РУ во вторых частях заявок на закупку ЛП

[nobzakupki]

Здравствуйте.
Столкнулись с проблемой закупки ЛП с мая 2021 года, многие из вас наверное знают c 3 апреля утвержден новый типовой контракт на поставку ЛП для мед. применения. В данном контракте подпункт а) пункт 5.3 звучит след. образом:
"5.3. При поставке Товара Поставщик представляет Заказчику следующие документы:
а) копию(ии) регистрационного(ых) удостоверения(ий) лекарственного(ых) препарата(ов), выданного(ых) уполномоченным органом;"

Согласно п.3 ч.5 статьи 66 44-ФЗ вторая часть заявок должна содержать следующее:
"копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром"

Выдержки из:
Письмо № АД/43043/14 от 23.10.2014 О РАЗЪЯСНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
"...Таким образом, требование заказчика о наличии во второй части заявки на участие в открытом электронном аукционе копии регистрационного удостоверения на медицинские изделия или информации о таком удостоверении, на основании пункта 3 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе правомерно..."

Красноярский УФАС России от 21.05.2015 N 522.
"...Отметим, что наличие в документации о закупке требования о представлении копии РУ (или информации о нем) в составе второй части заявки является обязательным для заказчика, а отсутствие такого требования квалифицируется антимонопольным органом как нарушение законодательства о контрактной системе...."

ФАС России от 21.01.2016 по делу N П-449/15/АК1075-15
"...Действия заказчика, который не установил в аукционной документации требование о наличии во второй части заявки на участие в электронном аукционе копии РУ изделия или информации о нем, нарушают ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ. В действиях руководителя медицинской организации был усмотрен состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусматривает ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ..."

Омский УФАС России от 25.08.2015 по делу N 03-10.1/297-2015, от 06.02.2017 N 03-10.1/34-2017
"...Заказчик также вправе требовать как представления копии РУ в составе второй части заявки, так и передачи вместе с товаром: одно не исключает другого..."
Комиссия Омского УФАС России не согласилась с утверждением заявителя о том, что РУ является документом, подтверждающим качество товара и подлежащим передаче вместе с товаром. Как было отмечено ранее, РУ является документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия или лекарственного препарата. Иными словами, оно является документом, подтверждающим правомерность введения определенного медицинского изделия в гражданский оборот на территории РФ

Исходя из вышесказанного:
1) ФАС требует что-бы Заказчик устанавливал наличие РУ во вторых частях заявок.
2) Типовой контракт требует предоставлять РУ вместе с товаром.
3) Все это вместе нарушает п.3 ч.5 статьи 66 44-ФЗ, требовать РУ во вторых частях нельзя если они передаются вместе с товаром. Хотя Омский УФАС с этим не согласен.

В итоге что делать и как быть?

[питерский]

требовать РУ во вторых частях нельзя если они передаются вместе с товаром. Хотя Омский УФАС с этим не согласен.

В итоге что делать и как быть?

При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром

Видите разницу? Есть ли законодательство требующее передавать РУ вместе с товаром? Всего лишь надо найти такую норму...

[Leksele]

Всего лишь надо найти такую норму...

Прекрасный ответ! Пойди туда - не знаю куда, найди то -не знаю что!
Именно за это все вас любят!

[nobzakupki]

[quote] Есть ли законодательство требующее передавать РУ вместе с товаром?[/quote]

Это не важно. Я как Заказчик обязан использовать Типовой контракт, он состоит из постоянной и переменной части, пункт 5.3. это постоянная часть, менять я его не имею права. Если написано передавать с товаром, значит передаем с товаром.

[Olgerd]

Я как Заказчик обязан использовать Типовой контракт, он состоит из постоянной и переменной части, пункт 5.3. это постоянная часть, менять я его не имею права. Если написано передавать с товаром, значит передаем с товаром.

Здравствуйте. Сами спросили и сами себе ответили. Типовой контракт требует с товаром. Какие варианты? Нет вариантов.

[nobzakupki]

[quote]Здравствуйте. Сами спросили и сами себе ответили. Типовой контракт требует с товаром. Какие варианты? Нет вариантов.[/quote]
Вариант нарваться на штраф от ФАС если не запросим РУ во вторых частях, но не можем, Типовой запрещает запрашивать, в этом и проблема.

[Olgerd]

Здравствуйте. Сами спросили и сами себе ответили. Типовой контракт требует с товаром. Какие варианты? Нет вариантов.

Вариант нарваться на штраф от ФАС если не запросим РУ во вторых частях, но не можем, Типовой запрещает запрашивать, в этом и проблема.

А ещё вариант нарваться на штраф, если запросите. ФАС может. Но если Вы точно знаете специфику своего ФАСа, то устанавливайте. Решения вашего ФАСа Вам в помощь в случае, если кто-то докопается до требования во вторых частях.
Ещё вариант обратиться в ФАС с запросом
- будут ли они считать нарушением установление требования во вторых частях;
- будут ли они считать нарушением неустановление требования во вторых частях.
Их ответ и будет Вам основанием.
Вот будет хохма, если они ответят, что оба варианта будут нарушением.