Ситуация: пересмотр условий после проведения процедуры

[YliaGorodetz]

Здравствуйте уважаемые участники форума, меня зовут Юлия.
Я попала в несвойственную для меня обстановку поэтому прошу помощи знающих людей.
Наш специалист по гос. закупкам попала в ДТП, и не в состоянии мне помочь,
но в сложившихся обстоятельствах кто-то должен был взять на себя эти должностные обязательства - это я.
Поэтому я заранее прошу понимания к тому, что я так сказать "поверхностный" специалист.
Суть вопроса - нашей организации сегодня было предоставлено письмо о том, что нас признают уклонившимися от заключения контракта, и-за того что мы предоставили к договору свой протокол разногласий цитирую "в связи с вышеизложенным инициатор закупки *** отклоняет предлагаемый протокол разногласий *** к проекту договора ... признает *** уклонившимся от заключения договора".
Дата и время проведения этапа процедуры (по результатам которого составлен протокол) 10.03.2016
Дата подписания протокола 11.03.2016
Размещено на гос закупках 15.03.2016
Срок заключения договора в срок не позднее 20 дней со дня подведения итогов закупки.
Первый вариант разногласий направлен заказчику по e-mail 24.03.2016
Второй вариант разногласий направлен заказчику по e-mail 28.03.2016
Оригинал подписанного Договора и итогового протокола разногласий отправлены заказчику по почте 29.03.2016
Если считать с 11.03.2016 мы направили подписанный Договор в срок, но нас считают уклонившимися из-за протокола разногласий, причем в письме заказчик они ссылается на то, что подавая протокол разногласий мы цитирую "меняют существенные условия договора, а так же меняют условия являющиеся критериями оценки".
В протоколе разногласий не были затронуты ни цена, ни объем, ни сроки, ни формат оплаты. По сути все изменения по Договору носят уточняющий характер.
Очень прошу Вашей помощи, что делать в данной ситуации ?
* Заключить договор без протокола мы не можем, некоторые пункты требуют детального уточнения.
* Правомерно ли считать нас уклонившимися, если мы подписали договор в срок, но предоставили к нему протокол разногласий?
* Есть ли смысл подавать жалобу в ФАС?
* Если да, заказчик зарегистрирован в краснодарском крае, жалобу подавать в ФАС по краснодарскому краю?
Буду признательна за любую помощь.

[zakupkin]

Хорошо бы увидеть что за условия отражаются в протоколе разногласий, а то не совсем ясно об чем речь.
Демократично уточняющий характер несет в себе доп. соглашение к подписанному договору, а то мало ли что вы там "уточняете" в протоколе разногласий после подписания договора.
Если все сроки соблюдены, они не имеют право отклонить протокол и сразу признать вас уклонистом. Заказчик должен рассмотреть протокол и либо отклонить, либо принять, но никак не признавать вас уклонистом (если конечно вы не ставите ультиматум в протоколе и не меняете окончательные существенные условия контракта).

[YliaGorodetz]

Собственно весь протокол касается изменений по условиям оплаты.
Заказчик сам внес их, но в два предложения не уложить все детали изменений.
До изменений была форма оплаты 30% аванс и 70% по факту поставки,
после изменений условия звучат так:
1. Условия оплаты: аванс 50%, остаточный платеж будет произведен после предоставления поставщиком оборудования заказчику с подписанием двухстороннего акта визуального осмотра 50%. 2. Поставка товара осуществляется до г. Краснодар.
Вот собственно основные изменения которые хотелось детально уточнить в протоколе разногласий.
Протокол прикрепила.
https://drive.google.com/open?id=0B19PFucLJG6NZW94YjVoYmJNa0U

[tumbb]

Условия оплаты - существенные условия договора. Как заказчик мог внести изменения в условия оплаты?
Вы выиграли на 30 %?.. И в предложении 30%? так и заключайтесь на 30 %...

[N_W]

Собственно весь протокол касается изменений по условиям оплаты.

Ага, это по Вашему немножко, аж на 8-ми страницах
Весь договор заразногласили, по-этому Зак и послал Вас лесом видимо уже сведения в РНП направил.
Извините, но сами то читали этот протокол? Вы (или коллега, но не суть, здоровья ему/ей) все перевернули под себя, особенно касаемо оплаты, которую нельзя было изменить, ваааще нет слов.

[YliaGorodetz]

Условия оплаты изменены заказчиком, официально. С извещением.
Но на сайте гос. закупок висел договор без этих изменений, его и пришлось подписать ибо другого нет,
а все нюансы по изменениям мы приложили в протоколе разногласий самостоятельно.
Протокол там даже никто не смотрел, 8-м страниц , много букв,
просто - оф. ответ никаких протоколов т.к. "меняют существенные условия договора,
а так же меняют условия являющиеся критериями оценки".
Я постараюсь лаконично объяснить.
Изначально оплата 30/70, потом по переговорам 50/50, покупатель делает извещение об изменениях на 50/50, но договор никто не менял он висит в той же редакции 30/70, пришлось подписать 30/70 и приложить протокол разногласий где 50/50 и тонкости поставки, теперь мы уклонисты, т.к. не подписываем основной договор в чистом виде, а предоставляем какие то протокола. Вот как то так.

[N_W]

Условия оплаты изменены заказчиком, официально. С извещением.

Тем более не понятно, почему Зак не подписал протокол, ранее согласившись на изменения и официально внеся их.
Вы бы номер извещения той процедуры сбросили.

[tumbb]

Где договор висит? На ЭТП? Его заказчик после процедуры повесил? А в вашем предложении сколько? 30? или 50? Соглашались Вы на сколько?

[YliaGorodetz]

Спасибо большое всем кто откликнулся, сегодня весь день обзванивала все отделы заказчика, начиная от производственного, кому и требуются наши изделия, заканчивая юристами.
Ситуация следующая, по причине технической ошибки, Договор с изменениями которые утвердил заказчик, на основании нашего протокола разногласий - его мы высылали изначально в формате *.doc (не все конечно изменения, но главные по формату оплаты и приемке учли, остальное мелочи) не был выложен на сайт гос. закупок, просто копировался старый с начальными условиями.
Наш специалист неверно трактовала фразу "изменения учли подписывайте и высылайте оригиналЫ" передала на подпись договор в том виде в котором он был на сайте гос. закупок (без изменений) и приложила протокол разногласий, потом ДТП, (с ней все хорошо, она поправляется) контроль сделки пропал.
Получив договор с протоколом его сразу передали юристам, юристы в соответствии с документацией к закупке завернули, т.к. "никаких протоколов мы не подписываем".
Сегодня познакомилась с кучей народу, все выяснили, разобрались (как все таки тяжело когда организация огромная и бумажки ходят из отдела в отдел, кто-то в отпуске, кто-то заболел и т.д. и т.п. у одной девушки она сказала мне 8!!! начальников, но как здорово что 80% из них отзывчивые люди)
мы написали оф. письмо о том, что принятые изменения не внесены в договор и просим произвести корректировку договора с учетом официальных изменений, сейчас ждем скорректированный договор.
Как оказалось все ни так страшно, у страха глаза велики, я просто "поверхностный" специалист вот и запаниковала. Пойду праздновать свой первый день в качестве "специалиста в сфере закупок", всем приятного вечера.

[tumbb]

и Вам