Обсуждение: декларирование и подтверждение СМП

[yav29]

Всем спасибо, поняла

[Просто Петр]

20.12.2018г.

Отклонять.

[VAG]

Приветствую, уважаемый!
Основание?
Позиция МЭР:

Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2016 г. № Д28и-375 “О рассмотрении обращения”
13 апреля 2016
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение, перенаправленное из Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве, по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 44-ФЗ участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства (далее - СМП). При этом при конкурсе и электронном аукционе декларация о принадлежности участника такого аукциона к СМП прямо включена в состав заявки на участие в конкурсе (подпункт «и» пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ) и состав заявки на участие в электронном аукционе (пункт 7 части 5 статьи 66 Закона № 44-ФЗ).

Документом, подтверждающим право участника закупки на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона № 44-ФЗ, в силу части 3 статьи 30 Закона № 44-ФЗ с учетом положений письма Минэкономразвития России № 7158-ЕЕ/Д28и, ФАС России № АЦ/13590/14 от 4 апреля 2014 г. «О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к отношениям, связанным с осуществлением закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» является только декларация СМП.

В случае недекларирования или декларирования своей принадлежности к СМП участником конкурса, электронного аукциона, запроса предложений с нарушением требований, содержащихся в документации о закупке, конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе (часть 3 статьи 53 Закона № 44-ФЗ), а комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений отстраняет такого участника (часть 10 статьи 83 Закона № 44-ФЗ), вторая часть заявки на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе (пункт 1 части 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ).

Таким образом, Законом № 44-ФЗ установлено, что документом, подтверждающим право участника открытого конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений на получение преимуществ в соответствии со статьей 30 Закона № 44-ФЗ, является декларация.

Необходимость представления иных документов, подтверждающих статус такого участника как субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, Законом № 44-ФЗ не предусмотрена.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы М.В. Чемерисов

[Leksele]

Приветствую, уважаемый!
Основание?
Позиция МЭР:

Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2016 г. № Д28и-375 “О рассмотрении обращения”
13 апреля 2016

Это старая практика
Вот пример решения

В соответствии с частью 9 статьи 4.1 Федерального закона о развитии малого и
среднего предпринимательства сведения, содержащиеся в едином реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца
размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной налоговой
службы России (далее – ФНС России) и являются общедоступными в течение пяти
календарных лет, следующих за годом размещения таких сведений в сети «Интернет»
на официальном сайте ФНС России.
Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что первое
размещение сведений, содержащихся в едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на
официальном сайте ФНС России, осуществляется 1 августа 2016 года. Дальнейшее
размещение сведений, содержащихся в указанном реестре, в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ФНС России
осуществляется, ежемесячно начиная с 10 сентября 2016 года.
Согласно сведениям, содержащимся в едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства, на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет»
(https://rmsp.nalog.ru/) (далее – официальный сайт ФНС РФ), ООО «Взаимопомощь» (ИНН
6676006189) на дату 10.01.2019 не включено в указанный реестр.
При таких обстоятельствах, по мнению Комиссии, единая комиссия уполномоченного
органа, действуя разумно и добросовестно на этапе рассмотрения вторых частей
заявок на участие в электронном аукционе и осуществив проверку наличия сведений
об обществе в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на
официальном сайте ФНС РФ, могла принять обжалуемое заявителем решение,
указанное в протоколе подведения итогов № ППИ 0152300011918001767от 16.01.2019.
Комиссия отмечает, что не обладает полномочиями на определение того
обстоятельства, относятся ли хозяйствующие субъекты к субъектам малого и среднего
предпринимательства, в том числе заявитель, в связи с чем руководствуется
формальными требованиями Федерального закона о контрактной системе,
Федерального закона о развитии малого и среднего предпринимательства и данными,
размещенными на официальном сайте ФНС РФ.
При таких обстоятельствах Комиссия признает жалобу общества необоснованной.

[Просто Петр]

Приветствую, уважаемый!Основание?

Всё просто , как три копейки, товарисч.
313 ФЗ. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330698/
Всё, кто в реестре- молодцы. Остальные-нафиг. Исключение- для вновь созданных.2018 под это не подходит.

[kir_dfg]

Приветствую, уважаемый!Основание?

Всё просто , как три копейки, товарисч.
313 ФЗ. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_330698/
Всё, кто в реестре- молодцы. Остальные-нафиг. Исключение- для вновь созданных.2018 под это не подходит.

Это в 223-ФЗ так... Выписку из реестра обязаны предоставлять, или декларацию, но декларация только для вновь созданных.

П.С. Не на тот закон ссылка, но это неважно.

[VAG]

ООО «Взаимопомощь» (ИНН
6676006189) на дату 10.01.2019 не включено в указанный реестр.

А непонятно - почему оно не включено.
Может ошибка или еще что-то.

Основные сведения
Полное наименование:
Общество с ограниченной ответственностью "Взаимопомощь"
Дата образования:
26 марта 2018
(более 2 лет назад)
Статус:
По данным ЕГРЮЛ является действующей организацией
Филиалы:
Данные о наличии филиалов в ЕГРЮЛ не найдены
Основные реквизиты компании:
ИНН 6676006189
КПП 667601001
ОГРН 1186658023672
Среднесписочная численность сотрудников за 2019 год:
2
Основной вид деятельности:
Торговля оптовая неспециализированная
Юридический адрес:
623930, Свердловская обл, р-н Слободо-Туринский, с Туринская Слобода, ул
Энергетиков, 3Б
Уставный капитал:10 тыс. руб.
Выручка за 2018 год: 4,7 млн руб.
Баланс за 2018 год: 1,1 млн руб.

За 2019 год:

Баланс — 1,9 млн 71%
Выручка — 19,1 млн
Чистая прибыль — 912 тыс.

UPD^ - понял, они и не должны быть в этом реестре, т.к.:

Сведения об учредителях (участниках) юридического лица

Полное наименование СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА
ИНВАЛИДОВ" (ВОИ)

Вот вам и решение ФАС.

[Просто Петр]

Это в 223-ФЗ так... Выписку из реестра обязаны предоставлять, или декларацию, но декларация только для вновь созданных.

П.С. Не на тот закон ссылка, но это неважно.

Спс, поправляюсь.
Фед.закон от 03.08.2018 № 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
http://publication.pravo.gov.ru/Documen ... 1808030077
Это для всех законов. И для 44-го, и для 223-го.
...субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства...

Не внесены сведения в реестр-досвидос.

[Просто Петр]

Вот вам и решение ФАС.

Уточняю по вновь созданным, Уважаемый.
Сведения о вновь созданных организациях и ИП (с 1 августа по 31 июня) вносятся в реестр 10-го числа месяца, следующего за тем, в котором они были зарегистрированы в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, то есть сведения о вновь зарегистрированных организациях (ИП) налоговая вносит в реестр ежемесячно.
Причем они также должны соответствовать критериям субъектов малого и среднего предпринимательства, но без учета сведений о среднесписочной численности работников и размере дохода за предыдущий год, так как отчетность еще не представляли (пп. 2 ч. 5 ст. 4.1 Закона № 209-ФЗ). Другими словами, они попадают в реестр автоматически, никакие дополнительные документы в налоговую им подавать не нужно.
https://its.1c.ru/db/bizlegsup#content:160:hdoc

[VAG]

Я про другое - в выложенном Лексом решении ООО "Взаимопомощь" продекларировало свою принадлежность к СМП, но в реестре его нет. Заявка была отклонена. Я проверил, ООО нет и сейчас в реестре, хотя и среднесписочная и обороты попадают.
У них не попадает: Суммарная доля участия/голосующие акции РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном капитале
ООО / АО, складочном капитале хозяйственного товарищества - не более 25%.
А у них 100% учредитель - Общество инвалидов. Поэтому и в реестре нет.