Вопросы: одновременная работа по 44-ФЗ и по 223-ФЗ

[Irina09]

Подскажите пожалуйста. Если у нас есть положение по 223-фз, и, в принципе, все внебюджетные средства по нему и осваиваются, то имеем ли мы право предусматривать в договорах, заключаемых по 44-фз, оплату за счёт внебюджетных средств?

А то сижу, читаю представленный заказчиком проект контракта для включения его в аукционную документацию (аукцион будет проводится по 44-фз), а там одна сумма, за счёт бюджетных средств, другая, за счёт средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Сомневаюсь, что-то...

Вопрос:

Мы осуществляем закупки согласно Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Возможно ли проводить процедуру закупки (аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а оплачивать 100% из внебюджетных средств?

Ответ:

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ) бюджетному учреждению предоставляется право на проведение закупок за счет внебюджетного финансирования в соответствии с принятым правовым актом в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (за исключением случая, предусмотренного в п. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ: при финансировании за счет средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию) (далее - Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ).

Расход средств от иной, приносящей доход деятельности, заказчик вправе осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ при условии, что до 01.04.2014 г. заказчиком будет разработано и размещено на официальном сайте Положение о закупках.

Если заказчик принял решение о том, что средства от предпринимательской деятельности будут расходоваться в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ, следовательно, расход внебюджетных средств будет осуществляться только по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Иными словами, при наличии Положения о закупках в целях расходования средств согласно Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ, заказчик будет не вправе расходовать внебюджетные средства в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ.

Это обусловлено тем, что заказчиком принято и размещено на официальном сайте решение о расходовании средств от предпринимательской деятельности согласно Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ и в случае их расходования по Федеральному закону от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ возникает противоречие принятому самим заказчиком решению.

Согласно Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, заказчик будет вправе расходовать только бюджетные средства.

Ваше мнение?

Я согласна с ответом. У вас же в ПГ указаны средства по 44-фз и СГОЗ расчитывается по 44-фз, если совместить в закупке 44 и 223-фз вы увеличите СГОЗ по 44-фз, думаю, что незаконно. Нет, мухи отдельно, котлеты отдельно... (Мое мнение).

[Дмитрий17]

с какого перепуга они увеличат СГОЗ? просто эту закупку не включат при расчете

[Собеседник]

Я бы тоже не сомневался, но: Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи закупок в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не может быть изменено в текущем году.

А вобще вопрос превратился в чисто теоретический, перечитал наше положение о закупках, а там: Настоящее Положение применяется ко всем закупкам, осуществляемым за счет средств, полученных Заказчиком от физических и юридических лиц, при осуществлении им предпринимательской и иной приносящей доход деятельности .

Дурацкий пункт, надо его переписать. Тогда, я думаю, это действительно превратится из обязанности в право.

[Дмитрий17]

Я бы тоже не сомневался, но: Принятое бюджетным учреждением решение об осуществлении указанных в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи закупок в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не может быть изменено в текущем году.

А вобще вопрос превратился в чисто теоретический, перечитал наше положение о закупках, а там: Настоящее Положение применяется ко всем закупкам, осуществляемым за счет средств, полученных Заказчиком от физических и юридических лиц, при осуществлении им предпринимательской и иной приносящей доход деятельности .

Дурацкий пункт, надо его переписать. Тогда, я думаю, это действительно превратится из обязанности в право.

решение изменить вы не можете, а внебюджетные средства потратить по 44-фз вправе.
ч2.ст.15 (мое мнение, на оригинальность не претендую)

[Дмитрий23]

Добрый день! Мы автономное учреждение. Положение размещено на сайте, работаем по 223-Фз с 2014г. В 2014г. разместили три процедуры по закупке основных средств по 44-ФЗ (по всем правилам)

 

это сделали в связи с непонятками с "капитальными вложениями", решили перестраховаться.

Вопрос: Будут ли эти действия являться нарушением?

[Дмитрий23]

у кого нибудь имеется мнение по данному вопросу?

[Ольга77]

Здравствуйте. Работаем по 44 и 223 законам. Провели ЭА по 44-фз, подписали контракт, а теперь оказывается, что оплата планировалась по внебюджету. Что делать, как перевести закупку на 223?

[ДиМкА]

Здравствуйте. Работаем по 44 и 223 законам. Провели ЭА по 44-фз, подписали контракт, а теперь оказывается, что оплата планировалась по внебюджету. Что делать, как перевести закупку на 223?

Вопрос: Мы бюджетное учреждение (детская школа искусств), с принятым до 01.04.2014г. Положением. Можем ли мы заключать договоры по внебюджету в рамках 44-ФЗ, или все же обязаны по 223-ФЗ?
Ответ: Здравствуйте! Правомерно по внебюджету оплачивать контракты, если закупка запланирована в плане-графике (по 44-ФЗ), в законе не указано обязанности использовать конкретные источники финансирования.
Так, к примеру, согласно ст. 42 44-ФЗ в извещении указывается начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.
Но если закупка запланирована по 223-ФЗ то соответственно необходимо заключать и оплачивать договоры по соответствующему внебюджету.
http://www.auccons.ru/q-and-a.html?page=2

Таким образом, как вариант, возможно заключить дополнительное соглашение, что оплата контракта будет осуществляться за счет внебюджетных средств.

[Егор223]

Добрый день! Обнаружил такой странный парадокс. Организация работает по 223-ФЗ (опубликовано Положение о закупках, а также План закупок), однако параллельно с электронными аукционами (ЭА), в рамках 223-ФЗ, проводит ЭА в рамках 44-ФЗ это как так? Чет не въеду :))

Подскажите может я каку статью упустил?

[скорпиос]

Ст. 15 №44-ФЗ.