлекаемого для выполнения работ, нарушает требования пункта 2 части 1
статьи 3 Закона о закупках.

Вот тут я немного не понимаю чем безопасен товарищ, не имеющий никого вообще у себя в штате. Или я чего-то не совсем понял.

Очень интересует мнение обитателей сия форума по поводу глубины моего заблуждения. Спасибо.

[SiMiX]

Вопрос к Заказчикам по 223-ФЗ, в закупке не верно указан ОКПД2, совсем совсем не верно, чем это чревато? могут быть последствия для Заказчика?

[борода]

только если это влияет на пп рф 616
в иных случаях ни разу не слыхал про такие наезды в 223

[SiMiX]

только если это влияет на пп рф 616
в иных случаях ни разу не слыхал про такие наезды в 223

в каком смысле влияет? закупается товар из этого перечня, однако окпд2 указанный в текущей закупке не указан в перечне.

[борода]

только если это влияет на пп рф 616
в иных случаях ни разу не слыхал про такие наезды в 223

в каком смысле влияет? закупается товар из этого перечня, однако окпд2 указанный в текущей закупке не указан в перечне.

Вот если закупается не электронным способом, значит зак нарушает закон. Независимо от того, какой ОКПД2 он себе нарисовал.
Ну, разве что он сумеет убедить в своей правоте комиссию УФАСа.

[уфимец]

Всем доброго дня!
В ТЗ на поставку (Запрос котировок в электронной форме) не указаны:
-срок действия договора
-график поставки товара.

Указаны:
-остаточный срок годности на дату поставки (срок по паспорту 6 месяцев).
- срок поставки товара в течении 5-ти дней с момента подачи заявки заказчиком.

Отсюда нет возможности рассчитать стоимость и объемы поставок.
Подскажите, пожалуйста, как правильно составить письмо в УФАС.
Спасибо!

[Melvinxx]

Здравствуйте.
223-ФЗ, мы заказчик, планируем провести торги. Вопрос стоит о критериях оценки, возможных "заточках" под поставщиков и т.д.
Начальство просит справку, какие штрафы мы получим, если в ФАС будет доказано ограничение конкуренции на критериях оценки? То есть требования к поставщикам строго по документации, но уже в документации не очень равнозначные требования.

[борода]

Здравствуйте.
223-ФЗ, мы заказчик, планируем провести торги. Вопрос стоит о критериях оценки, возможных "заточках" под поставщиков и т.д.
Начальство просит справку, какие штрафы мы получим, если в ФАС будет доказано ограничение конкуренции на критериях оценки? То есть требования к поставщикам строго по документации, но уже в документации не очень равнозначные требования.

Это как? К своим - одни, к остальным - другие?