Вопросы: заключение контракта по рез. аукциона - архив 1

[zar]

Всем привет! Штудирую форум на наличие подобных тем. Возможно появились новые моменты на которые следует обратить внимание.
Ситуация у нас такая - заказчик на ндс - мы на усно, но так как аукцион по 44 ФЗ - мы на стадии подписания проекта контракта направили заку протокол разногласий по поводу ндс - изменить формулировку. Заказчик ответил нам отказом учесть изменения - сослались на то, что изначально они размещали аукционную документацию и в ней указывали, что мы обязаны уплатить ндс. Сегодня заказчик должен был сформировать новую карточку контракта, но видимо по своей глупости или хитрости, даже не знаю, ее не сформировал. Таким образом у нас нет доступных действий по этому контракту, и скорее всего появятся в ПН - а это будет уже 13ый день с даты размещения протокола подведения итогов аукциона. То есть, мы не сможем сделать новый протокол разногласий ( не уложимся в 13 дней - как эти дни вообще считаются? с 28.10.2014 11:57 до 10.11.2014 11:57 ??? )
Поэтому будем писать в ФАС.
Подскажите как написать ( не разу не писали еще), как подавать саму жалобу чтобы приняли? да и вообще хотелось бы получить консультацию по самому контракту ( составлен изначально с ошибками со ссылкой на пункты которых нет). Можно на коммерческой основе.

Вы определитесь, зачем вам жалоба. Только НДС убрать или вообще закупку снести. Если только убрать НДС - жалуйтесь именно на НДС. Сошлитесь на письмо Минфина от 26.01.2012 № 03-07-11/21 в принципе оно по 94, но подходит и к 44, поскольку юридической силы не имеет, а всего лишь разъясняет момент который в 44-ФЗ остался без изменений.
Если же Вы пожалуетесь на контракт в целом, и ФАС найдет в нем косяки относящиеся к существенным условиям, которые менять нельзя - выдадут предписание снести закупку и провести по новой. Вот и делайте выводы.

Чтобы не вернули жалобу нужно подать в соответствии с требованиями 44-ФЗ. В жалобе указать свои реквизиты, реквизиты Заказчика, комиссию Заказчика, КУ Заказчика, на что жалуетесь, доводы жалобы. Приложить Извещение, Проект Контракта, Контракт, платежку обеспечения контракта, все протоколы разногласий и ответы Заказчика, вашу выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), документ подтверждающий что вы на УСН. И обязательно опись всего, что прилагается к жалобе.

[zar]

Если жалоба на нескольких листах ее надо прошивать?

а, как хотите, Закон требований не устанавливает. Лично я, если не сильно толсто получается - просто степлером. Если жалоба толстая, степлер не берет - подшиваю в картонное "Дело". Пару раз когда для жалобы, требовалось собрать дополнительные документы, по запарке вообще забывал скрепить листы приложений и жалобы девочка в приемной ФАС просто большую скрепку втыкала.
Возвращают не за то, что жалоба красиво не переплетена, а за отсутствие нужных документов.

[zar]

А в пн как лучше сделать: сначала отправить протокол разногласий если успеваем и потом в фас или сразу в фас?

Абсолютно пофигу. Лично я бы сделал так - подал бы жалобу в ФАС и сразу же об этом уведомил Заказчика (просто переслал бы ему скан с моего экземпляра жалобы с отметкой ФАС о приеме). И предложил бы разместить правильный контракт пока жалоба еще не рассмотрена. Если Заказчик это сделает - подписать контракт и отозвать жалобу.

[Gosz]

КУ Заказчика,

Что такое КУ Заказчика?

[Gosz]

Вот такой текст жалобы не завернут?

5. Обжалуемые действия комиссии по осуществлению закупок с указанием норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) которые, по мнению Заявителя нарушены:
Нарушением со стороны Заказчика является формулировка цены контракта. В редакции проекта контракта от 31.10.2014 Заказчик указывает: «пункт 2.1. Цена Контракта с учетом понижающего (тендерного) коэффициента в размере – 11%, в соответствии с предложением Подрядчика составляет: 7 000 000 руб. В случае применения Подрядчиком упрощенной системы налогообложения, Подрядчик по настоящему Контракту уплачивает НДС в размере 18% от стоимости Контракта с предоставлением Заказчику счета-фактуры на выполненную работу.»
Данная формулировка нарушает пункт 1 статьи 3 Налогового Кодекса Российской Федерации о том, что: «Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.» , а также согласно п.3 ст.6 Налогового кодекса Российской Федерации, Заказчик вводит обязанности, не предусмотренные Налоговым Кодексом для ООО «Репка», поскольку
ООО «Репка» применяет упрощенную систему налогообложения и согласно п. п. 2 и 3 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением этого налога, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со ст. 174.1 Кодекса. О том, что ООО «Репка» применяет упрощенную систему налогообложения свидетельствует уведомление №7 от 25.12.2008г. приложенное нами во второй части заявки.
Эти положения разъяснены в письме Минфина РФ от 26.01.2012 № 03-07-11/21, а также в письме Министерства экономического развития от 10 ноября 2009 г. N Д22-1255 о том, что: «Если победитель аукциона находится на упрощенной системе налогообложения, то заполнение графы "НДС не предусмотрен" не меняет условий контракта.»
Заказчику был направлен протокол разногласий от 01.11.2014г. В ответ Заказчик отказал в изменении формулировки пункта 2.1 Проекта контракта.

[ДиМкА]

КУ Заказчика,

Что такое КУ Заказчика?

Контрактный управляющий.

[Gosz]

Контрактный управляющий.

Не нахожу в документации сведений о КУ

[Gosz]

нашел информацию о руководителе контрактной службы- прикрепил

[Виталина Селезнева]

А разве после размещения ответа на протокол разногласий время не сокращается до 3 дней?
Мы как то должны были подписать контракт до 11.11.2014 г, сразу после размещения проекта направили протокол разногласий (там было изменение банковский реквизитов, поэтому зак изменил проект контракта) и после размещения нового проекта контракта сроки сократились до 03.11.2014 г.
Не знаю к чему я это написала, но по-моему, когда я размещала протокол разногласий все время останавливалось и было написано: отклонен участником. Разве сроки продолжают идти в данном случае?

[Gosz]

А разве после размещения ответа на протокол разногласий время не сокращается до 3 дней?
Мы как то должны были подписать контракт до 11.11.2014 г, сразу после размещения проекта направили протокол разногласий (там было изменение банковский реквизитов, поэтому зак изменил проект контракта) и после размещения нового проекта контракта сроки сократились до 03.11.2014 г.
Не знаю к чему я это написала, но по-моему, когда я размещала протокол разногласий все время останавливалось и было написано: отклонен участником. Разве сроки продолжают идти в данном случае?

Да, все верно: при размещении протокола разногласий срок публикации контракта( для Заказчика) и в последующем для Участника ( для подписания или нового протокола) время сокращается до 3 дней. А вообще протоколы разногласий можно подавать в течении 13 календарных дней с момента публикации протокола подведения итогов. Потом только подписание или жалоба в ФАС.