zakup писал(а):Ну что ж, коллеги, давайте подискутируем)
Пункт 4 ст 96 44-фз нам говорит:
Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Исполнение обязательств третьим лицом предусматривает ГК РФ, в частности пункт 1 ст. 313 ГК РФ говорит:
Исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.
Можно еще привести ч. 4 ст. 448 ГК РФ:
Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.
Таким образом закон (ГК РФ) допускает, возможность исполнения обязательства должника третьим лицом при условии, если эта обязанность должника не должна быть исполнена лично им.
Ни в законе, ни в разъяснениях ФАС и МЭР нету указания, что обеспечение исполнения государственного контракта должно быть исполнено участником закупки только с его расчетного счета. Закон устанавливает, что такая обязанность должна быть исполнена участником, что он и может сделать посредством следующего механизма:
Между победителем аукциона и третьим лицом заключен договор займа, по условиям которого займодавец перечисляет денежные средства не победителю, а заказчику на расчетный счет, и в платежном поручении указывает назначение платежа то, которое предусмотрено извещением об аукционе. Таким образом, участник закупки своё обязательство исполнил - денежные средства на счету у заказчика, к подписанному государственному контракту приложена платёжное поручение о перечислении и договор займа. В силу ч.1 ст. 313 ГК РФ Заказчик обязан принять такое исполнение.
Приведу несколько судебной практики (правда по 94-фз, и вопрос там рассматривался по обеспечению заявки а не контракта), однако 44-фз и 94-фз не отличается по части обеспечения исполнения контракта, да и ГК РФ действовал тогда и сейчас.
http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/abb352 ... lenija.pdf
http://terra.ucoz.net/_ld/0/78_arb19.pdf
Хорошо, читаем ч.1 ст. 313 ГК РФ:
Исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом.
а вот теперь читаем ч.4ст.96