Добрый день!
Видимо данный гражданин понафигачил всем Заказчикам одинаковые запросы на выходных, развлекся хорошо
Нам по двум закупкам пришли такие запросы...
Юридический отдел хочет дать отписку, так как в данном запросе не содержатся положения о разъяснении именно документации о закупке. Он просит по факту нам дать разъяснения к 44-фз
Но я пока набросала примерно такие ответы (у нас поставка электроники):
1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) не содержит специальных норм, разъясняющих в каких закупках могут участвовать самозанятые граждане и есть ли ограничения на предмет контракта и объект закупки.
В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее – Закон № 422-ФЗ) физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.
Перечень разрешенных видов деятельности Законом о самозанятых не ограничен. Однако Закон № 422-ФЗ устанавливает запреты на применение специального налогового режима в определенных случаях (ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 6 Закона № 422-ФЗ, ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации, Распоряжение Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных групп товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»), в частности перепродажа товаров, имущественных прав.
Таким образом, на основании Закона № 422-ФЗ физическое лицо, являющееся плательщиком налога на профессиональный доход с оформлением самозанятости, не может принимать участие в конкурентных процедурах на поставку товаров в рамках перепродажи товара Заказчику от другого субъекта предпринимательской деятельности.
2. В соответствии со ст. 66 Закона № 44-ФЗ, документации об электронном аукционе заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.
Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
- согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки)
- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак;
- наименование страны происхождения товара.
Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника электронного аукциона, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона;
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 – 5, 7, 7.1, 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).
3) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника электронного аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.
Кроме того, согласно ч. 11 ст. 24.1 оператор электронной площадки обеспечивает предоставление заказчику следующих документов и информации:
1) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);
3) идентификационный номер налогоплательщика этого участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица);
4) решение (копия решения) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки - юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки;
5) копия документа, удостоверяющего личность участника закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);
6) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
7) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя).
При проведении конкурентных закупок самозанятые граждане участвуют в таких закупках как обычные физические лица, специального перечня документов для таких лиц Законом № 44-ФЗ и Законом № 422-ФЗ не предусмотрено.
При подаче заявки от физического лица Заказчик проверяет регистрацию лица в качестве плательщика НПД одним из следующих способов:
1) предоставлением соответствующей справки от самозанятого (она формируется в электронном виде в приложении "Мой налог", форма справки определена в письме ФНС России от 05.06.2019 N СД-4-3/10848);
2) Заказчик самостоятельно проверяет на сайте ФНС России по ссылке
https://npd.nalog.ru/check-status/.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
- согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки)
- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак в соответствии с Техническим заданием;
- наименование страны происхождения товара.
Таким образом, на основании ст. 67 Закона № 44-ФЗ в случае содержания в первой части заявки на участие в электронном аукционе вышеуказанной информации, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона № 44-ФЗ, не допускается.
4. На основании п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ; ч. 2 ст. 4 Закона № 422-ФЗ, ч. 2 ст. 6 Закона № 422-ФЗ; п. 13, документации об электронном аукционе заявка самозанятого гражданина будет отклонена.
Физическое лицо, являющееся плательщиком налога на профессиональный доход с оформлением самозанятости, не может принимать участие в конкурентных процедурах на поставку товаров в рамках перепродажи товара Заказчику от другого субъекта предпринимательской деятельности на основании Закона № 422-ФЗ.
На 5 я ХЗ
Тоже буду рада послушать мнения или варианты ответов
