Вопросы: объединение разных ТРУ в одной закупке

[elopuki]

Можно ли закупить комплект видеонаблюдения с установленным программным обеспечением? ПП 1236 в данном случае действует?

[ДиМкА]

Можно ли закупить комплект видеонаблюдения с установленным программным обеспечением? ПП 1236 в данном случае действует?

Закупка программного обеспечения
<ссылка неактуальна>

[elopuki]

Можно ли закупить комплект видеонаблюдения с установленным программным обеспечением? ПП 1236 в данном случае действует?

Закупка программного обеспечения
<ссылка неактуальна>

Я не закупаю ПО, я закупаю оборудование!

[Swetcon]

Можно ли закупить комплект видеонаблюдения с установленным программным обеспечением? ПП 1236 в данном случае действует?

Закупка программного обеспечения
<ссылка неактуальна>

Я не закупаю ПО, я закупаю оборудование!

А что там за ПО установлено? Если ПО предустановлено на самом оборудовании,то на практике не встречали.
Если есть комп в комплекте и на него отдельно ПО, тут другой вопрос. А у вас просто поставка, без монтажа?

[rus94]

Можно ли закупить комплект видеонаблюдения с установленным программным обеспечением?

Если вы хотите конкретное ПО указать, то запрет действует.
Если же просто напишите, мол в комплекте установленное ПО обеспечивающее работу системы видеонаблюдения, то можно)

[elopuki]

Я не закупаю ПО, я закупаю оборудование!

А что там за ПО установлено? Если ПО предустановлено на самом оборудовании,то на практике не встречали.
Если есть комп в комплекте и на него отдельно ПО, тут другой вопрос. А у вас просто поставка, без монтажа?

Поставка, монтаж и пуско-наладка!
Хотим чтобы в комплекте с оборудованием было специализированное ПО.
Устанавливается ПО на АРМ (обычный ПК). ПК предоставляет заказчик.

[elopuki]

Можно ли закупить комплект видеонаблюдения с установленным программным обеспечением?

Если вы хотите конкретное ПО указать, то запрет действует.
Если же просто напишите, мол в комплекте установленное ПО обеспечивающее работу системы видеонаблюдения, то можно)

Наименование ПО не указываем, но расписываем технические характеристики и возможности.

[ДиМкА]

Я не закупаю ПО, я закупаю оборудование!

Возможно пригодится.

1. Практика применения постановления Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236: передовая линия импортозамещения (О. Гурин).

Опубликована в журнале "Аукционный Вестник" (№ 303 (08.253) пятница, 12 августа 2016 г.) (С. 1-2)

http://auctionvestnik.ru/pdf/AV_303.pdf

2. Определение Верховного суда Российской Федерации от 30 июля 2015 г. № 306-КГ15-8017 по делу № А65-18409/2014

3. Специфика закупок программного обеспечения, докладчик - Евсташенков Александр Николаевич (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)

http://roszakupki.ru/conference/detail.php?ID=4205

[tumbb]

Можно ли закупить комплект видеонаблюдения с установленным программным обеспечением?

Да!

ПП 1236 в данном случае действует?

Да!

 

2. Установить запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:
а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;
б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

[ДиМкА]

ПП 1236 в данном случае действует?

Да!

 

2. Установить запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением следующих случаев:
а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;
б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.

Я не закупаю ПО, я закупаю оборудование!

Практика говорит об обратном.

Решение Арбитражного Суда Ставропольского Края от 07.12.2016 № А63-11750/2016

...
В обоснование доводов общество ссылалось на незаконность выводов управления об отсутствии в действиях заказчика нарушений части 3 статьи 14 Закона Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Порядка подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 (далее - порядок обоснования невозможности соблюдения запрета) в части отсутствия в аукционной документации обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
...
Заказчиком осуществлена закупка путем проведения аукциона в электронной форме № 0121200004716000164 «Поставка оборудования в рамках ФЦПРО на 2016-2020 в части мероприятия 5.1. «Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание
национальных механизмов оценки качества» для технического оснащения общеобразовательных организаций Ставропольского края, в которых расположены пункты проведения единого государственного экзамена».
...
Таким образом, запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств, а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения устанавливается заказчиком в извещении и документации о закупке за исключением случаев, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 постановления.
При этом в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ заказчик обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений.
...
Как установлено из материалов дела и установлено судом, предметом закупки, проводимой заказчиком путем электронного аукциона № 0121200004716000164 на поставку оборудования в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016- 2020 в части мероприятия 5.1.«Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание
национальных механизмов оценки качества» для технического оснащения общеобразовательных организаций Ставропольского края, в которых расположены пункты проведения единого государственного экзамена для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, является поставка оборудования.
При этом потребностью заказчика установлено, что программное обеспечение должно быть предустановлено в товар, поставляемый заказчику, что обусловлено необходимостью совместимости такого обеспечения с программным обеспечением, имеющимся у заказчика.
Программное обеспечение не являлось предметом спорной закупки.
Таким образом, заказчиком, при проведении электронного аукциона на поставку оборудования в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016- 2020 в части мероприятия 5.1. «Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества» для технического оснащения общеобразовательных организаций Ставропольского края, в которых расположены пункты проведения единого государственного экзамена для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, не установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением № 1236, а также не подготовлено обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, так как предметом закупки являлась поставка товара - оборудования, а не программного обеспечения.
Судом при исследовании в соответствии со статьей 71 АПК РФ доказательств установлено, что в действиях заказчика не установлено нарушений Закона № 44-ФЗ в части не указания обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных нужд...

По жалобе ООО «Рейдикс»:

1. Практика применения постановления Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236: передовая линия импортозамещения (О. Гурин).

Опубликована в журнале "Аукционный Вестник" (№ 303 (08.253) пятница, 12 августа 2016 г.) (С. 1-2)

http://auctionvestnik.ru/pdf/AV_303.pdf