Вопросы: закупка ПО (ПП 1236 от 16.11.2015 г.)

[Михаил 21]

Полагаю, что точка отсчета дана и дальше с виндой будет сложнее, По большому счету все прикладные программы наши и разработчики будут адаптировать их на наши линуксы (АЛЬТ или РОСА....). Линуксы работают и управляются в АД, поэтому возможно сделать стратегический ход и остановиться на линуксах. Офисы работаю в линуксе. Поставил себе машину на линуксе, вроде все поднимается. Единственный минус - привычки пользователей...

[1year]

как вариант обоснования:
"Закупка программного обеспечения ______ связана с тем, что в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, т.е. класса _______
Данное программное обеспечение рекомендуется для корректной и стабильной работы фирмами-производителями имеющегося у заказчика оборудования <можно перечислить названия фирм оборудования> (фирмы-производители не гарантируют совместимость работы драйверов и программного обеспечения, отличного от программного обеспечения компании_____)."

это для Microsoft делали

[rean1mator]

Здравствуйте!
С 01.01.2016 действует постановление №1236, которое практически запрещает покупку зарубежного программного обеспечения в гос.учреждениях.
А если покупать компьютер с предустановленной Windows через контракт до 100тыс, как это правильно сделать в сегодняшних реалиях? Какие документы/обоснования необходимо подготовить в этом случае?

P.S. Собираются покупать прямым контрактом, так как потребность у них срочная, а Win нужна так как нужно с СУФД работать и др ПО, в требованиях которого прописана Win.

[ДиМкА]

Здравствуйте!
С 01.01.2016 действует постановление №1236, которое практически запрещает покупку зарубежного программного обеспечения в гос.учреждениях.
А если покупать компьютер с предустановленной Windows через контракт до 100тыс, как это правильно сделать в сегодняшних реалиях? Какие документы/обоснования необходимо подготовить в этом случае?

P.S. Собираются покупать прямым контрактом, так как потребность у них срочная, а Win нужна так как нужно с СУФД работать и др ПО, в требованиях которого прописана Win.

Основа у Вас уже есть.

Постановление Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с "Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных", "Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... W;n=189116

как вариант обоснования:
"Закупка программного обеспечения ______ связана с тем, что в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, т.е. класса _______
Данное программное обеспечение рекомендуется для корректной и стабильной работы фирмами-производителями имеющегося у заказчика оборудования <можно перечислить названия фирм оборудования> (фирмы-производители не гарантируют совместимость работы драйверов и программного обеспечения, отличного от программного обеспечения компании_____)."

это для Microsoft делали

Вот сам реестр
Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных
https://reestr.minsvyaz.ru/reestr/

[rean1mator]

Понятно, что в реестре Windows нет и полного аналога ей нет (Linux тут не в счет).
В постановлении я видел только порядок формирования обоснования невозможности для электронного аукциона, а вот с прямым контрактом как быть, я не нашел. Может под вечер уже глаза в кучу конечно, но правда ничего не увидел.
Сам я не являюсь специалистом по 44-фз и контрактной сфере работы, просто приходится подавать заявки, ТЗ и тд в контрактную. Я так понимаю, что всё равно нужно написать обоснование невозможности и подкрепить к подписанному контракту до 100тыс ?

[ДиМкА]

Понятно, что в реестре Windows нет и полного аналога ей нет (Linux тут не в счет).
В постановлении я видел только порядок формирования обоснования невозможности для электронного аукциона, а вот с прямым контрактом как быть, я не нашел. Может под вечер уже глаза в кучу конечно, но правда ничего не увидел.
Сам я не являюсь специалистом по 44-фз и контрактной сфере работы, просто приходится подавать заявки, ТЗ и тд в контрактную. Я так понимаю, что всё равно нужно написать обоснование невозможности и подкрепить к подписанному контракту до 100тыс ?

 Действует ли запрет на допуск иностранного программного обеспечения, установленный Постановлением № 1236 при закупках такого программного обеспечения у единственного поставщика в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

Да, действие Постановления № 1236 распространяется на все закупки для государственных и муниципальных нужд не зависимо от того, в какой форме осуществляется закупка – конкурентным способом определения поставщика или путем осуществления закупки у единственного поставщика, так как в пункте 2 указанного Постановления предусмотрены только два исключения, при наличии любого из которых запрет на допуск иностранного программного обеспечения не применяется, и среди них нет такого основания, как закупка у единственного поставщика.

 Распространяется ли запрет на закупку иностранного программного обеспечения, установленный постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей государственных и муниципальных закупок» (далее – Постановление № 1236), в случае, если заказчик проводит закупку не самого программного обеспечения непосредственно, а компьютеров с предустановленным программным обеспечением?

Да, на такие закупки распространяется действие Постановления № 1236, так как в указанном постановлении не предусмотрено на этот счет никаких исключений. При этом представляется, что нельзя закупать компьютер с предустановленным программным обеспечением, так как на закупки иностранного программного обеспечения есть запрет, а на закупку компьютеров нет. Если же закупать вместе и компьютер, и программное обеспечение, это может быть расценено как ограничение участия поставщиков, предлагающих иностранные компьютеры с
иностранным программным обеспечением.
Исключения могут составлять следующие случаи:
1) если заказчик обосновал, что он не может установить запрет закупки иностранного программного обеспечения (п. 2 Постановления № 1236);
2) если нет возможности закупить компьютеры и программное обеспечение отдельно (например, когда оборудование технически не может запускаться, работать без предустановленного программного обеспечения);
3) когда закупается дополнительный модуль к чему-либо и необходимо приобрести совместимое программное
обеспечение, или совместимый компьютер.

Опубликовано в информационно-правовом бюллетене "Вестник Института Госзакупок" (№5 (21) МАЙ 2016) (С. 9-10)

http://roszakupki.ru/upload/book/Vestni ... 2016_5.pdf

[rean1mator]

ДиМкА, если я всё правильно понимаю, то закупка до 100тыс (при наличии трех КП, конечно) возможна, но все равно необходимо написать обоснование?

Не понятны следующие моменты:
При этом представляется, что нельзя закупать компьютер с предустановленным программным обеспечением, так как на закупки иностранного программного обеспечения есть запрет, а на закупку компьютеров нет. Если же закупать вместе и компьютер, и программное обеспечение, это может быть расценено как ограничение участия поставщиков, предлагающих иностранные компьютеры с
иностранным программным обеспечением.

По первому выделенному слову - вообще не понятно, что хотят сказать.
По второй выделенной части текста: нам же и так запрещают иностранное, а по тексту получается, что за ограничение иностранного могут и наказать.

Если можно расскажите, пожалуйста, подробнее. Благодарю

[ДиМкА]

ДиМкА, если я всё правильно понимаю, то закупка до 100тыс (при наличии трех КП, конечно) возможна, но все равно необходимо написать обоснование?

Правильно говорите.
Лучше пусть будет))

Если можно расскажите, пожалуйста, подробнее. Благодарю

Что хотели сказать, что без обоснования, о котором упоминалось выше, закупать компьютер с предустановленным программным обеспечением будет "расценено как ограничение участия поставщиков, предлагающих иностранные компьютеры с иностранным программным обеспечением", с моей точки зрения.

[ДиМкА]

Еще одна точка зрения.

 В связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 г. № 1236 реально ли осуществить закупку именно Microsoft Windows и MS Office? Если да, то как?

Конечно, можно.
Во-первых, Вы можете купить не напрямую у Microsoft, то есть программное обеспечение не будет передаваться по каналам связи, происходящим из иностранных государств.
Во-вторых, решение Microsoft может быть приобретено как составная части российского программного продукта (например, Turbo Planner).
В-третьих, Вы можете продлевать лицензию, а не покупать новый продукт (см. решение Вологодского УФАС России от 03.03.2016 г. по делу № 5-2/25-16).
В-четвертых, Вы можете купить компьютер с установленным на ним программным обеспечением.
Плюс к этому читайте внимательно пункт 2 указанного в Вашем вопросе постановления, там еще пара исключений.

Опубликована в журнале "Аукционный Вестник" (№ 290 (05.240) пятница, 13 мая 2016 г.) (С. 3)

http://auctionvestnik.ru/pdf/AV_290.pdf

[rean1mator]

ДиМкА, благодарю Вас за ответы и особенно за ссылки! Стало немного яснее

А не было ли у вас подобной практики с покупкой ПО или может у вас есть информация, что у кого-то уже была и как всё прошло в итоге?