Пока ещё в законе существуют два вида закупок - конкурентные и не конкурентные. Конкурентные - где УЗы соревнуются друг с другом по заранее им известным правилам и зак на этот процесс не влияет. Не конкурентные - где зак так или иначе влияет на выбор победителя. Не конкурентные (любых сортов) путём гладких изоморфизмов в конечном итоге сводятся к ЕП. Так что существует реально одна не конкурентная закупка - ЕП.
Теперь нам предлагают разделить конкурентные закупки на (условно) истинно конкурентные и псевдоконкурентные, где истинные - описание ТРУ по закону, псевдо - описание ТРУ иначе.
Попытки же написать процедуру, убрав из неё один из двух других критериев, которые делают закупку конкурентной (ЕИС и состязательность без влияния зака) фактически сводят такую процедуру обратно к ЕП.
Конечно, фиговый листок очень часто необходим (когда в руководстве идиоты), но средь закупщиков стоит пробавляться одной голой правдой.