ФАС России разъяснила спорные вопросы в госзакупках
Заявку участника не отклонят из-за отсутствия товарного знака, даже если его наличие предусмотрено ГОСТом
Если заказчик потребовал товар с характеристиками, соответствующими ГОСТу, участник должен предложить товар именно с ними. ФАС отметила, что это касается только требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара. Наличие или отсутствие товарного знака к ним не относится. Кроме того, ГОСТы не могут обязывать зарегистрировать товарный знак, так как по ГК РФ это право, а не обязанность производителя.
Таким образом, заявку участника нельзя отклонить, если он не указал товарный знак или тот отсутствует. Напомним, данной позиции ФАС придерживалась и ранее. С ведомством согласны и суды, например АС Северо-Западного округа, АС Восточно-Сибирского округа. Однако встречается другой подход. В частности, комиссия отклонила заявку за отсутствие товарного знака, тогда как по ГОСТу он должен быть отлит на люке. Кемеровское УФАС согласилось с таким основанием.
В другом случае 15-й ААС поддержал решение комиссии отклонить участника за неуказание товарного знака автомобильных шин. Причина — он был предусмотрен не только ГОСТом, но и техническим регламентом Таможенного союза, по которому товар проходит обязательную сертификацию. Дополнительно суд учел, что автомобильных шин без товарного знака не существует.
Участник не может подтвердить соответствие доптребованиям о наличии опыта строительных работ договорами субподряда
Чтобы подтвердить соответствие доптребованиям о наличии опыта строительных работ, участник представляет копии исполненного контракта (договора), акта выполненных работ со всеми обязательными реквизитами и подтверждением стоимости исполненного контракта (договора), а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Речь идет о строительных работах, указанных в п. 2 приложения N 1 к Постановлению N 99.
ФАС уточнила: эти документы должны быть выданы именно на участника закупки. Подтвердить соответствие доптребованиям можно только контрактами (договорами) генерального подряда.
В подтверждение своей позиции ФАС привел судебную практику.
Отметим, недавно Верховный суд пришел к противоположному выводу: законодательство о контрактной системе не обязывает участников подтверждать опыт работ исключительно договорами генерального подряда.
Если работы или услуги есть в КТРУ, характеристики в документации нужно устанавливать в соответствии с каталогом
Такая обязанность следует из правил использования КТРУ. Она касается закупки как товаров, так и работ или услуг. ФАС отметила: при проведении строительных работ заказчик включает в документацию о закупке только проектную документацию. Этого достаточно для соблюдения требований Закона N 44-ФЗ.
Напомним, в установлении требований к характеристикам по КТРУ есть нюансы. О том, за какие ошибки может наказать контрольный орган, читайте в нашем материале.
НМЦК для закупок услуг ОСАГО устанавливают в пределах значений базовой ставки тарифа с учетом возможного снижения по результатам закупки
Минимальные и максимальные значения базовой ставки определяет Банк России. Заказчик выбирает любое значение в установленных пределах, но так, чтобы страховые организации могли снижать размер страховой премии.
ФАС России напомнила, что данные организации не могут занижать значения базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов. Это нарушает законодательство о страховании.
Отметим: по мнению судов, заявки с заниженными коэффициентами и базовыми тарифами нужно отклонять. Например, к таким выводам пришли Верховный Суд РФ, АС Западно-Сибирского округа.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 19 июня 2019 г. N МЕ/51304/19
Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
Сообщений: 10
• Страница 1 из 1
Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
Единственный способ отделаться от искушения – поддаться ему.
Оскар Уайльд
Оскар Уайльд
-
Alienora - Профессор
- Сообщений: 13012
- Изображения: 0
- Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
- Благодарил (а): 220 раз.
- Поблагодарили: 1782 раз.
- Роль: Заказчик
Re: Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
Alienora писал(а):Если заказчик потребовал товар с характеристиками, соответствующими ГОСТу, участник должен предложить товар именно с ними. ФАС отметила, что это касается только требований к функциональным, техническим и качественным характеристикам товара. Наличие или отсутствие товарного знака к ним не относится. Кроме того, ГОСТы не могут обязывать зарегистрировать товарный знак, так как по ГК РФ это право, а не обязанность производителя.
Таким образом, заявку участника нельзя отклонить, если он не указал товарный знак или тот отсутствует. Напомним, данной позиции ФАС придерживалась и ранее. С ведомством согласны и суды, например АС Северо-Западного округа, АС Восточно-Сибирского округа. Однако встречается другой подход. В частности, комиссия отклонила заявку за отсутствие товарного знака, тогда как по ГОСТу он должен быть отлит на люке. Кемеровское УФАС согласилось с таким основанием.
В другом случае 15-й ААС поддержал решение комиссии отклонить участника за неуказание товарного знака автомобильных шин. Причина — он был предусмотрен не только ГОСТом, но и техническим регламентом Таможенного союза, по которому товар проходит обязательную сертификацию. Дополнительно суд учел, что автомобильных шин без товарного знака не существует.
Прювет, королевна!
А вот где они раньше были?
Сколько копий сломано про (прошу прощения) канализационный люк!
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2
-
Leksele - Профессор
- Сообщений: 12055
- Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
- Благодарил (а): 450 раз.
- Поблагодарили: 1368 раз.
- Роль: Поставщик
Re: Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
Привет, любовь моя!)
А меня про подтверждение опыта озадачило
Судебная практика противоречит решению Верховного суда
А меня про подтверждение опыта озадачило
Судебная практика противоречит решению Верховного суда
Единственный способ отделаться от искушения – поддаться ему.
Оскар Уайльд
Оскар Уайльд
-
Alienora - Профессор
- Сообщений: 13012
- Изображения: 0
- Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
- Благодарил (а): 220 раз.
- Поблагодарили: 1782 раз.
- Роль: Заказчик
Re: Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
Ещё разъяснения ФАС.
ФАС разъяснила, как предоставить сертификат СТ-1, и другие проблемные вопросы
В какой срок нужно признать победителя уклонившимся
Если заказчик признал победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, протокол об этом нужно разместить в ЕИС и на электронной площадке на следующий рабочий день после признания победителя уклонившимся.
Однако в Законе N 44-ФЗ не указан срок, в течение которого заказчик должен признать победителя уклонившимся от заключения контракта. ФАС России считает, что это целесообразно сделать не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, на который выпадает крайний срок для подписания контракта.
Как предоставлять сертификат о происхождении товара для участия в закупке
При закупке позиций, для которых установлены ограничения и запреты на поставку иностранных товаров, заказчик требует предоставить сертификат СТ-1, если это предусмотрено подзаконными актами. Участник направляет в электронной форме все необходимые документы в адрес оператора электронной площадки, в том числе документы, подтверждающие соответствие запретам и ограничениям.
По мнению ФАС России, заказчик не вправе требовать, чтобы копия сертификата СТ-1 была заверена производителем товара, а комиссия не может отклонять заявки из-за того, что она не заверена. Такие требования не установлены Законом N 44-ФЗ и подзаконными актами.
Напомним, порядок выдачи сертификатов СТ-1 в некоторых случаях может предусматривать, что копия сертификата должна быть заверена производителем. Например, для участия в закупке мебели участник предоставляет сертификат СТ-1, оформленный на свое имя или на имя производителя. В последнем случае производитель заверяет копию сертификата и передает ее участнику. Полагаем, участнику стоит проследить, чтобы сертификат был выдан по правилам. Это снизит риск отклонения заявки.
Можно ли заменить страну происхождения товара при исполнении контракта
По мнению ФАС России, при исполнении контракта нельзя заменять страну происхождения товара в следующих случаях:
участник получил преференции за то, что предложил товар определенной страны происхождения;
применен нацрежим;
указание страны происхождения повлияло на присвоение баллов при определении победителя;
технические и функциональные характеристики предлагаемого товара другой страны происхождения хуже, чем характеристики, указанные в контракте.
Документ:
Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (август 2019 года)
ФАС разъяснила, как предоставить сертификат СТ-1, и другие проблемные вопросы
В какой срок нужно признать победителя уклонившимся
Если заказчик признал победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, протокол об этом нужно разместить в ЕИС и на электронной площадке на следующий рабочий день после признания победителя уклонившимся.
Однако в Законе N 44-ФЗ не указан срок, в течение которого заказчик должен признать победителя уклонившимся от заключения контракта. ФАС России считает, что это целесообразно сделать не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, на который выпадает крайний срок для подписания контракта.
Как предоставлять сертификат о происхождении товара для участия в закупке
При закупке позиций, для которых установлены ограничения и запреты на поставку иностранных товаров, заказчик требует предоставить сертификат СТ-1, если это предусмотрено подзаконными актами. Участник направляет в электронной форме все необходимые документы в адрес оператора электронной площадки, в том числе документы, подтверждающие соответствие запретам и ограничениям.
По мнению ФАС России, заказчик не вправе требовать, чтобы копия сертификата СТ-1 была заверена производителем товара, а комиссия не может отклонять заявки из-за того, что она не заверена. Такие требования не установлены Законом N 44-ФЗ и подзаконными актами.
Напомним, порядок выдачи сертификатов СТ-1 в некоторых случаях может предусматривать, что копия сертификата должна быть заверена производителем. Например, для участия в закупке мебели участник предоставляет сертификат СТ-1, оформленный на свое имя или на имя производителя. В последнем случае производитель заверяет копию сертификата и передает ее участнику. Полагаем, участнику стоит проследить, чтобы сертификат был выдан по правилам. Это снизит риск отклонения заявки.
Можно ли заменить страну происхождения товара при исполнении контракта
По мнению ФАС России, при исполнении контракта нельзя заменять страну происхождения товара в следующих случаях:
участник получил преференции за то, что предложил товар определенной страны происхождения;
применен нацрежим;
указание страны происхождения повлияло на присвоение баллов при определении победителя;
технические и функциональные характеристики предлагаемого товара другой страны происхождения хуже, чем характеристики, указанные в контракте.
Документ:
Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (август 2019 года)
Единственный способ отделаться от искушения – поддаться ему.
Оскар Уайльд
Оскар Уайльд
-
Alienora - Профессор
- Сообщений: 13012
- Изображения: 0
- Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
- Благодарил (а): 220 раз.
- Поблагодарили: 1782 раз.
- Роль: Заказчик
Re: Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
Alienora писал(а):участник получил преференции за то, что предложил товар определенной страны происхождения;
применен нацрежим;
указание страны происхождения повлияло на присвоение баллов при определении победителя;
технические и функциональные характеристики предлагаемого товара другой страны происхождения хуже, чем характеристики, указанные в контракте.
это вот прям вот так фас написала или есть нормальное письмо?
-
m4mind - Профессор
- Сообщений: 3933
- Зарегистрирован: 27 окт 2016, 15:41
- Благодарил (а): 1 раз.
- Поблагодарили: 322 раз.
- Роль: Поставщик
- Пункты репутации: 291
Re: Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
m4mind писал(а):Alienora писал(а):участник получил преференции за то, что предложил товар определенной страны происхождения;
применен нацрежим;
указание страны происхождения повлияло на присвоение баллов при определении победителя;
технические и функциональные характеристики предлагаемого товара другой страны происхождения хуже, чем характеристики, указанные в контракте.
это вот прям вот так фас написала или есть нормальное письмо?
В моём пакете документ недоступен(. Пока.
Единственный способ отделаться от искушения – поддаться ему.
Оскар Уайльд
Оскар Уайльд
-
Alienora - Профессор
- Сообщений: 13012
- Изображения: 0
- Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
- Благодарил (а): 220 раз.
- Поблагодарили: 1782 раз.
- Роль: Заказчик
Re: Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
Alienora писал(а):В моём пакете документ недоступен(. Пока.
скинь, пжлст, как будет доступен
если первые два написаны топорно, но в соответствии с нпа, то
указание страны происхождения повлияло на присвоение баллов при определении победителя;
технические и функциональные характеристики предлагаемого товара другой страны происхождения хуже, чем характеристики, указанные в контракте.
шо то ваще дичь
-
m4mind - Профессор
- Сообщений: 3933
- Зарегистрирован: 27 окт 2016, 15:41
- Благодарил (а): 1 раз.
- Поблагодарили: 322 раз.
- Роль: Поставщик
- Пункты репутации: 291
Re: Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
Jawohl, mein Kasper!
Держи). Это ФАС специально для Консультанта подготовил, это не НПА.
ОБЗОР РАЗЪЯСНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(АВГУСТ 2019 ГОДА)
Держи). Это ФАС специально для Консультанта подготовил, это не НПА.
ОБЗОР РАЗЪЯСНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(АВГУСТ 2019 ГОДА)
Единственный способ отделаться от искушения – поддаться ему.
Оскар Уайльд
Оскар Уайльд
-
Alienora - Профессор
- Сообщений: 13012
- Изображения: 0
- Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
- Благодарил (а): 220 раз.
- Поблагодарили: 1782 раз.
- Роль: Заказчик
Re: Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
Alienora писал(а):Jawohl, mein Kasper!
Держи). Это ФАС специально для Консультанта подготовил, это не НПА.
ОБЗОР РАЗЪЯСНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
(АВГУСТ 2019 ГОДА)
спасибочки
Кроме того, если при изменении страны происхождения товара технические и функциональные характеристики хуже характеристик, указанных в контракте, то замена страны происхождения также не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Обзор подготовлен
специалистами Управления контроля размещения
государственного заказа ФАС России
а с руководством своим эти наркоманы согласовывали то, что они пишут?
-
m4mind - Профессор
- Сообщений: 3933
- Зарегистрирован: 27 окт 2016, 15:41
- Благодарил (а): 1 раз.
- Поблагодарили: 322 раз.
- Роль: Поставщик
- Пункты репутации: 291
Re: Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
m4mind писал(а):а с руководством своим эти наркоманы согласовывали то, что они пишут?
ну шо тебе за них сказать?
Единственный способ отделаться от искушения – поддаться ему.
Оскар Уайльд
Оскар Уайльд
-
Alienora - Профессор
- Сообщений: 13012
- Изображения: 0
- Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
- Благодарил (а): 220 раз.
- Поблагодарили: 1782 раз.
- Роль: Заказчик
Сообщений: 10
• Страница 1 из 1
Кто сейчас на форуме
Зарегистрированные пользователи: ASGOR