Свежие правовые новости по 223-фз!!!

[Глава]

В моей организации столько места для хранения нет

[Милович]

Шалом, епта

Госдума РФ приняла в третьем чтении поправки (в рамках комплексного законопроекта, вносящего ряд изменений в сфере закупок - ИФ) к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), которые вводят для госкомпаний возможность проведения закупок в нерабочие дни.

Эти поправки к 223-ФЗ предусматривают учет сроков проведения закупочных процедур госкомпаний не в рабочих днях, а в календарных. При этом суббота и воскресенье не должны учитываться при исчислении сроков.

В начале апреля такая возможность (исчисление сроков проведения закупок) была реализована в сфере госзакупок. Тогда правительство временно поменяло в сфере госзакупок рабочие дни на календарные для возможности проведения закупочных процедур в течение нерабочих дней (до 30 апреля текущего года), введенных указом президента РФ.

Согласно положениям этого документа, все сроки, которые в соответствии с нормами закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) и подзаконных актов исчисляются в рабочих днях, должны до 30 апреля исчисляться в календарных днях. При этом суббота и воскресенье не должны учитываться при исчислении сроков.

Еще одна поправка к 223-ФЗ, включенная в принятый закон, позволяет госкомпаниям проводить закрытыми способами закупки, связанные с выполнением гособоронзаказа в части заказов на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, а также на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры. Также в этой поправке оговаривается, что госкомпании не должны размещать информацию о таких закупках в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.

Источник - https://prozakupki.interfax.ru/articles/1723

Сцылко на зокон - https://sozd.duma.gov.ru/bill/711277-7

[Сталенин]

Капитаны очевидность в действии

В своем письме специалисты министерства разъяснили (письмо Минфина России от 11 марта 2020 г. № 24-03-07/18517), что юридические лица при осуществлении закупок в соответствии с ч. 4.1 ст. 15 Закона закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" за счет предоставленных им субсидий обязаны осуществлять закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в том числе в части применения нормативных правовых актов, предусмотренных ч. 3 Закона № 44-ФЗ и ч. 4 ст. 14 Закона № 44-ФЗ, устанавливающих запреты, ограничения и условия допуска (ценовые преимущества).

Письмо Минфина России от 11 марта 2020 г. N 24-03-07/18517 "О рассмотрении обращения"

 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 11 марта 2020 г. N 24-03-07/18517

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение ПАО по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части заключения контракта, сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить, что в соответствии с частью 4.1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ при предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации юридическим лицам субсидий, предусмотренных пунктом 8 статьи 78 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на юридических лиц, которым предоставлены указанные субсидии, при осуществлении ими закупок за счет указанных субсидий распространяются положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ. При этом в отношении таких юридических лиц при осуществлении ими этих закупок применяются положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, а также контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.
При этом согласно пункту 3 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом N 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с Законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
Таким образом, юридические лица при осуществлении закупок в соответствии с частью 4.1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ за счет предоставленных им субсидий обязаны осуществлять закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в том числе в части применения нормативных правовых актов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ, устанавливающих запреты, ограничения и условия допуска (ценовые преимущества).

Заместитель директора Департамента
Д.А.ГОТОВЦЕВ
11.03.2020

[Alienora]

Как изменятся сроки проведения закупок по Закону N 223-ФЗ с учетом нерабочих дней 24 июня и 1 июля
Каких закупок коснется перенос
Изменения затронут сроки, которые исчисляются исключительно рабочими днями и включают в себя 24 июня или 1 июля. В частности, по Закону N 223-ФЗ к ним относятся сроки подачи заявок на участие в запросах:

котировок, в т.ч. в электронной форме с участием СМСП;
предложений, в т.ч. в электронной форме с участием СМСП.
Как перенесут сроки
Сроки подачи заявок нужно продлить так, чтобы обеспечить минимальный срок, установленный Законом N 223-ФЗ. Минфин рекомендовал заказчикам внести соответствующие изменения в документацию (п. 2.1 Письма).

По остальным срокам, выпадающим на нерабочие дни, вносить изменения не придется. Дату их окончания перенесут по правилам ГК РФ на первый рабочий день, т.е. на 25 июня или 2 июля. Например, это касается сроков рассмотрения и оценки заявок, сроков заключения договоров, внесения информации в реестр договоров (п. 2.2 Письма).

[Милович]

Минфин России и Минпромторг России представили позицию по вопросам применения Закона № 223-ФЗ

На сайте Минфина России опубликовано письмо Минфина России и Минпромторга России от 03.07.2020 № 24-04-02/57563, № ОВ-45980/12 «О совместной позиции Минфина России и Минпромторга России по вопросу применения положений Закона № 223-ФЗ».

В частности, они напоминают, что заказчик в соответствии с Законом № 223-ФЗ вправе самостоятельно определить оптимальный порядок осуществления закупок, соответствующий его потребностям и характеру закупочной деятельности.

Также отмечено, что Закон № 223-ФЗ не содержит ограничений в отношении определения заказчиком перечня лиц, являющихся потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) предполагаемого к использованию оборудования, его производителя, то есть на предконтрактной стадии, так как предварительное определение такого оборудования, перечня потенциальных поставщиков без заключения с ними договора не образует содержания понятия закупки.

Кроме того, Закон № 223-ФЗ предусматривает широкие пределы осуществления заказчиком закупочной деятельности, предусматривая его право проводить как конкурентные, так и неконкурентные закупки (ч. 2 ст. 3 Закона № 223-ФЗ), в том числе закупки у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определенных заказчиком. Обязательность заключения договора с поставщиком положениями Закона № 223-ФЗ предусмотрена исключительно в отношении конкурентных способов закупок (ч. 15 ст. 32).

В заключение совместного письма Минфин России и Минпромторг России уточняют, что из сферы применения Закона № 223-ФЗ исключены любые отношения, связанные с исполнением заказчиком заключенного с иностранным юрлицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами РФ.

Поэтому, делают вывод ведомства:

● формирование перечня лиц, являющихся потенциальными поставщиками, и (или) определение предполагаемого к использованию оборудования, его производителя на предконтрактной стадии не образует содержания понятия регулируемой в соответствии с Законом № 223-ФЗ закупки;
● дальнейшие правоотношения между заказчиком и потенциальными поставщиками не регулируются Законом № 223-ФЗ после заключения указанного в п. 12 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ договора с иностранным юрлицом.

Источник - https://www.minfin.ru/ru/perfomance/con ... npromtorga

[Милович]

Минфин про ПП № 925

Письмо Минфина № 24-03-08 / 62654 от 17.07.2020 г.:

"Если в договоре есть цена за единицу ТРУ и предельная цена, то приоритет по ПП № 925 устанавливается, как процент от указанной в договоре цены за единицу ТРУ. "

[Милович]

Здраствуйте бл...
В Думе кажется ... немношк

Ссылка на проект НПА - https://sozd.duma.gov.ru/bill/970027-7#bh_note

Ссылка на новость - https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5f1832c59a7947d5987ae8d

Дума приняла пакет законов об ограничении госзакупок иностранных товаров

В соответствии с законопроектом правительство России будет наделено правом определять минимальную долю закупок российской продукции для компаний с госучастием. Также правительство сможет устанавливать особенности формирования максимальной цены контракта и цены контракта с единственным поставщиком на основе характеристик отечественных товаров.

По итогам года заказчик будет обязан составить отчет об объеме закупок товаров и услуг российского происхождения.

Кроме того, положения о квотировании закупок будут распространяться не только на российскую продукцию, но и на товары, произведенные в странах Евразийского экономического союза.

«Через квотирование закупок российских товаров мы открываем рынок не только государственных, но и корпоративных закупок, а он втрое больше. Причем речь идет о закупках не только товаров, то и товаров в рамках закупок работ и услуг», — рассказали РБК в аппарате вице-премьера Юрия Борисова, курирующего промышленность и ТЭК.

[Милович]

Письмо Минфина России от 7 июля 2020 г. N 24-03-08/58599 "О рассмотрении обращения"

Представители Минфина России в своем письме рассказали о порядке применения заказчиками ценовой преференции, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление N 925), в случае закупки радиоэлектронной продукции.

В частности, в письме подчеркивается, что установление 30-процентной ценовой преференции в соответствии с пунктом 3.1 Постановления N 925 возможно только в отношении радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878. В иных случаях Постановлением N 925 устанавливается 15-процентная ценовая преференция.

Текст письма

 

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к иностранным товарам, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление N 925), сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Также, Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.

Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.

Постановление N 925 принято в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 925 устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.

Постановление N 925 распространяется на закупки государственных корпораций, государственных компаний, акционерные общества с преобладающей долей государственного или муниципального участия, субъектов естественных монополий и заказчиков особенности осуществления закупок которых установлены статьей 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Постановление N 925 имеет строго ограниченные сферы применения, которые определены Генеральным соглашением по тарифам и торговле 1994 года и Договора о ЕАЭС (пункт 8 Постановления N 925).

Всемирная торговая организация признает права государств устанавливать подобные приоритеты в ряде специфических сфер, в том числе в сферах обороны и безопасности, включая снабжение вооруженных сил, защиты жизни и здоровья человека, оборота золота и серебра, охраны художественных, исторических и археологических ценностей. Кроме того, Постановление N 925 применяется с учетом законодательства Евразийского экономического союза.

Из изложенного следует, что Постановление N 925 применяется в случаях, не противоречащих положениям Договора о ЕАЭС и ГАТТ-1994.

Заместитель директора Департамента Д.А. Готовцев

Источник https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74357554/

[VAG]

Новость не совсем по 223-му, но относящаяся к нему.
Новость от ИФНС Новгородской области, но думаю, что в остальных регионах будет аналогично.
С 21 года в открытом доступе будет публиковаться информация о недоимках и штрафах по каждому юр. лицу.
Неужели теперь справки об отсутствии задолженности, которые почти все заки по 223-му требуют предоставить при подаче заявок, канут в лету? Вот бы еще так с отчетами по экономической деятельности сделали! А то задалбывает заку отсылать балансы за 3 года.

[Leksele]

Новость не совсем по 223-му, но относящаяся к нему.
Новость от ИФНС Новгородской области, но думаю, что в остальных регионах будет аналогично.
С 21 года в открытом доступе будет публиковаться информация о недоимках и штрафах по каждому юр. лицу.
Неужели теперь справки об отсутствии задолженности, которые почти все заки по 223-му требуют предоставить при подаче заявок, канут в лету? Вот бы еще так с отчетами по экономической деятельности сделали! А то задалбывает заку отсылать балансы за 3 года.

Доехало
http://www.garant.ru/news/1193769/