Добрый день!
Я уже сам забыл этот процесс, т.к. котировки давно не проводим.
У моих коллег ситуация следующая....
Объявили победителя, а на следующий день звонит один из участников и говорит, что у победителя в заявке нет сведений предусмотренных ст. 73, ч.3 44-ФЗ:
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
По выписке из ЕГРЮЛ у победителя и правда есть 3 учредителя.
Участник грозиться в ФАС подать жалобу. Это не обоснованный допуск, так?
Вопросы: требование сведений об учредителях в заявках
-
kornei-net - Завсегдатай
- Сообщений: 210
- Зарегистрирован: 29 авг 2012, 08:59
- Благодарил (а): 7 раз.
- Поблагодарили: 4 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 5
Re: Отменить котировку после объявления Победителя
kornei-net писал(а):Объявили победителя, а на следующий день звонит один из участников и говорит, что у победителя в заявке нет сведений предусмотренных ст. 73, ч.3 44-ФЗ:
идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
Итак, очень интересная ситуация.
Каким образом участникам попала заявка победителя, откуда они узнали что она содержит, а что нет?
kornei-net писал(а):Это не обоснованный допуск, так?
Абсолютно нет, если участник не указал в котировочной заявке эту информация, следовательно, ИНН у учредителей нет.
-
ДиМкА - Профессор
- Сообщений: 7932
- Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
- Благодарил (а): 13 раз.
- Поблагодарили: 1558 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 589
Re: Отменить котировку после объявления Победителя
Заявка прямо на сайте госзакупок выложена в виде скана. У учредителей есть ИНН, они видны в выписке из ЕГРЮЛ. Помню нам говорили, что участник ничего не должен доказать в котировках, комиссия сама проверяет ИНН и т.д. в РНП или нет, есть лицензия или нет, относятся к офшорам или нет, турки или нет ...
-
kornei-net - Завсегдатай
- Сообщений: 210
- Зарегистрирован: 29 авг 2012, 08:59
- Благодарил (а): 7 раз.
- Поблагодарили: 4 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 5
Re: Отменить котировку после объявления Победителя
kornei-net писал(а):Заявка прямо на сайте госзакупок выложена в виде скана. У учредителей есть ИНН, они видны в выписке из ЕГРЮЛ. Помню нам говорили, что участник ничего не должен доказать в котировках, комиссия сама проверяет ИНН и т.д. в РНП или нет, есть лицензия или нет, относятся к офшорам или нет, турки или нет ...
Необходимости публиковать заявки участников по запросу котировок в ЕИС нет.
На будущее лучше пусть этого не делают, во избежании подобных ситуаций.
Вопрос: О проверке комиссией по осуществлению закупок информации об ИНН участника в ЕГРЮЛ при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок.
Ответ:
Более того (спорное решение, но тем не менее):
Нельзя требовать, чтобы участник указывал в форме котировочной заявки свой ИНН
Закон № 44-ФЗ не обязывает предоставлять такую информацию при запросе котировок. Однако заказчик вправе предусмотреть в форме котировочной заявки поле для этих сведений с пометкой, что указывать их необязательно. Если такое уточнение отсутствует, заказчику может грозить штраф 3 тыс. руб.
http://www.consultant.ru/law/review/fed ... 03-17.html
-
ДиМкА - Профессор
- Сообщений: 7932
- Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
- Благодарил (а): 13 раз.
- Поблагодарили: 1558 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 589
Re: Отменить котировку после объявления Победителя
Я что-то не понял, п.4 ч.3 ст. 73 ОТМЕНИЛИ?
-
kornei-net - Завсегдатай
- Сообщений: 210
- Зарегистрирован: 29 авг 2012, 08:59
- Благодарил (а): 7 раз.
- Поблагодарили: 4 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 5
Re: Отменить котировку после объявления Победителя
kornei-net писал(а):Я что-то не понял, п.4 ч.3 ст. 73 ОТМЕНИЛИ?
п. 4 ч. 3 ст 73 идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
Не путайте, это разные вещи:
ИНН организаци и ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
-
ДиМкА - Профессор
- Сообщений: 7932
- Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
- Благодарил (а): 13 раз.
- Поблагодарили: 1558 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 589
Re: Отменить котировку после объявления Победителя
Повторюсь в заявке нет сведений - ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
-
kornei-net - Завсегдатай
- Сообщений: 210
- Зарегистрирован: 29 авг 2012, 08:59
- Благодарил (а): 7 раз.
- Поблагодарили: 4 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 5
Re: Отменить котировку после объявления Победителя
kornei-net писал(а):Повторюсь в заявке нет сведений - ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
Вы не заметили зерна из того, что я указал!
Во-первых, заказчик в своей заявке указал ИНН организации, по которому и происходит проверка в ЕГРЮЛ ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
Во-вторых, читаем письмо Письмо Минэкономразвития России от 02.10.2015 № ОГ-Д28-12786, в котором говориться о праве, а не обязанности проверки информации:
Таким образом, комиссия при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок вправе (не обязана) проверить информацию об идентификационном номере налогоплательщика, предоставленную участником в составе заявки, в едином государственном реестре юридических лиц.
В-третьих, спорное, с моей точки зрения, но разъяснение КонсультантаПлюс о том, что участник вообще не должен указывать свой ИНН (ИНН организации) в заявке - тот самый ключевой момент, по которому мы вправе проверить информацию в едином государственном реестре юридических лиц.
![](styles/prosilver/imageset/icon_plus_1.gif)
Понятно объяснил?
-
ДиМкА - Профессор
- Сообщений: 7932
- Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
- Благодарил (а): 13 раз.
- Поблагодарили: 1558 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 589
Re: Отменить котировку после объявления Победителя
Да я то убедительно и сам на это могу сослаться, но в законе фраза "Заявка на участие в запросе котировок должна содержать..." и это не позволяет мне думать, что указав ИНН участник выполнил требование п.4. ч. 3 ст. 73.
Право комиссии на проверку ни кто не оспаривает. Жалобу будут подавать на необоснованный допуск, т.к. есть требование к работе комиссии:
статья 78
7. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
Право комиссии на проверку ни кто не оспаривает. Жалобу будут подавать на необоснованный допуск, т.к. есть требование к работе комиссии:
статья 78
7. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.
-
kornei-net - Завсегдатай
- Сообщений: 210
- Зарегистрирован: 29 авг 2012, 08:59
- Благодарил (а): 7 раз.
- Поблагодарили: 4 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 5
Re: Отменить котировку после объявления Победителя
kornei-net писал(а):Да я то убедительно и сам на это могу сослаться, но в законе фраза "Заявка на участие в запросе котировок должна содержать..." и это не позволяет мне думать, что указав ИНН участник выполнил требование п.4. ч. 3 ст. 73.
На примере открытого конкурса.
Вопрос: Об указании в составе заявки на участие в открытом конкурсе информации об ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса.
Ответ:
Таким образом, участник ничего не указал в данных полях, следовательно их (идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок) нет, с его точки зрения.
Вы используете информацию полученную с сайта https://egrul.nalog.ru/
Получаете выписку в которой прописаны ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа. Факт подтвержден. Отклоняете.
Первый вопрос ФАС, "чем сможете доказать, что информация, которую Вы получили актуальна" (лично интересовался по данному вопросу и получил данный вопрос)? Увы, ничем.
ДиМкА писал(а):При этом, когда столкнулись с такой ситуацией (в полученной с сайта выписке есть ИНН учредителей, а в самой заявке ИНН не были указаны), ФАС не рекомендовал брать её за основу, ссылаясь на тот факт, что данные могут быть не актуальны и Вы как заказчик не обязаны проверять наличие или отсутствие ИНН учредителей.
На мой официальный звонок (1 ссылка +7 (495) 276-22-22) и запрос в ФНС (2 ссылка) был получен ответ:
- по телефону - информация обновляется раз в неделю;
- по обратной связи службы технической поддержки - было указано, что поток информации большой и могут быть задержки с отображением последней версии выписки с сайта.
1 ссылка - http://www.nalog.ru/rn77/apply_fts/
2 ссылка - http://www.nalog.ru/rn77/service/servic ... ?service=7
Таким образом, приняли решение пропустить, ибо однозначного ответа от ФАС (ими был задан вопрос "Сможете доказать актуальность?") и ФНС (проблемы имеются) получено не было.
По крайней мере, это позиция нашего УФАС.
Будет предоставлять подписанный контракт с выпиской, в которой будут указаны ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, тогда можно будет вести разговор и пробовать отклонять.
Позиция Приморского краевого суда по Вашему вопросу.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... ;n=1365886
http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... ;n=1365995
-
ДиМкА - Профессор
- Сообщений: 7932
- Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
- Благодарил (а): 13 раз.
- Поблагодарили: 1558 раз.
- Роль: Заказчик
- Пункты репутации: 589
Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)
Кто сейчас на форуме
Зарегистрированные пользователи: Google [Bot]