Сомнения: закупки без проведения процедур

[Макс_К]

По 223-ФЗ если открыть ЕИС,будет большинство закупок у ЕП и они почти все дробленные.Но нужно это доказать!если вы знаете,как это сделать и имеется опыт-вперед!Скажу сразу,что это не просто и какая ваша конечная цель?

Конечная цель: Обязать заказчика расторгнуть контракт и провести закупку конкурентым способом, а также привлечь к ответственности виновных лиц.

[bastos15]

До середины 2016 года организация работала по 223-ФЗ. Проводились торги, размещались все отчеты и сведения. Всё, как полагается. Было должностное лицо (обычный исполнитель), которое проводило торги и размещало всю информацию в ЕИС под своей ЭЦП (все эти обязанности прописаны в должностной инструкции).
Пришел новый руководитель, который сказал, что организация не будет работать ни по 223-ФЗ, ни по 44-ФЗ (с 2017 года организация должна была начать работу по 44-ФЗ). Руководитель будет самостоятельно осуществлять закупки путем заключения прямых договоров с поставщиками без проведения торгов. Также руководитель запретил размещать какую-либо информацию о закупках в ЕИС. ЭЦП, у которых закончился срок действия, не обновлялись. Контрактная служба не создавалась, контрактный управляющий не назначался.
За всё это время (около 1 года) руководителем было заключено большое количество прямых договоров, игнорируя 223 и 44-ФЗ.
Будет ли должностное лицо (обычный исполнитель) нести административную ответственность за такую деятельность организации в случае проверки? Должностная инструкция при этом не менялась.

[Xenia]

Не написали, что за организация - государственная, АО или просто ООО..........

[bastos15]

Не написали, что за организация - государственная, АО или просто ООО..........

МУП

[Alienora]

Если исполнитель рядовой (не КУ), то как он может быть должностным лицом? Что в должностных обязанностях у него (Вас?) прописано?

[STD83]

это Вы год ждали, чтобы задать такой вопрос?!
Похоже, ни Вы, ни Ваш руководитель не догоняет смысла гос (мун) закупок. И ответственности в том числе.
Если Ваша должностная не менялась, то надо поменять ее задним числом. Убрать оттуда все, что касается закупок. И пусть руководитель отвечает за все сам.

[bastos15]

Если исполнитель рядовой (не КУ), то как он может быть должностным лицом? Что в должностных обязанностях у него (Вас?) прописано?

Да, это обычный рядовой специалист, который осуществлял (сопровождал) закупки по 223-фз: готовил извещения, документации о закупках, протоколы по результатам закупок (членом закупочной комиссии этот специалист не являлся), сопровождал заключение договоров, размещал в ЕИС отчеты о закупочной деятельности, планы закупок, информацию о заключенных контрактах и об их исполнении. Всё это делалось под ЭЦП, оформленной на имя этого рядового специалиста.
Вся вышеперечисленная информация указана в должностной инструкции.

[Alienora]

Если исполнитель рядовой (не КУ), то как он может быть должностным лицом? Что в должностных обязанностях у него (Вас?) прописано?

Да, это обычный рядовой специалист, который осуществлял (сопровождал) закупки по 223-фз: готовил извещения, документации о закупках, протоколы по результатам закупок (членом закупочной комиссии этот специалист не являлся), сопровождал заключение договоров, размещал в ЕИС отчеты о закупочной деятельности, планы закупок, информацию о заключенных контрактах и об их исполнении. Всё это делалось под ЭЦП, оформленной на имя этого рядового специалиста.
Вся вышеперечисленная информация указана в должностной инструкции.

Значит он и будет отвечать. С учётом срока давности.

[Leksele]

Если исполнитель рядовой (не КУ), то как он может быть должностным лицом? Что в должностных обязанностях у него (Вас?) прописано?

По факту.
Не обязательно с водительскими правами сбить пешехода....
Можно и без них...
Вина!

[bastos15]

это Вы год ждали, чтобы задать такой вопрос?!
Похоже, ни Вы, ни Ваш руководитель не догоняет смысла гос (мун) закупок. И ответственности в том числе.
Если Ваша должностная не менялась, то надо поменять ее задним числом. Убрать оттуда все, что касается закупок. И пусть руководитель отвечает за все сам.

Руководителю много раз объяснялась необходимость работы по 223 и 44-фз как устно, так и в виде служебных записок.
Прилагали письма с разъяснениями от Минэкономразвития, задавали вопросы юристам в Гарант и Консультант.
Также наши юристы давали своё заключение о невозможности отказа от 223 и 44фз. Всё показывалось руководителю.
Это делалось еще год назад.
Руководитель непреклонен. Например, приносишь ему на подпись извещение и документацию о закупке - банально не подписывает и заключает договор со своим поставщиком.
Кое-как состряпали приказ от имени руководителя об отмене закупочной деятельности по 223-фз, руководитель подписал его. Но по 44-фз такого приказа нет, руководитель каждый раз откладывает проект приказа на неопределенный срок и не подписывает.
Должностные инструкции отказывается менять.