Обсуждение: объединение услуг, работ и/или товаров

[UZA]

Такой неоднозначный вопрос...
Может это поможет...
Письмо ФАС России от 23.05.2011 № ИА/19713 о разъяснении Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» по вопросу размещения заказа на строительство объекта «под ключ».

При рассмотрении вопроса правомерности объединения в один предмет торгов строительных работ и поставки оборудования необходимо учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 1.2. Положения об организации строительства объектов «под ключ», утвержденного Постановлением Госстроя СССР от 10 ноября 1989 года № 147, строительство объектов «под ключ» осуществляется как единый непрерывный комплексный процесс создания готовой строительной продукции (проектирование – выполнение строительных и монтажных работ, включая комплектацию строек технологическим и инженерным оборудованием - ввод в эксплуатацию).

Вместе с тем применение данной нормы должно осуществляться с учетом действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов и антимонопольного законодательства, исходя из содержания которых допускается включение в состав одного предмета торгов выполнения строительных работ, а также оборудования, поставка и установка которого технологически и функционально связаны со строительно-монтажными работами.

Таким образом, при осуществлении строительства объекта «под ключ» заказчик вправе предусмотреть в документации о торгах необходимость поставки и монтажа оборудования, неразрывно связанного с объектом строительства. При этом в качестве неразрывно связанного с объектом строительства оборудования необходимо рассматривать оборудование, поставка и установка которого невозможна впоследствии без изменения предусмотренных проектом конструктивных решений объекта строительства.

Объединение в один предмет торгов строительных работ и поставки оборудования, технологически и функционально не связанного с объектом строительства, приведет к необоснованному ограничению количества участников размещения заказа.

На основании изложенного, включение в состав одного предмета торгов строительных работ и оборудования, поставка и установка которого технологически и функционально не связана со строительно-монтажными работами и может осуществляться отдельно, влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и является нарушением части 3 статьи 22, части 3.1 статьи 34, части 1 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», влекущим выдачу предписания об аннулировании торгов.

[law94]

Позиция ФАС http://protect-partners.ru/page/fas-1

[law94]

Еще одна позиция ФАС http://protect-partners.ru/page/fas

[Богиня]

Размещаю заказ, необходимо купить запчасти для компьютеров и зарядные устройства с аккумуляторами. Возникли сомнения, не нужно ли разделить эти товары на отдельные лоты? И если кто владеет - чем руководствоваться должна при разделении предмета заказа на отдельные лоты, где об этом можно почитать или где конкретно в Законе об этом сказано? Ведь укрупнив предмет заказа я могу тем самым ограничить права потенциальных участников?

И еще вопрос по Постановлению правительства № 642 - если предмет заказа подпадает под эти коды ОКДП я ОБЯЗАНА разместить заказ только для СМП?

Помогите новичку плииииииииииииз

[kselt]

И еще вопрос по Постановлению правительства № 642 - если предмет заказа подпадает под эти коды ОКДП я ОБЯЗАНА разместить заказ только для СМП?

Если вы хотите разместить заказ для СМП, то предмет заказа должен содержаться в этом перечне. Если в этом перечне его нет, то вы не имеете права размещать такой заказ для СМП.

[_XAMAN_]

Размещаю заказ, необходимо купить запчасти для компьютеров и зарядные устройства с аккумуляторами. Возникли сомнения, не нужно ли разделить эти товары на отдельные лоты? И если кто владеет - чем руководствоваться должна при разделении предмета заказа на отдельные лоты, где об этом можно почитать или где конкретно в Законе об этом сказано? Ведь укрупнив предмет заказа я могу тем самым ограничить права потенциальных участников?

И еще вопрос по Постановлению правительства № 642 - если предмет заказа подпадает под эти коды ОКДП я ОБЯЗАНА разместить заказ только для СМП?

Помогите новичку плииииииииииииз

Вы знаете, объединение товаров в лот, является наверно самым сложным этапом подготовки торгов.
Интересно то, что критерии объединения каждый видит по разному.
Вообще в ФЗ135 есть волшебная 17 статья, в которой сказано, что запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
Исходя из нее вы должны определить связаны ли технологически и функционально закупаемые вами товары, вот если связь найдете выставляйте. Самое главное что связь должна быть обоснованна, поскольку в ФАС ее могут не понять.

По вашему вопросу, я например вижу связь, зарядные и аккумуляторы могут использоваться к клавиатуре и мышки, то есть для работы с компьютером, так же как и запчасти для него.

[Богиня]

Спасибо за ответы.

[Ирина51]

[url][/url]Проводили аукцион в электронной форме (предмет торгов - бензин и дизельное топливо). Аукцион не состоялся. Рассмотрев обращение о согласовании возможности заключения ГК с единственным поставщиком, Рособоронзаказ нам отказал. Сослались на пункт 3 статьи 17 ФЗ № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ( в состав лота включены товары, технологически и функционально не связанные с товарами, поставки которых являются предметом торгов). Но ведь бензин и дизельное топливо - одноименные товары? Кто прав?

[kselt]

Вы хотите обжаловать их решение в суде?

[Ирина51]

Обжалывать не собираемся. Но очень скоро нужно выставлять новый аукцион на следующий год. Вот и думаю - один это будет аукцион или три?