admin » 22 июн 2012, 13:40
Участник размещения заказа не вправе отозвать ранее поданную котировочную заявку, за исключением случаев, когда такое право предусмотрено непосредственно в документации, касающейся размещения заказа.
Закон № 94-ФЗ не предусматривает права участника на отзыв котировочной заявки, в отличие от других способов размещения заказа. Это обусловлено в первую очередь спецификой данного способа размещения заказа. Действительно, подача котировочной заявки может рассматриваться как оферта в терминах ст. 435 ГК РФ. При этом в силу ст. 436 ГК РФ оферта обладает свойством безотзывности: полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано. Таким образом, Закон № 94-ФЗ не регулирует возможность отзыва котировочной заявки (хотя и не содержит прямого запрета), а нормы ГК РФ запрещают такой отзыв.
По мнению некоторых специалистов, существует еще одно обстоятельство, указывающее, хотя и косвенно, на невозможность отзыва котировочной заявки: Закон № 94-ФЗ разрешает подачу одним участником размещения заказа только одной котировочной заявки. Подача альтернативных заявок не допускается, прямо запрещено и внесение изменений в поданную котировочную заявку. Отсюда логически вытекает и недопустимость отзыва поданной котировочной заявки, поскольку отзыв ранее поданной котировочной заявки с подачей новой заявки, по сути, равнозначен внесению изменений в поданную котировочную заявку.
Следует отметить, что практика реализации Закона N 94-ФЗ показывает, что иногда государственные заказчики непосредственно в документации, касающейся размещения заказа, предусматривают право поставщика на отзыв поданной котировочной заявки. Соответственно, если в рассматриваемом случае извещение о проведении запроса котировок содержит указание на возможность отзыва поданной заявки, это обстоятельство может в соответствии с положениями ст. 436 ГК РФ отменять принцип безотзывности оферты.