Вопросы: планирование на 2016 год

[sviv]

вопрос - реквизитов документа МИНЭК РФ с этим разъяснением случайно нет? Чтобы ответ в прокуратуру обосновать.

А можно обосновать тем, что в закупочную документацию обоснование НМЦК закладывали по каждой закупке, в документации это после информационной карты находится. Документация размещается.

[ДиМкА]

Здравствуйте.
Федеральное казенное учреждение. Разместили в начале января ПГ на 2016 год. Прошла проверка прокуратуры, выдали представление об устранении нарушений - в план-графике на 2016 год нет обоснования НМЦК и способа определения поставщика, в соответствии с ч.3 ст.18 фз-44. Честно сказать, не припомню в ЕИС какого-либо интерфейса или других кнопок, где можно было внести подобные обоснования. Может я чего-то не знаю. Подскажите, как в план-график внести обоснования НМЦК и способ определения поставщика? Заранее спасибо.

реквизитов документа МИНЭК РФ с этим разъяснением случайно нет? Чтобы ответ в прокуратуру обосновать.

Вопрос: Об обосновании закупки и указании ее идентификационного кода в плане-графике размещения заказов на 2016 г.
Ответ:

 Письмо Минэкономразвития России от 11.03.2016 № ОГ-Д28-3732

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона № 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, и обеспечивает их взаимосвязь.
В соответствии с частью 2 статьи 114 Закона № 44-ФЗ статья 17, части 1 - 10, 12 - 15 статьи 21 Закона № 44-ФЗ вступают в силу с 1 января 2016 года.
При этом формирование заказчиками планов закупок и планов-графиков закупок в соответствии с нормами указанных статей будет осуществляться на 2017-й и последующие годы.
Также отмечаем, что указание ИКЗ в контракте без его указания в плане закупок и плане-графике закупок Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", с учетом особенностей, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы".
В этой связи следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 44-ФЗ обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Закона № 44-ФЗ, а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
Таким образом, в плане-графике размещения заказа, сформированном на 2016 год, обоснование закупки, предусмотренное статьей 18 Закона № 44-ФЗ, не производится и идентификационный код закупки не указывается.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
11.03.2016

http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 8%2c200994
http://files.gz-kuban.ru/w/mer3732_16.zip

[sviv]

Здравствуйте.
Федеральное казенное учреждение. Разместили в начале января ПГ на 2016 год. Прошла проверка прокуратуры, выдали представление об устранении нарушений - в план-графике на 2016 год нет обоснования НМЦК и способа определения поставщика, в соответствии с ч.3 ст.18 фз-44. Честно сказать, не припомню в ЕИС какого-либо интерфейса или других кнопок, где можно было внести подобные обоснования. Может я чего-то не знаю. Подскажите, как в план-график внести обоснования НМЦК и способ определения поставщика? Заранее спасибо.

реквизитов документа МИНЭК РФ с этим разъяснением случайно нет? Чтобы ответ в прокуратуру обосновать.

Вопрос: Об обосновании закупки и указании ее идентификационного кода в плане-графике размещения заказов на 2016 г.
Ответ:

 Письмо Минэкономразвития России от 11.03.2016 № ОГ-Д28-3732

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Закона № 44-ФЗ идентификационный код закупки (далее - ИКЗ) указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, и обеспечивает их взаимосвязь.
В соответствии с частью 2 статьи 114 Закона № 44-ФЗ статья 17, части 1 - 10, 12 - 15 статьи 21 Закона № 44-ФЗ вступают в силу с 1 января 2016 года.
При этом формирование заказчиками планов закупок и планов-графиков закупок в соответствии с нормами указанных статей будет осуществляться на 2017-й и последующие годы.
Также отмечаем, что указание ИКЗ в контракте без его указания в плане закупок и плане-графике закупок Законом № 44-ФЗ не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 112 Закона № 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", с учетом особенностей, установленных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. № 182/7н "Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы".
В этой связи следует отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 44-ФЗ обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Закона № 44-ФЗ, а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
Таким образом, в плане-графике размещения заказа, сформированном на 2016 год, обоснование закупки, предусмотренное статьей 18 Закона № 44-ФЗ, не производится и идентификационный код закупки не указывается.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделено компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
11.03.2016

http://www.consultant.ru/cons/cgi/onlin ... 8%2c200994
http://files.gz-kuban.ru/w/mer3732_16.zip

+1,
Однако 2016 год в планировании закупок будет по-прежнему переходным периодом: заказчики обязаны составлять только один документ – план-график. Поэтому ключевым документом остается приказ Минэкономразвития России, Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761, № 20н. В приложениях к нему вы найдете форму плана-графика закупок и основные правила ее заполнения. Но применять их следует с учетом особенностей, которые отражены в совместном приказе тех же ведомств от 31 марта 2015 г. № 182/7н.

Из обзора СПС "Гарант" :
"Как видно из разъяснений Минэкономразвития России, специалисты Минэкономразвития России разграничивают понятия:
1) плана-графика закупок и
2)плана-графика размещения заказов."

В ПП РФ №№553, 554 говорится о планах-графиках ЗАКУПОК, которые в соответствии со статьёй 4 закона № 44-ФЗ размещаются в ЕИС с 01.01.2017, а сейчас заказчики согласно части 2 статьи 112 закона № 44-ФЗ и приказу 182/7н размещают планы-графики РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ (не план график закупок). Поэтому логично, что часть 3 ст.18, а также ПП РФ 553 554 нужно применять к планам-графикам закупок, формируемым в 2016 году на 2017 год.
Таким образом, часть 3 ст.18 должна соблюдаться при формировании в 2016 году плана графика на 2017 год.

[МаринаК]

Подскажите как оформлять в ПГ ремонт ТС??
будет снижаться цена на автозапчасти и нормо час
Цена контракта - 150 т р
В ПГ везде указала 150 т р - это правильно???
Аукцион будет проводить департамент, там сказали, что при оформлении заявки на закупку нужно делать 2 строчки - запчасти (N млн)и нормо час(N руб) - это правильно??

[lubov_vet]

Присоединяюсь к вопросу, пока побаиваюсь размещать такой аукцион из-за недопонимания процедуры.

[cfo]

Подскажите как оформлять в ПГ ремонт ТС??
будет снижаться цена на автозапчасти и нормо час
Цена контракта - 150 т р
В ПГ везде указала 150 т р - это правильно???
Аукцион будет проводить департамент, там сказали, что при оформлении заявки на закупку нужно делать 2 строчки - запчасти (N млн)и нормо час(N руб) - это правильно??

угу. потом снижать пропорционально на % падения

[sviv]

Ответ в Аукционном вестнике No 271 (12.221) пятница, 11 декабря 2015 г. // http://www.auctionvestnik.ru,
на странице №3 Вопрос юристу , ответила Ольга Беляева:

АУКЦИОННЫЙ ВЕСТНИК
ВСЕРОССИЙСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ
ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК
No 271 (12.221) пятница, 11 декабря 2015 г.

No 271 (12.221) пятница, 11 декабря 2015 г. // http://www.auctionvestnik.ru

ВОПРОС ЮРИСТУ
На вопросы из редакционной почты отвечает доктор
юридических наук, ведущий научный сотрудник Институ-
та законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации Ольга Беляева.

Нужно ли прикреплять к плану-графику на 2016 год обосно-
вание НМЦК по каждой закупке в виде отдельного файла?

Нет, пока не нужно.,

http://auctionvestnik.ru/pdf/AV_271-1.pdf

[Татьянка]

Добрый день! скажите, если СГОЗ ( п.93 закона № 44-ФЗ) указанный в плане-графике 800тр, а по реестру закупок 3 млн 400 тыс., СГОЗ всех закупок по плану-графику равен 5 млн.. Будет ли нарушением, то что по реестру закупок до 100 тр, было осуществлено больше положенного размера (т.е.2 млн или 5% от СГОЗ)?

[sviv]

Добрый день! скажите, если СГОЗ ( п.93 закона № 44-ФЗ) указанный в плане-графике 800тр, а по реестру закупок 3 млн 400 тыс.,

В плане-графике поменять сумму по п.4 ч.1 ст.93 - 800 тыс.руб на 2 млн руб., но изменение надо вносить за 10 дней до заключения контракта. А если до заключения контракта не вносили изменение суммы в ПГ, то размер штрафа будет меньше, если вы внесете и после заключения контракта, чем совсем не внесете изменение в ПГ.

СГОЗ всех закупок по плану-графику равен 5 млн.. Будет ли нарушением, то что по реестру закупок до 100 тр, было осуществлено больше положенного размера (т.е.2 млн или 5% от СГОЗ)?

Будет.

[swlad]

Добрый день! скажите, если СГОЗ ( п.93 закона № 44-ФЗ) указанный в плане-графике 800тр, а по реестру закупок 3 млн 400 тыс., СГОЗ всех закупок по плану-графику равен 5 млн.. Будет ли нарушением, то что по реестру закупок до 100 тр, было осуществлено больше положенного размера (т.е.2 млн или 5% от СГОЗ)?

Не понял вопроса до конца, но:
Если закупки по 4 п. 1 ч. 93 ст. 44-ФЗ равны 800 т.р.-до нарушения не будет. Вы сами решаете, что Вам использовать 5 % от СГОЗ или до 2 млн. руб. Если по 4.п. уже больше 2 млн. руб.-то да, нарушение.