Вопросы: общие по обеспечению исполнения контракта - архив 1

[Сергей Дударев]

В статье 96 по поводу запроса котировок есть ещё одна каверза:
читаем пункт 2:
2. Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных
параграфом 3 главы 3 (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей) (Запрос котировок), пунктами 2, 3, 7, 9, 10 части 2 статьи 83, (Запрос предложений) пунктами 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40, 41 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Пункт 25 статьи 93 говорит нам о несостоявшемся запросе котировок:
признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79:
Статья 79. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся
1. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 6 статьи 77 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок;
2) частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
3. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок, подана только одна такая заявка и она признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.


Таким образом делаю вывод:
если запрос котировок не состоялся и в результате мы имеем одну заявку и заключаем контракт с этим участником, то мы обязаны включать в контракт требование об обеспечении контракта.

Жду ваших откликов, коллеги

[woo]

Не подскажет никто?

[ДиМкА]

Добрый день! Подскажите пожалуйста как лучше поступить. Ситуация такая : в начале декабря выиграли аукцион, заключили контракт, перевели обеспечение, все во время. Потом началось падение рубля. У нас, общестроительные работы, весь материал по ТЗ был иностранного производства. Соответственно выросли цены, примерно на 40%. Мы сьездили к заказчику, попытались найти варианты замены материала, они нам все эти варианты отказали естественно. После чего мы им направили письмо. Что изза существенного повышения цен не можем исполнить контракт, со ссылками на все законы в которых допускается такая ситуация. Затем Заказчик направил нам письмо, а именно соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон. Мы его подписали. Просим их вернуть обеспечение, они долго чего то тянули, направили им письмо с просьбой вернуть обеспечение. Они в устной форме сослались на пункт контракта который гласит : "Обеспечение возвращается при условии надлежащего исполнения контракта" , а вы контракт не исполнили поэтому вернуть не можем. Предложили еще подождать неделю пока там кто то у них из отпуска не выйдет. Что делать? Кто не прав? Заранее благодарен.

Возврат обеспечения контракта
Можно вернуть обеспечение исполнения контракта при расторжении контракта по соглашению сторон и в какой срок?
https://pravoved.ru/question/648507/

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 N 09АП-45394/2014 по делу N А40-79750/14 В удовлетворении исковых требований о взыскании обеспечения по контракту на выполнение работ по модернизации системы контроля за работой лифтов отказано правомерно, поскольку истцом не доказан факт, свидетельствующий о невозможности выполнения им взятых на себя обязательств по контракту.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/onli ... B;n=782983

Одностороннее расторжение контракта
Вопрос
Добрый день!
Помогите, пожалуйста, разобраться в данном вопросе!
В декабре 2013 года по результатам электронных аукционов нашим учреждением на обслуживание инженерных систем на 4 объектах заключены муниципальные контракты с ООО «Рога и копыта» (4 контракта ). Данное предприятие условия контрактов не выполняет. 19 февраля в адрес ООО « Рога и копыта » нами были направлены уведомления об одностороннем расторжении контрактов заказным письмом, а также отправлены по электронной почте и вручены под роспись. Прошу вас разъяснить:
1. Контрактом предусмотрено обеспечение исполнения контракта , исполнитель в качестве обеспечения перечислил денежные средства. Однако в контракте не прописаны условия возврата или невозврата этих денежных средств в случае одностороннего расторжения контракта со стороны заказчика. Можем ли мы эти средства не возвращать исполнителю?
2. Если эта сумма остается у нас, то можем ли мы воспользоваться ею для заключения прямых договоров на обслуживание, пока не проведем новые процедуры закупок, а также на оплату услуг сторонних организаций, выполнявших работы вместо ООО «Рога и копыта» (условие об оплате исполнителем услуг сторонних организаций предусмотрено)? Если можем, то нужно ли подождать какое-то время на случай обращения исполнителем в суд, или времени, предоставленного пп. 12, 13 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, достаточно?
3. В соответствии с п. 17 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае одностороннего расторжения контракта мы можем провести закупку в форме запроса предложений, снизив начальную максимальную цену пропорционально фактически оказанным услугам. В результате торгов ООО «Рога и копыта» снизило начальные максимальные цены на 50–70 процентов. Можем ли мы вновь провести закупки в форме электронных аукционов, при этом предварительно проведя новый расчет и увеличив начальные максимальные цены?
Заранее благодарна.
Ответ
Александр Бурков, ведущий аналитик Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ-ВШЭ отвечает:
Средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта (который не исполнен), остаются заказчику (это и есть их предназначение). Необходимо учесть следующее: одностороннее расторжение контракта возможно только в том случае, если эта возможность была заложена изначально в его проект. Можно ли воспользоваться этими средствами для оплаты контракта на переходный период – зависит от статуса организации и фактического местонахождения денежных средств (если они зачислены на лицевой счет в Казначействе России, то после расторжения контракта будут перечислены в бюджет). На переходный период можно заключить прямой контракт с любой организацией (в т.ч. с той, которая фактически исполняла работы).
При проведении запроса предложений жесткого требования корректировки начальной цены в зависимости от объема фактически выполненной работы нет, и цена рассчитывается исходя из новых потребностей заказчика. Запрета на проведение повторного электронного аукциона в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ нет, но нет и прямого на это указания.
http://www.budgetnik.ru/qa/1762-odnosto ... -kontrakta

Случаи не возврата обеспечения контракта
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, у нас получилась такая ситуация: мы выиграли открытый конкурс, подписали контракт, заплатили обеспечение, но получилось так, что не можем поставить нужный заказчику товар. Хотим расторгнуть контракт по соглашению сторон, но возник вопрос вернется ли нам обеспечение контракта? Заранее спасибо большое за ответ!

На сайте уже были консультации по подобной тематике. Если кратко-обеспечение исполнения государственного или муниципального контракта не возвращается заказчиком, если контракт расторгается по соглашению сторон в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком(исполнителем, подрядчиком) своих обязательств. Если же контракт расторгается без указания такой причины, то денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, должны быть возвращены поставщику. Причем, целесообразно в тексте соглашения о расторжении контракта прописать пункт о возврате средств с указанием конкретных реквизитов и срока возврата.
Ермилова Н.Г. , консультант
http://bujet.ru/answers/187036/

расторжение муниципального контракта
Добрый день.
Мы являемся подрядчиками выиграли аукцион в электронной форме, подписав контракт обнаружили не соответствие объемов строительных работ, письменно уведомили об этом заказчика с требованием об уточнении объемов работ, заказчик на письма не отвечает и отказывается от подписании каких либо соглашений на изменение объемов работ, договорились о расторжении контракта по соглашению сторон, заказчик упорно убирает пункт о возврате обеспечения исполнения контракта из соглашения о расторжении, мотивируя, что бланк соглашения типовой.
Вопрос: если мы подпишем соглашение о расторжении без пункта о возврате обеспечения, вернутся ли деньги, и должна ли вписывается причина расторжения муниципального контракта.
Ответил пользователь,

Если соглашение о расторжении муниципального контракта не содержит пункта о возврате обеспечения, юридических оснований для возврата обеспечения у Заказчика нет, более того, в случае отсутствия указания на причину (-ы) расторжения контракта у исполнителя/подрядчика возникает риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Расторжение контракта происходит в соответствии с ч. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ.

В соглашении о расторжении необходимо указать:

· какой контракт расторгается;

· с какого момента он считается расторгнутым;

· причину, по которой контракт расторгается;

· порядок и способы окончания обязательств по расторгаемому контракту (объем, срок и порядок возврата в бюджет ранее уплаченного авансового платежа/обеспечения исполнения);

· что Стороны теряют права требования по контракту с момента подписания Соглашения.

В случае отказа одной из Сторон расторгнуть контракт по соглашению Сторон, другая Сторона вправе направить в судебный орган исковое заявление о расторжении контракта в судебном порядке.

Винерайло Эдуард, Заместитель генерального директора «РТС-тендер»
http://bujet.ru/answers/225440/

[woo]

Т.е. если я правильно понял, возможно нам все вернуть. Единственный минус что в соглашении о расторжении сразу этот пункт не прописали. А так контракт расторгнут просто с формулировкой " по соглашению сторон". Письмо у нас естественно сохранено которое доказывает невозможность выполнения в связи с существенным увеличением цены материала.

[ДиМкА]

Т.е. если я правильно понял, возможно нам все вернуть. Единственный минус что в соглашении о расторжении сразу этот пункт не прописали. А так контракт расторгнут просто с формулировкой " по соглашению сторон".

Правильно говорите, думается, что отсутствие этого пункта не скажется на возврат обеспечения исполнения контракта Заказчиком.

[woo]

Спасибо большое за ответ. Завтра повезу им новое пиьсмо. Но уже с требованием ответа в письменном виде и что бы завизировали нам копию.Кстати есть какие то сроки определенные им на ответ?

[ДиМкА]

Спасибо большое за ответ. Завтра повезу им новое пиьсмо. Но уже с требованием ответа в письменном виде и что бы завизировали нам копию.Кстати есть какие то сроки определенные им на ответ?

Как правило, руководствуются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", т.е. 30 дней. Бывают сроки прописаны сами в письме от вышестоящего органа/контролирующего органа, тогда в эти сроки.

[Анна_82]

Добрый день Господа! Сегодня по радио бизнес FM услышала о том, что планируется повышение стоимости от НМЦК за обеспечение исполнения контракта в денежном эквиваленте (госзакупки по 44 ФЗ), на сегодняшний день до 30 % от НМЦК, а планируют поднять до 70% от НМЦК!!!....
на сколько это правдиво?


Заранее благодарна!

[semenka]

Думаю что это ерунда. Некоторые поставщики только из-за обеспечения исп. ГК и в торгах участвовать не хотят, т.к. нет лишних денег, а тут еще и процент увеличат.. Тогда в некоторых регионах заказчики застрелятся!

[STD83]

а заодно уменьшить антидемпинговый порог, например, до 5%

а по поводу увеличения - не слышала такого, тоже кажется вряд ли... если только усключения какие установят...

ПыСы: перенесу тему в Курилку, покольку вопрос не предметен.