Вопросы: закупки до 100 тыс. руб. (п.4 ч.1 ст.93) - архив 1

[STD83]

сколько людей, столько и мнений..

так и есть.
Просто среди форумчан не все юристы. И, к сожалению, не все умеют трактовать нормы законов. Я не утверждаю, конечно, что сама всегда правильно трактую, но в данном случае, на мой взгляд, в одной и той же норме закона (ст.30) обозначены общее правило и исключение из него (это, простите, теория права - толкование норм - 1 курс юр.факультета): т.е. по общему правилу установлена ОБЯЗАННОСТЬ у СПМ не менее 15% от СГОЗ, и тут же законодатель устанавлявает исключение - "кроме" (в том числе) контрактов у ЕП по ч.1 ст.93.

[Tangel88]

сколько людей, столько и мнений..

так и есть.
Просто среди форумчан не все юристы. И, к сожалению, не все умеют трактовать нормы законов. Я не утверждаю, конечно, что сама всегда правильно трактую, но в данном случае, на мой взгляд, в одной и той же норме закона (ст.30) обозначены общее правило и исключение из него (это, простите, теория права - толкование норм - 1 курс юр.факультета): т.е. по общему правилу установлена ОБЯЗАННОСТЬ у СПМ не менее 15% от СГОЗ, и тут же законодатель устанавлявает исключение - "кроме" (в том числе) контрактов у ЕП по ч.1 ст.93.

Возможно вы и правы, просто мы для перестраховки трактуем по общему правилу

[STD83]

мы для перестраховки трактуем по общему правилу

ваше право

[STD83]

Привет всем! Сейчас сюда напишу свой ответ на дискуссию в другой веточке по поводу обоснования цены контракта, заключенного по п.4 (кому интересно, обсуждение началось тут post172833.html#p172833)
Так вот, ДиМкА, инфа для Вас особенно: есть такое Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2014 N Д28и-1889. В нем освещаются многие вопросы, но я тут выложу лишь выдержку из него, касаемо нашего вопроса.
Вопрос:
Согласно части 3 статьи 93 Закона N 44-ФЗ в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете в том числе цену контракта. Положения указанной части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные, в частности, пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Означает ли это, что заказчик при заключении контракта на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ освобождается от необходимости определять и обосновывать НМЦК?

Ответ МЭР:
"Согласно части 1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) и в предусмотренных Законом N 44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения методов, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Таким образом, положения статьи 22 Закона N 44-ФЗ устанавливают, что заказчики обязаны обосновывать цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), только в случаях, прямо предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
В Законе отсутствуют нормативные предписания, обязывающие заказчика обосновывать цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Более того, согласно частям 3 и 4 статьи 93 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 140-ФЗ) в случаях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик не должен обосновывать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта, а также контракт не должен содержать расчет и обоснование цены контракта.
Таким образом, заказчики не обязаны при осуществлении закупок в соответствии с пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ обосновывать цену контракта по правилам статьи 22 Закона или любых иных нормативных правовых актов."

ПыСы: само письмо можете полностью посмотреть в ветке "Свежие правовые новости", т.е. тут topic16816-70.html

[Екатерина Т]

Привет всем! Сейчас сюда напишу свой ответ на дискуссию в другой веточке по поводу обоснования цены контракта, заключенного по п.4 (кому интересно, обсуждение началось тут post172833.html#p172833)
Так вот, ДиМкА, инфа для Вас особенно: есть такое Письмо Минэкономразвития России от 30.09.2014 N Д28и-1889. В нем освещаются многие вопросы, но я тут выложу лишь выдержку из него, касаемо нашего вопроса.
Вопрос:
Согласно части 3 статьи 93 Закона N 44-ФЗ в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете в том числе цену контракта. Положения указанной части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные, в частности, пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Означает ли это, что заказчик при заключении контракта на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ освобождается от необходимости определять и обосновывать НМЦК?

Ответ МЭР:
"Согласно части 1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) и в предусмотренных Законом N 44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения методов, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Таким образом, положения статьи 22 Закона N 44-ФЗ устанавливают, что заказчики обязаны обосновывать цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), только в случаях, прямо предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
В Законе отсутствуют нормативные предписания, обязывающие заказчика обосновывать цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
Более того, согласно частям 3 и 4 статьи 93 Закона N 44-ФЗ (в редакции Закона N 140-ФЗ) в случаях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик не должен обосновывать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта, а также контракт не должен содержать расчет и обоснование цены контракта.
Таким образом, заказчики не обязаны при осуществлении закупок в соответствии с пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ обосновывать цену контракта по правилам статьи 22 Закона или любых иных нормативных правовых актов."

ПыСы: само письмо можете полностью посмотреть в ветке "Свежие правовые новости", т.е. тут topic16816-70.html

Согласна. STD83, и другие коллеги, еще раз убеждаюсь, что на курсах повышения квалификации условно говоря "недоначитанные преподаватели"! В этом вопросе преподаватели опять же убеждали слушателей в обратном.

[Екатерина Т]

ППЦ! Только что наткнулась :

Цену контракта с единственным поставщиком необходимо будет обосновывать всегда

С 1 января 2015 г. у заказчиков появится обязанность обосновывать НМЦК (цену контракта) в соответствии со ст. 22 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ при формировании плана-графика на 2016 и последующие годы, в том числе по всем закупкам у единственного поставщика. Данный вывод отражен также в Письме Минэкономразвития России от 07.10.2014 N ОГ-Д28-7698.

При обосновании НМЦК (цены контракта) заказчики могут руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567.

В настоящее время при заключении контракта с единственным поставщиком требуется обоснование цены контракта во всех случаях, кроме перечисленных в ч. 3 ст. 93 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ. Оно отражается не в плане-графике, а в проекте контракта и отчете. Подчеркнем, что после введения обязанности обосновывать цену контракта в плане-графике в этих случаях обязанность заказчика давать такое обоснование в контракте и отчете сохранится.

В отношении закупок, перечисленных в ч. 3 ст. 93 указанного Закона, обоснование цены контракта необходимо будет приводить только в плане-графике. К таким случаям относится, например, заключение контракта с единственным поставщиком на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.

[rus94]

ППЦ! Только что наткнулась : .

а что тут натыкаться, это вытекает из закона ч. 3 ст. 18, только полностью вытекет только с 01.01.2016 г.

[Екатерина Т]

ППЦ! Только что наткнулась : .

а что тут натыкаться, это вытекает из закона ч. 3 ст. 18, только полностью вытекет только с 01.01.2016 г.

Если только эту статью без 93 статьи читать.....

[rus94]

Если только эту статью без 93 статьи читать.....

их и надо отдельно читать, ст 18 про

Обоснование закупок

а 93 про

Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

т.е. первое про обоснование, а второе про закупочный процесс, это как бы разные виды деятельности)

[Екатерина Т]

Если только эту статью без 93 статьи читать.....

их и надо отдельно читать, ст 18 про

Обоснование закупок

а 93 про

Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

т.е. первое про обоснование, а второе про закупочный процесс, это как бы разные виды деятельности)

"Это как бы" понятно. Но При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки, а в плане-графике закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 указываются общей суммой отдельными строками по каждому КБК. Графа НМЦК не заполняется.