Вопросы: пролонгация и изменение сроков в контракте

[Alienora]

Уважаемые коллеги, может быть кто-нибудь сталкивался с такой ситуацией:
Планируем участвовать в ЭА, однако сроки проведения аукциона уже дважды переносились, а срок выполнения работ - до 31 декабря 2015 г. Получается изначально на выполнение работ отводилось 1,5 мес., сейчас меньше месяца, что нас не совсем устраивает.
Попросили разъяснения у заказчика - сдвинутся ли сроки выполнения работ, на что он ответил, что сроки не меняются.
Как быть в этой ситуации? Неужели придется отказаться от участия?

Ну, заказчику нужно освоить деньги до конца года, следовательно и работы ему нужны выполненные тоже до конца года.
А может быть, они уже кем-то выполнены? Вы объект не смотрели?

[mark789]

Сталкиваемся постоянно, первые 10 дней января никому ничего не надо, договариваемся с заком и работаем, акты задним числом, притом платит зак в декабре, т.к. бюджет нужно израсходовать.

[Molot_off]

Уважаемые участники форума!!!
Неординарная ситуация. Был объявлен аукцион со сроком окончания выполнения работ на 30.11.15. Зак направляет нам контракт 24.11.15. Мы делаем 30.11.15 протокол разногласий, что, мол, срок выполнения работ закончен, измените срок выполнения работ. Мы рассчитывали, что Зак откажется от подписания Контракта, потому что менять существенные условия - это нарушение. Но Зак меняет срок выполнения работ!
Начинаю рыть документы - и ничего не могу найти по данному нарушению. Завтра последний день на подписание контракта. Очень прошу любой консультации, в связи с дикими проблемами контракт для нас - самоубийству подобно. Как грамотно воспользоваться сложившейся ситуацией и отказаться от подписания?

[Molot_off]

В принципе, нашел ответ. Если есть, что дополнить - пожалуйста.

Итак.

<Письмо> Казначейства России от 19.05.2015 N 07-04-05/09-319
"О направлении обзора решений контрольных органов в сфере закупок"

4. Сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания
услуг, указываемые в извещении, документации о закупке
и контракте, должны прописываться с учетом сроков
проведения процедур определения поставщика
(подрядчика, исполнителя)

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ. При этом положениями статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ не предусмотрена возможность внесения в контракт изменений в части срока действия контракта и срока исполнения обязательств по контракту при его заключении, даже если к моменту заключения контракта указанные сроки уже истекли.
В этой связи, заказчику целесообразно устанавливать в извещении и документации о закупке сроки выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, исчисляемые со дня заключения соответствующего контракта.
При необходимости установления сроков поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг путем указания на конкретные даты, соответствующие сроки должны быть дополнительно просчитаны заказчиком с учетом сроков проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Установление заказчиком в извещении и документации о закупке сроков поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг без учета сроков проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) может повлечь невозможность заключения и исполнения контракта на условиях, установленных извещением и документацией о закупке, и, как следствие, аннулирование закупки контрольным органом (Решение Федеральной антимонопольной службы от 29.01.2015 по делу К-69/15 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).

[Alienora]

Я думаю, что заказчик изменил сроки, сославшись на Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 N 198 "Об утверждении Правил изменения..."
Вы в протоколе разногласий про сроки писали, и заказчик "счёл" это согласованием новых сроков.))
Может я не права.

[Molot_off]

Я думаю, что заказчик изменил сроки, сославшись на Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 N 198 "Об утверждении Правил изменения..."
Вы в протоколе разногласий про сроки писали, и заказчик "счёл" это согласованием новых сроков.))
Может я не права.

Так оно и есть. Вот как каверзно получается, когда реально нужно - заказчик хрен пользуется этим Постановлением. Когда нет - даже проект контракта меняет)))

Тут фишка в том, что менять срок выполнения работ можно только подписанного контракта. А вносить изменения в проект - нарушение!!!!

[Alienora]

Так оно и есть. Вот как каверзно получается, когда реально нужно - заказчик хрен пользуется этим Постановлением. Когда нет - даже проект контракта меняет)))

Тут фишка в том, что менять срок выполнения работ можно только подписанного контракта. А вносить изменения в проект - нарушение!!!!

Всё правильно!
Может вам ещё протокол сделать? Мол, контракт не соответствует проекту?
А не предлагали заключить и расторгнуть?

[бабай]

Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 N 198 применяется к контрактам со сроком исполнения свыше 6 месяцев. Как я понимаю, Ваш контракт значительно короче, к тому же ещё не заключен.
Я думаю, заказчик "косячит" напропалую либо с целью внести Вас в РНП, либо ему кричи как надо освоить лимиты, поскольку год кончается. В этих случаях расторгать контракт он точно не будет.
Я вижу 2 варианта:
1. Договаривайтесь с заказчиком под гарантийное письмо исполнить контракт в 2016г.
2. В крайнем случае жалуйтесь в ФАС со ссылкой на найденное Вами письмо казначейства, вероятнее всего ФАС снесёт закупку. Только если Вы уже подпишете контракт, наверное, могут быть проблемы с жалобой. Не скажу, не сталкивался.

[курсант]

Подпишите контракт, ФАС уже не поможет! Решайте до подписания.

[Alienora]

Я вижу 2 варианта:
1. Договаривайтесь с заказчиком под гарантийное письмо исполнить контракт в 2016г.
.

А где это у нас законодательством о закупках предусмотрено гарантийное письмо? Заказчик это письмо в казначейство представит для оплаты?

2. В крайнем случае жалуйтесь в ФАС со ссылкой на найденное Вами письмо казначейства, вероятнее всего ФАС снесёт закупку. Только если Вы уже подпишете контракт, наверное, могут быть проблемы с жалобой. Не скажу, не сталкивался.

А с чего ФАС снесёт закупку?