Ситуация: опоздали с подписанием контракта - архив 1

[Иван Бабин]

Добрый день!
Подскажите в законе исчисление сроков в календарных днях (если не указано иное)?
Переносы какие-либо не предусотрены?
Пример: аукцион состоялся 30.12, а 31.12 Заказчик разместил проект контракта и Победитель не подписал его 31.12 - Победитель аукциона автоматически признается уклонившимся от подписания контракта (так как не уложился в пять дней)???

[odubo]

Добрый день!
Подскажите в законе исчисление сроков в календарных днях (если не указано иное)?
Переносы какие-либо не предусотрены?
Пример: аукцион состоялся 30.12, а 31.12 Заказчик разместил проект контракта и Победитель не подписал его 31.12 - Победитель аукциона автоматически признается уклонившимся от подписания контракта (так как не уложился в пять дней)???

если вам прислали 31.12 контракт, у вас 5 дней на подписание, если дата подписания выпадает на выходной или праздничный день, то дата подписания переносится на следующий за нерабочим/выходным днем, т.е. если контракт вам в личный кабинет прислали 31.12, а первый рабочий день в январе был например 9.01, это и есть дата подписания контракта, если не укладываетесь, протоколом оттягиваете.

[Langolier]

Дело конечно трудное, но жалобу в УФАС подавать надо.
Напирайте, но то, что в статье 70 в ч.4 не прописаны сроки, а сроки прописаны в ч.5 "протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола" и ч.13 "направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола".
Навряд ли выиграете, но если выиграете, то создастся прецедент. ;)
Жалобу, наверно, лучше подать на Заказчика в его территориальный УФАС, можно на электронную почту to**@fas.gov.ru (где ** - регион) направить сканы жалобы, они всегда отвечают.

[Иван Бабин]

Сегодня будем готовить претензию, о результатах сообщу. Спасибо!

[wertug]

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО ДОГОВОРНОЙ РАБОТЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ (консультант плюс)


Спорная ситуация
Необходимо отметить, что в разных частях ст. 70 Закона N 44-ФЗ имеются несоответствия в отношении определения момента, с которого победитель аукциона считается уклонившимся от заключения контракта. Так, в силу ч. 2 указанной статьи заказчик размещает в ЕИС проект контракта в течение пяти дней с даты размещения в системе протокола подведения итогов аукциона. После этого в течение пяти дней победитель аукциона должен разместить в ЕИС подписанный со своей стороны проект контракта (ч. 3 ст. 70 Закона N 44-ФЗ). По истечении этого срока победитель считается уклонившимся от заключения контракта. Таким образом, срок с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона и до момента, когда победитель должен разместить подписанный проект, чтобы его не признали уклонившимся, составляет 10 дней.
В то же время на основании ч. 13 ст. 70 Закона N 44-ФЗ победитель признается уклонившимся, если протокол разногласий к проекту контракта не размещен им в ЕИС в течение 13 дней с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона.
Возникает вопрос: будет ли признан победитель уклонившимся от заключения контракта, если он не подпишет в течение отведенных 5 дней (10 дней - с момента размещения итогового протокола) проект контракта и разместит в ЕИС протокол разногласий через 12 дней после размещения итогового протокола аукциона? В такой ситуации во избежание признания победителя уклонившимся рекомендуется размещать протокол разногласий в ЕИС в течение 10 дней с момента размещения итогового протокола аукциона, не дожидаясь формального истечения срока подписания проекта контракта, установленного ч. 3 ст. 70 Закона N 44-ФЗ.

[Иван Бабин]

В такой ситуации во избежание признания победителя уклонившимся рекомендуется размещать протокол разногласий в ЕИС в течение 10 дней с момента размещения итогового протокола аукциона, не дожидаясь формального истечения срока подписания проекта контракта, установленного ч. 3 ст. 70 Закона N 44-ФЗ.

10 дней по факту не получается, поскольку в нашем случае:
13 марта - Протокол о признании победитем разместили на площадке.
14 марта - Заказчик разместил проект госконтракта
20 марта - На площадке разместили протокол о признании нас уклонившимися от подписания контракта (и одновременно заблокирован доступ Сбербанком-АСТ)
Таким образом нас признали уклонившимися еще до 23 марта

[Loewenherz]

Жалобу, наверно, лучше подать на Заказчика в его территориальный УФАС, можно на электронную почту to**@fas.gov.ru (где ** - регион) направить сканы жалобы, они всегда отвечают.

Уже, увы, нельзя - жалоба подается только в письменной форме.

[Иван Бабин]

Жалобу, наверно, лучше подать на Заказчика в его территориальный УФАС, можно на электронную почту to**@fas.gov.ru (где ** - регион) направить сканы жалобы, они всегда отвечают.

Уже, увы, нельзя - жалоба подается только в письменной форме.

Территориальные ФАС насколько я понял не рассматривают аукционы проходящие на ЭТП - жалобу отправили в ФАС, г. Москва

[Loewenherz]

Жалобу, наверно, лучше подать на Заказчика в его территориальный УФАС, можно на электронную почту to**@fas.gov.ru (где ** - регион) направить сканы жалобы, они всегда отвечают.

Уже, увы, нельзя - жалоба подается только в письменной форме.

Территориальные ФАС насколько я понял не рассматривают аукционы проходящие на ЭТП - жалобу отправили в ФАС, г. Москва

Какое? Если ФАС Москвы, значит вы из Центрального федерального округа и жаловались на орган судебной власти. Если в ЦА ФАС России, значит вы пожаловались на оператора ЭТП.

[Langolier]

Можно подать жалобу на Сбербанк-АСТ в ФАС Москвы - закрыли доступ для протокола разногласий, так как эта площадка всё ещё работает по старому 94-ФЗ, и многие нюансы нового 44-ФЗ на ЭТП не предусмотрены.

94-ФЗ Статья 41.12 Заключение контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме

4. В течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 настоящей статьи протокол разногласий.

44-ФЗ Статья 70 Заключение контракта по результатам электронного аукциона

3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

В новом законе в пятидневный срок не входит размещение протокола разногласий. Складывается такое ощущение, что при переписке 94-ФЗ на новый лад, разработчики дописали много мелочёвки, а "Слона" то и не приметили. ;)

PS А почему ФАС перестали принимать жалобы по эл. почте?.. раньше, вроде, даже по факсу принимали, и даже у простых граждан жалобы принимали.