Ситуация: отмена закупки или отказ заказчика от заключения

[NADIN]

Доброе утро! Помогите принять решение!!!! Проводили запрос предложений в электронной форме, вышло 4 участника, один из них ( с самой низкой ценой) находиться в процессе реорганизации (присоединения к другой компании), проверка на благонадежный поставщик выявила несколько арбитражных дел по выплате неустоек в связи с неисполнением обязательств (просрочка поставки). Как быть??? не хотелось бы заключить договор и потом в судах взыскивать сам товар и неустойки и в тоже время по каким основаниям его отклонить, т.к. явное занижение цены. Спасибо!

[Leksele]

проверка на благонадежный поставщик выявила несколько арбитражных дел по выплате неустоек в связи с неисполнением обязательств (просрочка поставки)

А у вас есть такое требование в Положении о закупках?

[NADIN]

В том то и дело, что в документации стандартно прописано, не находящийся в стадии банкротства, не ликвидации, нет задолженности по налогам

[Leksele]

То есть у вас формальных причин для отклонения нет.
Тогда в чем же вопрос...

[NADIN]

Формально нет, но мы то заведомо уже знаем что он не выполнит обязательства??? Это по документам всё хорошо, а на деле полный крах у них. Как бы они на пороге банкротства, поэтому присоединяются к другой компании, она их выкупает. И когда закончиться реорганизация не понятно.

[kamaz]

Формально нет, но мы то заведомо уже знаем что он не выполнит обязательства??? Это по документам всё хорошо, а на деле полный крах у них. Как бы они на пороге банкротства, поэтому присоединяются к другой компании, она их выкупает. И когда закончиться реорганизация не понятно.

Обеспечение договора нужно ставить в таких случаях

[Timba]

Здравствуйте!

Прошел Запрос котировок в электронной форме 223 ФЗ, по итогам мы заняли второе место( не указали, что работы будут осуществляться российскими исполнителями, первый участник указал, его цену уменьшили при сравнении с нашей на 15 %), потом этот протокол подведения итогов отменили, а в новом протоколе мы победители, его разместили 06.04.17.

В извещении о проведении закупки написано:

15. Срок заключения договора: Не ранее 10 дней и не позднее 20 дней со дня официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки.

Зная это, мы отправили договор 12.04.17 спустя 6 дней.

При контрольном звонке, узнать все ли нормально, нам говорят, что готовится протокол о признании нас уклонившимися от заключения контракта. В извещении есть следующий пункт, который мы не углядели:

4.19.9 Проект договора, заключаемого по итогам закупки, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с п. 34 информационной карты)направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупки в течение 5 (пяти) дней с даты:
(1) официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель;

Следующий пункт, на который нужно обратить внимание:
4.19.19 Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае:
(1) непредставления подписанного им договора в предусмотренные документацией о закупке сроки;

Исходя из всего представленного выше, что посоветуете делать? Если нужна какая-то доп информация, пожалуйста, напишите.
Очень надеюсь на Вашу помощь, жду ответов.

[Leksele]

Причем здесь уклонение?
Как отправляли подписанный контракт? По почте? Какие есть доказательства получения Заком и что отправили 12го?
Пишите заказным письмо, что просите подписать контракт. Вы ничего не нарушали.
Обратите его внимание на статью 2 закона 223-ФЗ где указано про справедливость и так же что если вас признают уклонистом, то вы обратитесь в суд с взысканием всех убытков, включая упущенную выгоду....

[ДиМкА]

Исходя из всего представленного выше, что посоветуете делать? Если нужна какая-то доп информация, пожалуйста, напишите.
Очень надеюсь на Вашу помощь, жду ответов.

На примере 44-ФЗ

Удалихин А.В. Основания, исключающие внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков (обзор правоприменительной практики территориальных органов ФАС России)

Что же касается запроса котировок, то в данном случае является дискуссионным вопрос о сроке, в течение которого победитель запроса котировок обязан предоставить подписанный проект контракта и выписку из ЕГРЮЛ
или ее нотариально заверенную копию.
Согласно ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола.
При этом в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта (ч. 11 ст. 78 Закона № 44-ФЗ).
Указанная совокупность правовых норм часто толкуется заказчиками в пользу того, что они наделены правом установить в извещении о проведении запроса котировок произвольно конкретный срок, в течение которого участник обязан предоставить подписанный проект контракта и выписку из ЕГРЮЛ, если такой срок входит в диапазон временного промежутка, указанного в ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ (например, «победитель запроса котировок обязан представить заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки не позднее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок»). Вместе с тем, контролирующие органы зачастую не разделяют указанную точку зрения и считают подобное условие противозаконным.

 Пример

Решением Краснодарского УФАС России от 12.01.2017 по делу № РНП – 23-4/2017 было установлено, в извещении о проведении запроса котировок № 0118300013816000031 срок подписания контракта победителем определен следующим образом: «не позднее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок». Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок датирован от 08.12.2016. Контракт направлен для подписания победителю запроса котировок 12.12.2016 (о чем свидетельствует отметка о получении). Однако 16.12.2015 заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта с победителем запроса котировок, так как в указанный срок контракт с его стороны не подписан, обеспечение исполнения контракта заказчику не поступило. 21.12.2016, за пределами срока, установленного в извещении о проведении запроса котировок, победитель запроса котировок представил заказчику подписанный контракт, выписку из ЕГРЮЛ, а также банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта.
Комиссия Краснодарского УФАС России сослалась в своем решении на ч. 13 ст. 78 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которой контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола. В связи с чем, в действиях победителя запроса котировок не было усмотрено факта уклонения от заключения контракта.

Тут же отметим, что отсутствие доказательств факта передачи победителю запроса котировок протокола рассмотрения и оценки заявок и проекта контракта может расцениваться антимонопольным органом как доказательство того, что течение срока, отведенного для предоставления участником подписанного проекта контракта и выписки из ЕГРЮЛ, не начиналось (решение Омского УФАС России от 17.01.2017 по делу РНП-55-01/2017).

Опубликовано в журнале "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" № 3 (2017) (С. 39-40)

http://прогосзаказ.рф

[inagro]

ст 191 ГК.
12.04.17 - приемлемая дата для отправки.