Natalja писал(а):Распространяется ли 135-ФЗ «О защите конкуренции» на ОАО, если организация не попадает под 223-ФЗ. Могут быть какие-то санкции по 135 – ФЗ при проведении закупок?
Это очень трудный вопрос. Для того, чтобы понять его нужно знать, что ФАКТИЧЕСКИ представляет собой современная ФАС (имею в виду её руководство).
Как Вы, наверное,
знаете по уровню развития конкуренции Россия с каждым годом опускается всё ниже. Мы где-то на уровне не то, что Латинской Америки, но стран Африки.
Однако, руководство ФАС России прочно удерживается в своих креслах, хотя в любой стране мира такие рейтинги означают пинок под зад для чиновника антимонопольного ведомства. Почему же такое происходит?
По одной простой причине, по моему мнению, у руководства данного ведомства есть
ОДНО САМОЕ ЦЕННОЕ КАЧЕСТВО СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ БЮРОКРАТИИ - это способность к ИМИТАЦИИ БУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.Например, в госзаказе реформа, проведённая ФАС, по моему мнению, привела к росту откатов по крупным объектам (1 млрд и более)
с 10-20 % до 40-50 %.Однако, госзаказа мало и в рамках имитации бурной деятельности ФАС России приняла в декабре 2011 года 401-ФЗ -
так называемый "3-й антимонопольный пакет".Данным законом введена в ФЗ-135 статья 18.1, которая предусматривает возможность обжалования обязательных торгов. При принятии данного закона ФАС мотивировала необходимость введения данной нормы контролем за обязательными торгами в отношении гос. и мун. имущества.
При этом ФАКТИЧЕСКИ данная норма применяется при контроле закупок ЛЮБЫХ ЧАСТНЫХ КОМПАНИЙ, в том числе и не являющихся субъектами 223-ФЗ.
То есть любое лицо может подать жалобу в порядке ст. 18.1 ФЗ-135 при проведении торгов (закупок) компании, в том не подпадающей под действие 223-ФЗ, и чиновники могут вмешаться в финансово-хозяйственную деятельность ЧАСТНОЙ КОМПАНИИ. Не надо иметь семи пядей во лбу, чтобы понять насколько это БРЕДОВО и противоречит б
азовым принципам гражданского оборота и САМОМУ ПРИНЦИПУ КОНКУРЕНЦИИ.+ аналогичным образом ФАС имеет возможность возбуждать дела по признакам нарушения ст. 17 ФЗ-135 в рамках гл. 9 в отношении ЧАСТНЫХ КОМПАНИЙ.
За неисполнение предписаний ФАС в рамках этих процедур ФАС может применить адм. ответственность в отношении частных компаний.