LilKas » 27 окт 2014, 16:22
Mr_Freeman писал(а):Планируется изменить расчет объема закупок, осуществленных у СМП и СОНО.
STD83 » 28 окт 2014, 06:32
Письмо МЭР по этапам и приемке (1).rtf
OMZ » 28 окт 2014, 09:56
STD83 писал(а):Ненормативно о норме ПП №1084
Отчетность по этапам исполнения контрактов является неприятным моментом для многих заказчиков. Подписание промежуточных документов о приемке в некоторых случаях осуществляется довольно часто и даже ежедневно. К сожалению, понимание этапа контракта как подписание акта приемки любого количества продукции получило подтверждение в Письме Минэкономразвития от 25 сентября 2014 г. N 23232-ЕЕ/Д28и по вопросу о предоставлении документов и информации в реестр контрактов. Письмо согласно оговорки а нем носит ненормативный характер.
Позиция регулятора основана на Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", которым установлены правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками. В подпункте н) пункта 2 правил имеется формулировка, которая могла быть истолкована и как относящаяся целиком к контракту, т.к. не содержит слов "частичной приемке", "промежуточный документ" или подобных.
н) документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги);
Напомним, что в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ О контрактной системе.
Само письмо:
Zak_Irina » 28 окт 2014, 13:58
OMZ писал(а):STD83 писал(а):Ненормативно о норме ПП №1084
Отчетность по этапам исполнения контрактов является неприятным моментом для многих заказчиков. Подписание промежуточных документов о приемке в некоторых случаях осуществляется довольно часто и даже ежедневно. К сожалению, понимание этапа контракта как подписание акта приемки любого количества продукции получило подтверждение в Письме Минэкономразвития от 25 сентября 2014 г. N 23232-ЕЕ/Д28и по вопросу о предоставлении документов и информации в реестр контрактов. Письмо согласно оговорки а нем носит ненормативный характер.
Позиция регулятора основана на Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", которым установлены правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками. В подпункте н) пункта 2 правил имеется формулировка, которая могла быть истолкована и как относящаяся целиком к контракту, т.к. не содержит слов "частичной приемке", "промежуточный документ" или подобных.
н) документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги);
Напомним, что в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ О контрактной системе.
Само письмо:
Вот ответ того же МЭР РФ:
Вопросы:
1. Отчет об исполнении контракта нужно готовить ежемесячно или по результатам закрытия контракта?
2. Этапы исполнения контракта, если поставка ежемесячно (ежедневно) и оплата ежемесячно (ежедневно)?
Ответ:
В соответствии со статьями 508, 544, 708, 711, 753, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации по согласованию между сторонами в договоре (контракте) в течение срока действия договора (контракта) могут быть определены промежуточные сроки (этапы) исполнения сторонами части обязательств, предусмотренных договором (контрактом). Такие этапы закрепляются в договоре (контракте) посредством календарного плана или графика поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, или описанием их в отдельных пунктах договора (контракта).
В случае, когда сторонами предусмотрено исполнение обязательств по контракту в течение срока его действия отдельными частями и промежуточные сроки исполнения обязательств в нем не определены, то исполнение обязательств выполняется в равномерные промежутки времени.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя приемку, оплату заказчиком и проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом.
Таким образом, этапы поставки товара, выполнения работы, оказания услуги определяются только в том случае, если они прямо предусмотрены контрактом. Отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта составляется и подлежит размещению на официальном сайте только в том случае, если такие этапы предусмотрены контрактом.
График оплаты (ежедневно, еженедельно и т.п.) относится к порядку оплаты (часть 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ) и не равнозначен этапности исполнения контракта. Сам по себе факт ежедневной или иной оплаты контракта не свидетельствует о необходимости составления отчета и размещения его на официальном сайте.
Письмо МЭР РФ Д28и-1889 от 30.09.14
sviv » 28 окт 2014, 15:56
OMZ писал(а):STD83 писал(а):Ненормативно о норме ПП №1084
Отчетность по этапам исполнения контрактов является неприятным моментом для многих заказчиков. Подписание промежуточных документов о приемке в некоторых случаях осуществляется довольно часто и даже ежедневно. К сожалению, понимание этапа контракта как подписание акта приемки любого количества продукции получило подтверждение в Письме Минэкономразвития от 25 сентября 2014 г. N 23232-ЕЕ/Д28и по вопросу о предоставлении документов и информации в реестр контрактов. Письмо согласно оговорки а нем носит ненормативный характер.
Позиция регулятора основана на Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", которым установлены правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками. В подпункте н) пункта 2 правил имеется формулировка, которая могла быть истолкована и как относящаяся целиком к контракту, т.к. не содержит слов "частичной приемке", "промежуточный документ" или подобных.
н) документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги);
Напомним, что в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ О контрактной системе.
Само письмо:
Вот ответ того же МЭР РФ:
Вопросы:
1. Отчет об исполнении контракта нужно готовить ежемесячно или по результатам закрытия контракта?
2. Этапы исполнения контракта, если поставка ежемесячно (ежедневно) и оплата ежемесячно (ежедневно)?
Ответ:
В соответствии со статьями 508, 544, 708, 711, 753, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации по согласованию между сторонами в договоре (контракте) в течение срока действия договора (контракта) могут быть определены промежуточные сроки (этапы) исполнения сторонами части обязательств, предусмотренных договором (контрактом). Такие этапы закрепляются в договоре (контракте) посредством календарного плана или графика поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, или описанием их в отдельных пунктах договора (контракта).
В случае, когда сторонами предусмотрено исполнение обязательств по контракту в течение срока его действия отдельными частями и промежуточные сроки исполнения обязательств в нем не определены, то исполнение обязательств выполняется в равномерные промежутки времени.
Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя приемку, оплату заказчиком и проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом.
Таким образом, этапы поставки товара, выполнения работы, оказания услуги определяются только в том случае, если они прямо предусмотрены контрактом. Отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта составляется и подлежит размещению на официальном сайте только в том случае, если такие этапы предусмотрены контрактом.
График оплаты (ежедневно, еженедельно и т.п.) относится к порядку оплаты (часть 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ) и не равнозначен этапности исполнения контракта. Сам по себе факт ежедневной или иной оплаты контракта не свидетельствует о необходимости составления отчета и размещения его на официальном сайте.
Письмо МЭР РФ Д28и-1889 от 30.09.14
sviv » 28 окт 2014, 20:28
LilKas писал(а):Mr_Freeman писал(а):Планируется изменить расчет объема закупок, осуществленных у СМП и СОНО.
Посмотрела бегло текст проекта изменений. Коллеги, но выходит, что и в СГОЗ от которого считаются эти самые 15% несостоявшиеся торги тоже будут включаться. Нам например этот вариант событий менее приятен, скажем так. Много несостоявшихся торгов в связи с достаточно узкой спецификой деятельности
sviv » 28 окт 2014, 21:01
Mr_Freeman писал(а):ЗАКАЗЧИКАМ!
Планируется изменить расчет объема закупок, осуществленных у СМП и СОНО.
Минэкономразвития России предлагает учитывать при расчете совокупного годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) и те случаи, когда процедура закупки с участием этих субъектов была признана несостоявшейся. Это будет возможно, если по итогам заключен контракт с единственным поставщиком.
Заказчик не может заранее определить, какие процедуры закупок будут признаны несостоявшимися. В связи с этим, исходя из п. 16 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, можно предположить, что при планировании закупок у СМП и СОНО необходимо будет учитывать контракты, которые заключены до начала текущего года, но оплачиваются в текущем году.
Кроме того, в объем закупок, фактически осуществленных у СМП и СОНО в текущем году, предлагается включать закупки у единственного поставщика по результатам несостоявшихся закупочных процедур с участием этих субъектов.
Данное изменение позволит снизить риск невыполнения запланированного объема закупок у СМП и СОНО из-за признания закупок несостоявшимися.
OMZ » 29 окт 2014, 10:04
sviv писал(а):Mr_Freeman писал(а):ЗАКАЗЧИКАМ!
Планируется изменить расчет объема закупок, осуществленных у СМП и СОНО.
Минэкономразвития России предлагает учитывать при расчете совокупного годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) и те случаи, когда процедура закупки с участием этих субъектов была признана несостоявшейся. Это будет возможно, если по итогам заключен контракт с единственным поставщиком.
Заказчик не может заранее определить, какие процедуры закупок будут признаны несостоявшимися. В связи с этим, исходя из п. 16 ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, можно предположить, что при планировании закупок у СМП и СОНО необходимо будет учитывать контракты, которые заключены до начала текущего года, но оплачиваются в текущем году.
Кроме того, в объем закупок, фактически осуществленных у СМП и СОНО в текущем году, предлагается включать закупки у единственного поставщика по результатам несостоявшихся закупочных процедур с участием этих субъектов.
Данное изменение позволит снизить риск невыполнения запланированного объема закупок у СМП и СОНО из-за признания закупок несостоявшимися.
В законопроекте № 623906-6 по изменениям в 44-ФЗ этого нет. Лишь на информационном портале появилась информация -Предложения Минэкономразвития РФ об этих изменениях в 44-ФЗ без номера и даты, видимо, данные Предлож-я д.быть уже размещены для общественного обсуждения на портале "Регуляцион", вот там надо обсуждать и предлагать, ежели, что не так, перед тем, как вывесят на сайт в Госдуму, где будет присвоен регистрационный номер, тогда уж трудно будет что-то поменять в законопроекте, огромного кол-ва времени потребуют внесения изменений после регистрации на сайте Госдумы. Таким образом, до размещения на сайте Госдумы данных Предложений пройдет много времени, т.е. до этого еще очень далеко.
sviv » 29 окт 2014, 10:20
OMZ писал(а):sviv писал(а): В законопроекте № 623906-6 по изменениям в 44-ФЗ этого нет. Лишь на информационном портале появилась информация -Предложения Минэкономразвития РФ об этих изменениях в 44-ФЗ без номера и даты, видимо, данные Предлож-я д.быть уже размещены для общественного обсуждения на портале "Регуляцион", вот там надо обсуждать и предлагать, ежели, что не так, перед тем, как вывесят на сайт в Госдуму, где будет присвоен регистрационный номер, тогда уж трудно будет что-то поменять в законопроекте, огромного кол-ва времени потребуют внесения изменений после регистрации на сайте Госдумы. Таким образом, до размещения на сайте Госдумы данных Предложений пройдет много времени, т.е. до этого еще очень далеко.
Не факт. Вполне могут в 623906-6 воткнуть
OMZ » 29 окт 2014, 10:36
sviv писал(а):Если данное изменение позволит снизить риск невыполнения запланированного объема закупок у СМП и СОНО из-за признания закупок несостоявшимися, то пусть прицепят к законопроекту № 623906-6, но там остается риск по соблюдению объемов СМП по части 3 ст.30, - не менее 15% от СГОЗ, который состоит из НМЦК, а если ЦК получится ниже НМЦК, то тогда объем СМП получится ниже суммы, заложенной в ПГ (от НМЦК), это не учтено в Предложениях Минэкономразвития, получается надо им задать вопрос об этом, чтобы заложили.
sviv писал(а):не менее 15% от СГОЗ, который состоит из НМЦК, а если ЦК получится ниже НМЦК, то тогда объем СМП получится ниже суммы, заложенной в ПГ (от НМЦК), это не учтено в Предложениях Минэкономразвития, получается надо им задать вопрос об этом, чтобы заложили.