Leksele писал(а):er_spv писал(а):Теперь еще возник вопрос с расчетом нмцк. Сегодня мне прислали обзор, где в письмах мэр и решениях суда написано, что нмцк в обязательном порядке должно содержать ндс. И все контракты должны быть с ндс, иначе это ущимляет права участников на осно. Вот так вот.
Вы бы мух от котлет отделили...
У вас винегрет и вы пытаетесь какую-то общую базу подвести.
И в сметах и в контракте указывают НДС, но при этом дополнительно в контракте пишут, что для СМП цена будет без НДС.
Только и всего.
Про корректировку сметы
контрактница вам верно написала.
А вот ссылаться на действия недалекого поставщика в подтверждение неверной позиции, абсурдно.
Что касается практики судебной, то и там все просто. Если в контракте написано было что конкретная сумма с конкретным % НДС, то да все верно. А если предполагалась вариативность или размер НДС не стоял, то тогда никто не мешает в самом контракте это НДС убрать.
так в том то и вопрос что НДС стоял. в смете. четкая строка НДС. и никакой вариативности.
И это ни мухи, ни котлеты, а НДС, который должен быть включен в НМЦК в обзательном порядке. И соответственно в контракте.
В тексте Закона №44-ФЗ и Рекомендациях приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013г. № 567 нет прямого указания на то, каким образом заказчик должен поступить с НДС при определении НМЦК. В п. 3.17 Рекомендаций есть только упоминание о том, что при расчете коэффициентов для определения НМЦК заказчик должен учитывать изменения в налогообложении. Вне зависимости от того, какой метод определения НМЦК использует заказчик, если приобретение объекта закупки является объектом налогообложения по НДС, то НДС включать в расчет надо. В соответствии с принципами Закона №44-ФЗ заказчику запрещается совершать какие-либо действия, способные привести к ограничению конкуренции в закупке. Если заказчик не указывает НДС в НМЦК, значит, участвовать могут только предприятия, использующие упрощенную систему налогообложения – это прямое ограничение количества участников, то есть нарушение.
В соответствии с принципами Закона №44-ФЗ заказчику запрещается совершать какие-либо действия, способные привести к ограничению конкуренции в закупке. Если заказчик не указывает НДС в НМЦК, значит, участвовать могут только предприятия, использующие упрощенную систему налогообложения – это прямое ограничение количества участников, то есть нарушение.
В соответствии с НК РФ, существует ряд исключений, когда приобретение заказчиком работ, товаров и услуг не является объектом налогообложения по НДС. В случае если объектом закупки заказчика являются именно эти товары, работы и услуги, то НДС включать не надо. Перечень таких объектов указан в ст. 149 и ч. 2 ст. 146 НК РФ. К ним относятся, в том числе: Работы и услуги, которые проводятся для улучшения ситуации на рынке труда в субъектах РФ (согласно решениям Правительства РФ); Выполнение работ и оказание услуг казенными учреждениями, а также бюджетными и автономными учреждениями за счет субсидий из бюджета.
Если победителем в закупке является предприятие, применяющее УСН, то как можно заключить контракт с НДС? Можно. В соответствии с п.2 ст. 346.11 НК РФ, такой победитель имеет возможность выставить счет-фактуру и уплатить НДС в той сумме, которая в этой счет-фактуре указана, в соответствии с п. 5 ст. 173 НК РФ. Исключение НДС и снижение цены является изменением условий контракта. Менять условия контракта под требования и запросы победителя заказчик не имеет права, поскольку цена контракта является твердой, неизменной на все время исполнения контракта в соответствии с п. 2 ст. 34 Закона №44-ФЗ. Эта позиция отражена в определении Верховного суда РФ от 26.06.2015 №306-КГ15-7929.
Итак, несмотря на отсутствие общего документа с требованием включать НДС в НМЦК, учитывать НДС надо, если приобретение объекта закупки является объектом налогообложения по НДС. В противном случае это может квалифицироваться как ограничение количества участников по признаку системы налогообложения. Частным случаем наличия прямого указания на включение НДС является распоряжение Правительства Москвы № 242-РП от 16.05.2014 г. В соответствии с п. 1.14 указанного Распоряжения, заказчик должен учитывать НДС в НМЦК, по соответствующей ставке. При этом, рассматривать ценовые предложения от тех участников, которые включили НДС надо наряду с теми, кто НДС не включал, поскольку у всех участников была возможность ознакомиться с условиями проведения закупки. Заказчику, получившему предложения от предприятий на УСН, нужно выделять НДС именно в предложенной таким предприятием цене, несмотря на то, что предприятия на УСН НДС в предложениях не указывают. В противном случае, если начислять НДС «сверху» на предложенную предприятием с УСН сумму, то НМЦК будет недостоверной и превысит среднерыночные цены.
