Вопросы: закупочная (единая) комиссия

[Oksuhka]

Несколько комиссий это очень удобно, главное чтобы для каждой из них соблюдались требования ч.5 и ч.6 ст. 39, о том кого можно и нужно включать в состав таких комиссий.

[chita]

Люди здравствуйте.
Переходим на 44 ФЗ. Вот какой вопрос:
Обязаны ли мы кого-то обучать из комиссии?. Ведь в законе чётко не говорится об обязанности это делать.
Скажите, как вы сделали. И если проверка была, что они говорили?.
Спасибо

[Alienora]

Люди здравствуйте.
Переходим на 44 ФЗ. Вот какой вопрос:
Обязаны ли мы кого-то обучать из комиссии?. Ведь в законе чётко не говорится об обязанности это делать.
Скажите, как вы сделали. И если проверка была, что они говорили?.
Спасибо

Здравствуйте!
Чётко не говорится, да. Но всё же ч.5.ст.39" Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки."
Проверяющие обычно спрашивают документы об обучении и КУ (КС) и у комиссии. Если нету таковых, укажут в акте.
Лучше хоть одного выучите.))

[ДиМкА]

Люди здравствуйте.
Переходим на 44 ФЗ. Вот какой вопрос:
Обязаны ли мы кого-то обучать из комиссии?. Ведь в законе чётко не говорится об обязанности это делать.
Скажите, как вы сделали. И если проверка была, что они говорили?.
Спасибо

Необходимо ли всем сотрудникам, занимающимся госзакупками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, иметь удостоверение о прохождении обучения в сфере закупок с 01.01.2017?

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) одним из принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) является принцип профессионализма заказчиков.
Содержание упомянутого принципа раскрывается в ст. 9 Закона № 44-ФЗ. Частью 1 этой статьи определено, что контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 44-ФЗ заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона № 44-ФЗ работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. При этом до 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ч. 23 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). Как разъясняет Минэкономразвития России в письме от 08.11.2013 № ОГ-Д28-15539, до 1 января 2017 года Закон № 44-ФЗ не предъявляет требований к уровню профессионального образования работника контрактной службы, контрактного управляющего. При этом из ч. 23 ст. 112 Закона № 44-ФЗ следует, что эта норма допускает назначение заказчиком работниками контрактной службы, контрактным управляющим лиц, прошедших обучение не в сфере закупок (в соответствии с Законом № 44-ФЗ), а в сфере размещения заказов (то есть в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", смотрите также письмо Минэкономразвития России от 17.09.2014 № Д28и-1782).
Таким образом, до 1 января 2017 года для назначения работника контрактным управляющим ему достаточно иметь один из следующих уровней образования:
- высшее образование (без учета профиля);
- профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (среднее или высшее)*(1);
- дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
- дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
После указанной даты к работникам контрактной службы, контрактным управляющим (то есть ко всем работникам контрактной службы) будет предъявляться требование о наличии исключительно либо высшего образования (без учета профиля), либо дополнительного профессионального образования в сфере закупок (смотрите также письмо Минэкономразвития России от 06.04.2016 № Д28и-841, письмо Минэкономразвития России от 13.05.2016 № Д28и-1220).
Требования к уровню образования членов комиссии по осуществлению закупок менее строги. Частью 5 ст. 39 Закона № 44-ФЗ установлено, что в состав комиссии по осуществлению закупок заказчиком включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. Соответственно, в состав комиссии по осуществлению закупок заказчик может включать лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, то есть не имеющими высшего образования или дополнительного профессионального образования именно в сфере закупок (письмо Минэкономразвития России от 23.09.2013 № Д28и-1070, п. 1 письма Минэкономразвития России от 22.05.2014 № Д28и-777).
Вопрос о необходимости обучения и повышения квалификации сотрудников решается заказчиком самостоятельно (письмо Минэкономразвития России от 29.04.2016 № Д28и-1129).
Перечень видов документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении предусмотрен ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании). Документом, подтверждающим наличие профессионального образования (среднего или высшего), является соответствующий диплом, а повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке (ч. 7, ч. 10 ст. 60 Закона об образовании).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

16 июня 2016 г.

------------------------------------------------------------------------
*(1) Согласно ч. 5 ст. 10 Закона об образовании устанавливаются такие уровни профессионального образования, как среднее профессиональное образование и высшее профессиональное образование (бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации).

http://www.garant.ru/consult/gpurchase/774601

[tumbb]

Ну да :) нельзя больше 60-ти ехать... Но штрафа нет... только за нарушения необученного.
Так что ответ: допускайте и вносите в обязанности только обученным сотрудникам обязанности Контрактного управляющего, члена комиссий сотрудников контрактных служб... Чтоб не слышать: "А я не знал..."

[Люся Эф]

А какой минимум для комиссии необходим? 120 часов? 18 часов??

[Carlos1]

А какой минимум для комиссии необходим? 120 часов? 18 часов??

Обучите всех на диплом и не партесь

[Люся Эф]

На какой ). Вопрос цены ))

[Carlos1]

Ну на диплом о проф. переподготовке. 256 часов и можете более не парится о корочках(он навсегда выдается)
Конечно он подороже тыщ на пять, но стоит того)

[dges]

Ну на диплом о проф. переподготовке. 256 часов и можете более не парится о корочках(он навсегда выдается)
Конечно он подороже тыщ на пять, но стоит того)

Не подскажите дистанционно где можно пройти обучение?