письмо ФАС от 16 ноября 2016 года N ИА/79173/16
Вот завтра пойду за Заказчика
Доводы:
Заявитель в своей жалобе ссылается на письмо ФАС от 16 ноября 2016 года N ИА/79173/16 .
В письме нет мнения, что Заказчик разместивший информацию в формате PDF нарушает законодательство о Контрактной системе, а высказано мнение что информация, необходимая для заполнения заявки участниками закупки, в виде текста размещается на официальном сайте в читаемом формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
Формат PDF позволяет работу с текстом средствами веб-обозревателя.
В п. 14 Постановления правительства РФ от 23 декабря 2015 г. N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" (далее постановление) установлены требования к Технологическим (техническим и программным) средствам официального сайта.
Согласно пункту 1.2 Порядка в ЕИС размещаются файлы следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip.
Согласно подпункту "л" пункта 14 Правил установлены исключения возможности поиска текстовой информации в документах, сформированных в виде электронного образа документа.
Документ, на котором основаны доводы Заявителя, был подготовлен на бумажном носителе и использован для утверждения в иерархии Заказчика, после чего с помощью средств сканирования переведён в электронную копию.
Электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, которая также может быть подписана электронной подписью.
Источники:
1. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа"
2. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252 "Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа" (вместе с "Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа")
3. "Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа" (утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 46-П)
4. Абзац 5 пункта 5.1 статьи 23 и абзац 4 пункта 2 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации.
В письме нет мнения, что Заказчик разместивший информацию в формате PDF нарушает законодательство о Контрактной системе, а высказано мнение что информация, необходимая для заполнения заявки участниками закупки, в виде текста размещается на официальном сайте в читаемом формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
Формат PDF позволяет работу с текстом средствами веб-обозревателя.
В п. 14 Постановления правительства РФ от 23 декабря 2015 г. N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" (далее постановление) установлены требования к Технологическим (техническим и программным) средствам официального сайта.
Согласно пункту 1.2 Порядка в ЕИС размещаются файлы следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip.
Согласно подпункту "л" пункта 14 Правил установлены исключения возможности поиска текстовой информации в документах, сформированных в виде электронного образа документа.
Документ, на котором основаны доводы Заявителя, был подготовлен на бумажном носителе и использован для утверждения в иерархии Заказчика, после чего с помощью средств сканирования переведён в электронную копию.
Электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) - переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, которая также может быть подписана электронной подписью.
Источники:
1. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа"
2. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252 "Об утверждении Порядка подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронной форме, в том числе в форме электронного документа" (вместе с "Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа")
3. "Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа" (утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 46-П)
4. Абзац 5 пункта 5.1 статьи 23 и абзац 4 пункта 2 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации.
