Вопросы: закупка возмещения коммунальных расходов (п.23)

[sviv]

Я потом,уже увидела в 103 статье ))
А почему не нужно составлять отчет? ч. 3 ст. 93 ФЗ:
"В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48 части 1 настоящей статьи."
Я так понимаю, поскольку п. 23 в исключениях отсутствует, значит по нему составляется отчет.

Правильно. А также п.4
4. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.
Только размещать нигде не нужно.

А если согласно части 15 ст.34 Закона 44-ФЗ и ГК РФ по п.23 ч.1 ст.93 не в письменной форме договор заключать, а в устной - платить по счету, так как счет имеет силу договора, то и отчет - обоснование, который в тексте контракта прописывается, некуда будет прописать, стало быть закупки по п.23 ч.1 ст. 93 без отчета-обоснования могут быть. Где-то сохранила информацию разъясняющую, что закупки по п.23 ч.1 ст.93 можно без отчета - обоснования, надо найти, чтобы пользоваться этим, КО надо документы показывать. Прослеживается какая-то двоякость по отчету-обоснованию по закупкам согласно п.23 ч.1 ст.93.

[RangerRU]

лол, возмещение комм. услуг не должно входить ни в ПЗ ни в ПГ

закон читайте внимательнее!!!

[sviv]

лол, возмещение комм. услуг не должно входить ни в ПЗ ни в ПГ

закон читайте внимательнее!!!

Не надо придумывать иного, кроме того, что все закупки по Закону 44-ФЗ проходят через план закупок и план-график.
Входят закупки по п.23 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ и в ПЗ и в ПГ -в позицию "особые закупки" включаются, все закупки по п.23 одной общей строкой, постановлением ПП РФ от 25 января 2017 г №73 (вдруг Правительство вспомнило, что надо ПП РФ номер 552, 553 внести поправки) что пункт 23 ч1 ст93 должен находиться именно в позиции "особые закупки"- это возмещ коммунальных затрат, все заложили в ПЗ и ПГ, и платим, а иначе никак.

Вот такой обзор из СПС (Гарант, Консультант плюс):
"20.02.2017
Госзаказчик вправе компенсировать балансодержателю расходы на оплату коммунальных услуг по 44-ФЗ

По мнению Минэкономразвития, это возможно, если заключен контракт с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Позиция ведомства не новая.
Данное положение Закона N 44-ФЗ касается ситуации, когда заказчик пользуется нежилым помещением или помещениями, переданными ему в безвозмездное пользование либо оперативное управление. При этом нежилыми помещениями в одном здании с заказчиком пользуются и другое лицо или лица, которым оказываются услуги по содержанию и ремонту нежилого помещения, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, по охране, по вывозу бытовых отходов.

В описанной ситуации заказчик вправе заключать контракт на оказание названных услуг с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Министерство считает, что по этой же норме заказчик на основании выставленного счета может компенсировать балансодержателю его расходы на оплату данных услуг.

Напомним, контракт по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Вносить сведения о нем в реестр контрактов не требуется.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3339".

post341000.html#p341000

 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 декабря 2016 г. N Д28и-3339

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3339

Источник: Консультант Плюс

Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3339


Вопрос: О закупке коммунальных услуг, если заказчик пользуется нежилым помещением (помещениями) на праве безвозмездного пользования (оперативного управления).

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 декабря 2016 г. N Д28и-3339

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
В случае если заказчик пользуется нежилым помещением (помещениями), переданным ему в безвозмездное пользование или оперативное управление, то такой заказчик вправе заключить контракт на основании пункта 23 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на оказание услуг по содержанию и ремонту указанного нежилого помещения, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов, в случае если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположено помещение, переданное заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.
При этом согласно части 15 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении контракта в случае, предусмотренном в том числе пунктом 23 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, требования частей 4 - 9, 11 - 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.
В соответствии с нормами статей 432 и 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается в любой форме, предусмотренной для совершения сделок (если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма), посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Также отмечаем, что согласно части 1 статьи 103 Закона N 44-ФЗ в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в том числе в соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце, возможно, имеется в виду п. 23 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Таким образом, по мнению Департамента, в случае, указанном в обращении, заказчики вправе осуществлять оплату коммунальных услуг (компенсировать соответствующие расходы балансодержателя) на основании выставленного счета в соответствии с пунктом 23 Закона N 44-ФЗ.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
06.12.2016

[Lana53]

Здесь продолжение обсуждения следующего вопроса: post341000.html#p341000

Спасибо за ответ, но в письме МИнэка говорится о компенсации расходов за коммуналку БалансодержателЯ, а не БалансодержателЮ, а мы как раз возмещаем БалансодержателЮ. Задали вопрос Трефиловой, она ответила, что правильно будет заключить договор с Ресурсоснабжающей организацией, вот только как это сделать ума не приложим, инженерная система не позволяет заключить напрямую, вся система у Балансодержателя. Может кто тоже заключает по п.23 ст93, подскажите, как у Вас?

[sviv]

Спасибо за ответ, но в письме МИнэка говорится о компенсации расходов за коммуналку БалансодержателЯ, а не БалансодержателЮ, а мы как раз возмещаем БалансодержателЮ. Задали вопрос Трефиловой, она ответила, что правильно будет заключить договор с Ресурсоснабжающей организацией, вот только как это сделать ума не приложим, инженерная система не позволяет заключить напрямую, вся система у Балансодержателя. Может кто тоже заключает по п.23 ст93, подскажите, как у Вас?

По ответу Трефиловой, получается, что по п.8 части 1 ст. 93 или п.1 (монополия)части 1 ст.93 заключать напрямую. В том то и дело напрямую не представляется возможным, на каждый кабинет в здании никто с нами заключать не будет договор, а заключают вцелом на здание, а здание у балансодержателя. Здесь какие-то кривые рассуждения получатся, аренда по ГК РФ , как-то её к 44-ФЗ пристегнуть надо. Покупают - Арендатор по ГК РФ, Заказчик по 44-ФЗ, соответственно, продают (оказывают услуги)- Арендодатель (он же балансодержатель) и Исполнитель (он оказывает коммунальные услуги балансодержателю). Таким образом, по Письму Минэнерго РФ может арендатор (потребитель услуг) компенсировать балансодержателю по устному договору, т.е. по счетам. А если ФАСу сделать запрос по данному разъяснению Минэрго РФ, либо просто запрос, что ФАС ответит?
Есть ещё варианты другие разъяснения Минэка РФ о том, что включать в арендную ставку, т.е. в договор аренды, в котором 1) постоянная часть договора аренды, это сама аренда; 2) переменная часть договора аренды, это коммунальные услуги по содержанию здания, переменную часть аренды по счетам и оплачивать, по тарифам, регулируемым государством - про изменение тарифов под статью 95 закона 44-ФЗ подойдет.

[Lana53]

У нас не аренда, а безвозмездное пользование и вот как с этим быть не знаем. Получается, что мы должны выводить себе отдельно кабель для электричества, воду, НО это все огромные деньги стоят и это же будет считаться капитальным ремонтом, кто нам разрешит, помещение не наше.

[sviv]

У нас не аренда, а безвозмездное пользование и вот как с этим быть не знаем. Получается, что мы должны выводить себе отдельно кабель для электричества, воду, НО это все огромные деньги стоят и это же будет считаться капитальным ремонтом, кто нам разрешит, помещение не наше.

Лекторы неправильный ответ дали Вам, заключать по п. 23 ч.1 ст. 93 с балансодержателеи на возмещение коммунальных затрат, это единственно верный вариант. Лекторы теоретики и могут неправильно истолковывать, как в Вашем случае. А данное здание Вы целиком занимаете? Или же часть кабинетов? Приведенное в сообщениях выше письмо Минэка РФ как раз таки комментирует, что имеете право договор п. 23 ч1 ст93, почему Вы Минэка РФ не верите, а домыслам лекторов да. В конце концов обратитесь за ответом в Ваш КО, либо в ФАС. Удачи Вам!

[shadow1]

Добрый день! Прошу помочь разобраться. Мы бюджетное учреждение, часть административного здания передано нам в оперативное управление. По 23 пункту мы ежегодно заключаем договор на охрану этого здания (присоединяемся к более крупным (по процентному соотношению) владельцам помещений ). В этом году будут производиться работы по ремонту, промывке и опрессовке систем теплоснабжения центрального отопления. Правомерно ли будет заключить контракт по 23 пункту?

[calearo]

Читала-читала и окончательно запуталась...
Спасайте
Объясните дотошно как сейчас разносятся контракты на коммуналку.
Мне сегодня на регистрацию принесли штук 20. Внесены в ПЗ и ПГ 29 мая. Получается 14 регистрация. Как перекинуть их в особые закупки??? И отменить в ПЗ/ПГ??? Вообщем глаза бояться....

[calearo]

Читала-читала и окончательно запуталась...
Спасайте
Объясните дотошно как сейчас разносятся контракты на коммуналку.
Мне сегодня на регистрацию принесли штук 20. Внесены в ПЗ и ПГ 29 мая. Получается 14 регистрация. Как перекинуть их в особые закупки??? И отменить в ПЗ/ПГ??? Вообщем глаза бояться....

я это сделала)))