Вопросы: отчет по СМП - архив 1

[Олеся Сергеевна]

Коллеги не молчите, я очень жду ответа

[sviv]

Добрый день! Уважаемые коллеги, помогите пожалуйста с отчетом по СМП. Часть 3 Информация о заключенных контрактах п.1 я написала контракты СМП состоявшиеся, а в п. 3 несостоявшиеся СМП, это правильно? Спасибо за ранее??

К сожалению,нет, не правильно понимаете. В пункте 1 контракты заключенные с СМП все, а не только состоявшиеся, в том числе в пункте 1 "сидят" контракты, указанные в пункте 3.
Это из Инструкции по ПП РФ от 17 марта 2015 г. №238 "О порядке подготовки отчета по СМП..."
"а) в позиции 1 указываются уникальные номера реестровых записей контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, из реестра контрактов, заключенных заказчиками;

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70898286/#ixzz3xtSaRMSP"
А в Реестре контрактов размещены все контракты с СМП, как по состоявшимся торгам, так и не по состоявшимся (когда контракт заключен с ЕП по п.25 части 1 ст.93 по 44-ФЗ, если на торги была подана одна заявка, либо по другой причине заключили по п.25 ч.1"

[massa]

Добрый день! Уважаемые коллеги, помогите пожалуйста с отчетом по СМП. Часть 3 Информация о заключенных контрактах п.1 я написала контракты СМП состоявшиеся, а в п. 3 несостоявшиеся СМП, это правильно? Спасибо за ранее??

Олеся, я считаю Вы сделали правильно,т.к. не настолько дебилы придумывали отчет, чтобы по два раза писать уникальные реестровые номера сначала в п.1, а потом в п.3.

п1. гласит:"Контракты, заключенные заказчиками с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями", т.е. на основе конкурентной поцедуры.

п.3. гласит, в т.ч.:"контракты, заключенные с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального", т.е такие контракты-это единственный поставщик, а не СМП и СОНО и не надо их включать в п.1

[sviv]

Олеся, я считаю Вы сделали правильно,

Ну это Ваше мнениеА моё мнение, что неправильно. Обоснуйте обратное.

п1. гласит:"Контракты, заключенные заказчиками с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями", т.е. на основе конкурентной процедуры.

Закупка на основе конкурентной процедуры проводилась с ограничением по части 3 ст.30 и объявлена была только для СМП (допустим эл.аукцион), поэтому участника, если он не СМП не пропустят участвовать в аукционе.торги считаются несостоявшимися, если подана одна заявка, то в данном случае контракт заключается с ед. поставщиком по п.25 ч.1 ст.93 по 44-ФЗ именно с СМП. Изначально закупку планировали как конкурентную, никто не виноват, что одна заявка поступила, а способ определения поставщика учитывается как проведенный электронный аукцион (конкурентная закупка),хоть и контракт заключен с ед.поставщиком. И этот контракт размещается на сайт в Реестр контрактов. По инструкции он указывается в Пункте 1 раздела III отчета и название Раздела -Информация о контрактах, а не о СГОЗ по СМП. В СГОЗ по СМП для расчета норматива СМП суммы по этим контрактам не войдут, но то, что контракты оказались заключенными как с ЕП, но они заключены с явившимся на торги СМП, по инструкции войдут в пункт 1.

п.3. гласит, в т.ч.:"контракты, заключенные с [u]единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального", т.е такие контракты-это единственный поставщик, а не СМП и СОНО и не надо их включать в п.1

Ну и что, что единственный поставщик, объявили торги (к примеру аукцион) только для СМП с ограничением по части 3 ст.30 по 44-ФЗ, а пришел на торги только один участник и он СМП (не СМП не имел права придти, без декларации отклонят), и в итоге Аукцион признан несостоявшимся, но контракт заключили с этим СМП ка с ед. поставщ. по п.1 части 25 ст.93, В СГОЗ для определения норматива (не менее 15%) для СМП сумма этого контракта не войдет, но в пункт этот контракт включается, он в Реестре контрактов на сайте также размещён. И это контракт с СМП, поэтому он в пункте 3 показан,хоть и контракт с ед. поставщиком заключен, который в силу обстоятельств явился СМП.

[amadu]

полностью согласен

[ДиМкА]

полностью согласен

В этом случае, Вы так же должны учитывать и эти контракты, отследить которые, очень сложно:

ситуация 1. Закупка объявлялась не у СМП/СОНКО. Никаких ограничений Заказчик не устанавливал.
Торги завершились, победитель, как многие любят делать, в декларации указал, что является СМП/СОНКО. Контракт зарегистрировали в реестре ЕИС, следовательно, Вы должны их посчитать.

ситуация 2. Закупка объявлялась не у СМП/СОНКО. Никаких ограничений Заказчик не устанавливал.
Торги завершились, победитель не декларировал свою принадлежность к СМП/СОНКО. Контракт зарегистрировали в реестре ЕИС, и при выборе организации-победителя проставляете статус "субъект малого предпринимательства" (он таковым является, т.к. днем ранее в другой закупке он декларировал свою принадлежность). Будете считать в этом случае?

С этой точки зрения, поддерживаю massa.

[sviv]

полностью согласен

В этом случае, Вы так же должны учитывать и эти контракты, отследить которые, очень сложно:

Нет, не должны учитывать, потому что должны учитывать только те контракты с СМП, которые согласно ч.3 и ч.5 ст.30 по 44-ФЗ привлекались к участию в конкурентных закупках.

ситуация 1. Закупка объявлялась не у СМП/СОНКО. Никаких ограничений Заказчик не устанавливал.
Торги завершились, победитель, как многие любят делать, в декларации указал, что является СМП/СОНКО. Контракт зарегистрировали в реестре ЕИС, следовательно, Вы должны их посчитать.
ситуация 2. Закупка объявлялась не у СМП/СОНКО. Никаких ограничений Заказчик не устанавливал.
Торги завершились, победитель не декларировал свою принадлежность к СМП/СОНКО. Контракт зарегистрировали в реестре ЕИС, и при выборе организации-победителя проставляете статус "субъект малого предпринимательства" (он таковым является, т.к. днем ранее в другой закупке он декларировал свою принадлежность). Будете считать в этом случае?

Нужно читать порядок заполнения отчета в ПП РФ от 17 марта № 238, из него выходит, что такие ситуации отчета по СМП совсем не касаются и поэтому в отчете нужны.
Абсолютно не касаются данные ситуации отчета по СМП, берём те СМП, которые привлекались к закупкам именно по статье 30 закона №44-ФЗ.

[massa]

Уважаемый sviv, не только Вы читаете инструкции, но трактуете их по своему.

Позиция 1 раздела 3: в случае Ваших суждений должна заканчиваться двоеточием, т.е. все контракты с СМП, а из них по ст.30. Но Вас ведь просят конкретно указать номера процедур с СМП, чтобы проверяющие органы могли сосчитать выполнили Вы 15%, или нет, а не лазить по номерам несостоявшихся процедур. Эти вещи говорились Чемерисовым ещё в начале 2014г.: не состоялась процедура для СМП-всё это единственный поставщик, не важно что он СМП.

[sviv]

Уважаемый sviv, не только Вы читаете инструкции, но трактуете их по своему.

Позиция 1 раздела 3: в случае Ваших суждений должна заканчиваться двоеточием, т.е. все контракты с СМП, а из них по ст.30. Но Вас ведь просят конкретно указать номера процедур с СМП, чтобы проверяющие органы могли сосчитать выполнили Вы 15%, или нет, а не лазить по номерам несостоявшихся процедур. Эти вещи говорились Чемерисовым ещё в начале 2014г.: не состоялась процедура для СМП-всё это единственный поставщик, не важно что он СМП.

Кроме как по статье 30 закона 44-ФЗ нет у нас заключенных с СМП контрактов, в остальных конкурентных закупках деклараций по СМП не требуется прилагать, это лишнее, и в данных закупках (не касаемо ст.30) если организация СМП-шник и заключила контракт, то это на общих основаниях как и любой другой победитель торгов заключил бы. И как Вы будете выверять Исполнителя не по ст.30 СМП он или нет?, если декларации по ним кто-то самовольно приложил, а кто-то нет, раз на требуется прилагать.
Ещё раз, что не нужны в Отчет СМПшники, которые заключили контракты на общих основаниях, аналогия такая - если не было по ним ст.30 приглашения принять участия в закупках по части 3 и ч.5 ст.30, то их в СГОЗ для СМП и норматив считать по СМП нельзя, об этом были разъясняющие письма Минэконома РФ, погуглив по форуму можно найти разъясняющие письма.

[ДиМкА]

Нужно читать порядок заполнения отчета в ПП РФ от 17 марта № 238, из него выходит, что такие ситуации отчета по СМП совсем не касаются и поэтому в отчете нужны.
Абсолютно не касаются данные ситуации отчета по СМП, берём те СМП, которые привлекались к закупкам именно по статье 30 закона №44-ФЗ.

Полностью согласен, что данные закупки (приведенные мною ситуации) не нужны/не учитываются в отчете.
Но увы, если ориентироваться только на заполняемые колонки, без отсылки к пояснениям, и будут возникать такие вопросы.

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, войдут ли в обязательные 15% заключенные договоры с единственным поставщиком, который относится к СПМ и СОНО? Или в эти 15% необходимо включать только контракты, заключенные способом закупки через аукцион и котировки и так далее ?

На каком основании Вы будете их туда включать?
Нет, не войдут.
Это только для конкурентных процедур.

 Статья 30. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках

1. Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем:
1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;
2) осуществления закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
1.1. При определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
1.2. Заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в пунктах 1, 4 и 5 части 1.1 настоящей статьи, у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При этом объем таких закупок учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи.
2. Действие настоящей статьи распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.
4. В случае признания не состоявшимся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное в части 3 настоящей статьи ограничение и осуществить закупки на общих основаниях. При этом такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. По итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
4.1. Порядок подготовки отчета, указанного в части 4 настоящей статьи, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.
5. Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
6. Условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи. В контракты также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
7. Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
8. В случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.