Вопросы: планирование на 2016 год

[Anna Proxy]

нужно ли как-то редактировать план ФХД там же тоже мы эту закупку не планировали...наша бухгалтерия всполошилась

Прежде чем менять ПГ, надо убедиться, что эта закупка предусмотрена ПФХД, ведь закупить выше лимитов ПФХД не можем.

[Anna Proxy]

а как быть с ЕП, тоже до копейки все прописывать (например иные цели, один КБК - одна сумма) ?

Ед. поставщик по пп.4,5, 23 части 1 ст.93 планируется, ясное дело, не отдельной закупкой, а общей суммой, но отдельной строкой по каждому виду КБК, здесь важно не перебрать сумму по данному виду КБК, чтобы не получилось сверх суммы и ,соответственно, сверх лимита.

Я на примере иных целей, там на один КБК одна сумма, вот например 9 700, в план заношу 10 000, т.е. уже нарушение?

[NadinS]

К сожалению, КО уже по другому считают, они под статью 21 всё равняют - "ни шагу влево, ни шагу вправо". Обзоры Консультант плюс, онлайн 44-ФЗ и другая аналитика ряда учреждений, занимающихся закупками, существуют на страницах сайта, можно погуглить по сайту и форумам, в этих обзорах равнение тоже на статью 21. Оно в переходный период рискованно иметь категоричное мнение, можно на штраф нарваться, лучше обезопасить себя и не рисковать не позволять себе пользоваться данным Приказом (а соблазн велик - в целях экономии времени, пользоваться Приказом), в приоритете руководствоваться тем, что первично - а это Федеральный закон № 44-ФЗ.

А можете мнение Ваших КО документально подтвердить (письмо может какое есть)?
К вопросу погуглить и других форумов:
Мнение Единого центра консультаций по госзакупкам:
В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ № 44 порядок и особенности размещения, а также форма планов-графиков на 2015 — 2016 годы определены:

1) совместным Приказом Министерства экономического развития России и Федерального казначейства № 761/20н от 27.12.2011 г. «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»;

2) совместным Приказом Министерства экономического развития России и Федерального казначейства № 182/7н от 31.03.2015 г. «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 и 2016 годы» (далее — Приказ № 182/7н), вступившего в силу 23 мая 2015 г.
http://ecgz.ru/planirovanie_zakupok_v_r ... leniya.htm

К ПГ на 2016 год применяются Приказ Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011, Приказ Минэкономразвития России N 182, Казначейства России N 7н от 31.03.2015, не зависимо от того, когда были опубликованы, в 2015 г. или в 2016 г. Для неверующих - вот Вам еще письмо Минэкономразвития России от 21.12.2015 N Д28и-3742.

http://roszakupki.ru/forum/viewtopic.ph ... 60#p147560

Однако следующий год в планировании закупок будет по-прежнему переходным периодом: заказчики обязаны составлять только один документ – план-график. Поэтому ключевым документом остается приказ Минэкономразвития России, Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761, № 20н. В приложениях к нему вы найдете форму плана-графика закупок и основные правила ее заполнения. Но применять их следует с учетом особенностей, которые отражены в совместном приказе тех же ведомств от 31 марта 2015 г. № 182/7н.Подробнее: http://www.budgetnik.ru/art/9370-kak-so ... z46Rz5oSoh

Источник: http://www.budgetnik.ru/art/9370-kak-so ... a-2016-god

[Виктория30]

Спасибо за ответ, я тоже так считаю, попробую убедить фин. управление

[Tati-Я]

План-график подбивался под план ФХД. по статьям и суммам соответственно. в ФХД не предусматривали это оборудование, ну и конечно же на тот момент и не планировали его и по плану-графику

[Anna Proxy]

в первую очередь менять ПФХД

[sviv]

Однако следующий год в планировании закупок будет по-прежнему переходным периодом: заказчики обязаны составлять только один документ – план-график. Поэтому ключевым документом остается приказ Минэкономразвития России, Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761, № 20н. В приложениях к нему вы найдете форму плана-графика закупок и основные правила ее заполнения. Но применять их следует с учетом особенностей, которые отражены в совместном приказе тех же ведомств от 31 марта 2015 г. № 182/7н.Подробнее: http://www.budgetnik.ru/art/9370-kak-so ... z46Rz5oSoh
Источник: http://www.budgetnik.ru/art/9370-kak-so ... a-2016-god

Не нашла предписаний КО по поводу того, каким основанием пользоваться при внесения изменений в план-график в 2016 году ПГ - 1)Приказом № 761/20н от 27.12. 2011, либо 2) частью 13 ст.21?.

А из СПС "Гарант" нашла вот такой обзор:
"Как видно из разъяснений Минэкономразвития России, специалисты Минэкономразвития России разграничивают понятия:
1) плана-графика закупок и
2)плана-графика размещения заказов,

полагая, что правило п. 2 ч. 3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ освобождает от необходимости внесения изменений в план-график закупок (в частности, если его составление в 2014 - 2016 годах вытекает из обязанности планирования закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для нужд субъектов РФ, муниципальных нужд по соответственно решению высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ или исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов), но не в план-график размещения заказов, который составляется на те же периоды в соответствии с Порядком и Особенностями.
Эта точка зрения имеет под собой основания, так как буквально из сопоставления пп. "б" п. 2 ч. 1 ст. 4, ст. 21 и п. 2 ч. 3 ст. 112 Закона N 44-ФЗ следует, что под планом-графиком в контексте п. 2 ч. 3 ст. 112 этого Закона, действительно, понимается план-график закупок, обязанность по формированию которого у заказчиков возникнет, начиная с 2016 года (ч. 2 ст. 114 Закона N 44-ФЗ)."

На форуме не снят с повестки каждого дня злободневный вопрос : "в плана-графиках по ПП РФ № 553 (для федералов);554 (для субъектов и муниципалов) нет возможности размещать закупку с измененной НМЦК менее 10%; в Приказе № 761/20н такая возможность предусмотрена. И как быть???"
Напрашивается вот такой ответ: в ПП РФ №№553, 554 говорится о планах-графиках ЗАКУПОК, которые в соответствии со статьёй 4 закона № 44-ФЗ размещаются в ЕИС с 01.01.2017, а сейчас заказчики согласно части 2 статьи 112 закона № 44-ФЗ и приказу 182/7н размещают планы-графики РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ (не план график закупок). Поэтому логично, что ПП РФ 553 554 нужно применять к планам-графикам закупок, формируемым в 2016 году на 2017 год.

Часть 12 статьи 21 Закона 44-ФЗ вступила в силу с 01 января 2016 года, вот она родимая и не допускает изменений в НМЦК (ЦК), надо копейка в копейку, обсуждалось на форуме, но в переходный период есть коллизия 2-х статей Закона 44-ФЗ 21 -й и 112-й, здесь обсуждалось
post246426.html#p246426

В то же время, получается Коллизия части 2 статьи 112 и части 13 статьи 21 Закона 44-ФЗ, означает, что из 2-х статей надо выбрать наименьшее по изменениям ПГ, получается, что статью 21.
Но где гарантия, что применяя пр.№761/20н (про 10% НМЦК) здесь нет риска перед КО, что они примут это за правомерность, чтобы избежать такого риска, легче, начиная с 2016 года руководствоваться статьей 21 Закона 44-ФЗ, забыть про 761/20н, ведь можно обойтись без этих изменений в ПГ - про не менее 10% НМЦК, если применили, то доказать надо будет КО, что нет правонарушения, может КО и слушать не захотят. Мое мнение, лучше безо всяких доказательств. Но каждый Заказчик решает самостоятельно, и, соответственно, по разному, об этом говорят сообщения на форуме.
ЕИС при опубликования Извещения(в Извещ-и НМЦК на 10% отличается от ПГ), то делает замечание о несоответствии части 12 статьи 21, но публикация допускается.
Проблем будет меньше если везде НМЦК будет одинаковой, лучше сразу привыкать и корректировать ПГ, т.к. в будущем так и будет.
Так как момент истины по правилам внесения изменений в ПГ - будет для всех одинаковый, он наступит после переходного периода- с 01 января 2017, всех ЗАКов подведет только под статью 21 Закона 44-ФЗ, то более оптимальным будет, если мы заранее (упреждающе) примем это.

[IREN]

В план-график размещен электронный аукцион на ремонт дорог, но оказалось что КБК указан неверно, как быть? Извещение об аукционе еще не вывешено. Подскажите пожалуйста!!

[rus94]

как быть?

внести изменения, ваш кэп

[IREN]

Как же все таки поступить, отменять заказчиком и вывешивать с правильным КБК?