Выступая в роли заказчика, столкнулся сегодня с такой ситуацией. Победитель электронного аукциона предоставил обеспечение контракта в форме банковской гарантии. В условиях гарантии присутствуют вот такие пункты, как на скрине…
… а также список иных документов.
Как Вы все знаете, Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013г. № 1005 утвержден перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Обязанность банка включать этот перечень в БГ установлена п.7 ч.2 ст.45 44-ФЗ. Однако по вопросу «конечного» списка таких документов у «теоретиков» существуют различные позиции. Одни говорят, что установленный Правительством перечень – исчерпывающий, другие – что нет, и что банки вправе самостоятельно определять перечень таких документов. Официальных разъяснений по данному вопросу нет, Гражданский кодекс в этом вопросе предоставляет преимущество банкам (ст.374, 376).
Предположим, что, в случае чего, мы готовы предоставить банку все требуемые документы, но как ему предоставить ОРИГИНАЛ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ ??? Ведь согласно ч.3 ст.70 победитель электронного аукциона только размещает в ЕИС документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. Обязанности предоставить оригинал заказчику у него нет !!! Хорошо, если попадется нормальный исполнитель, который привезет нам оригинал, а если нет ???
При этом, согласно условиям гарантии, банк отказывает в удовлетворении требования бенефициара в случае, если предоставлены не все документы!
Как быть? Отклонять такую БГ? Ведь если победитель не передаст нам оригинал БГ, то мы не сможем реализовать наши права по ней. Самим ехать в банк и выправшивать у них дубликат БГ? Ведь оригинал - у поставщика. Там в банках и так полно народу - заказчиков еще не хватало! o:)
Под основания для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком (ч.6 ст.45 44-ФЗ) данный случай вряд ли попадает.
Может есть у кого разъяснения по данному вопросу или хотя бы судебная практика???
P.S. провел анализ статей 94-ФЗ и 44-ФЗ по данному вопросу.
Статья 41.12. Заключение контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме
4. В течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный усиленной электронной подписью в соответствии с условиями функционирования электронных площадок указанного лица
документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.
Статья 70. Заключение контракта по результатам электронного аукциона
3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также
документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Вопрос вдогонку: Может быть в таком случае документом, подтверждающим
предоставление обеспечения, должна быть хотя бы копия БГ, заверенная заказчиком, что он получил оригинал БГ ???
***Мои высказывания на форуме являются всего лишь мыслями, высказанными вслух. Принятие правильного решения всегда остается за Вами***