Вопросы: закупка по п.23 ч.1 ст. 93

Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Re: п.23 ст.93 помогите

Сообщение ElenaStep » 02 май 2017, 09:24

уточните, пожалуйста, а при оплате по выставленным счетам у Вас возникали проблемы с банковскими реквизитами на которые Вы перечисляете деньги?

ElenaStep
Посетитель
 
Сообщений: 18
Зарегистрирован: 18 апр 2017, 09:35
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 1

Re: п.23 ст.93 помогите

Сообщение sviv » 03 май 2017, 11:19

Lana53 писал(а):Здравствуйте! Помогите пожалуйста. Разъясните п.23. ч.1.ст.93 ФЗ-44, как Вы понимаете? Наше бюджетное учреждение "А " занимает на праве безвозмездного пользования помещение, в здании, которое находится на балансе организации "Б". В договоре безвозмезного пользования помещением между нашим учреждением и организацией "Б" сказано, что мы должны возмещать организации "Б" коммуналку, для чего обязаны заключить договор на коммуналку с Балансодержателем, т.е. с организацией "Б". Что мы до настоящего времени и делали, в т.ч. заключили с ними договор по п.23. ст.93. Но были на обучении и лектор сказал, что это не правильно, что мы должны заключить договор на коммуналку по п.23. ст. 93, НО не с организацией "Б", а с ресурсоснабжающей организацией, т.е. с тем, с кем заключены договоры на коммуналку у организации Б. Но у нас нет такой возможности заключить с ресурсоснабж. организацией напрямую, т.к. вся инженерная система находится у организации "Б", у нас не разделена инженерная система. Как все таки правильно?

"Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
...
23) заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, [u]если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление;
(п. 23 в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 498-ФЗ)
..."
Вы правы, можете компенсировать коммуналку и не по контракту в письменной форме, а просто по счету, счет является договором в устной форме согласно части 15 ст.34 Закона 44-ФЗ, по п.23 платите по выставленному Вам счету, эта закупка и в ПЗ, и в ПГ входит в позицию "особые закупки".
Заказчик на основании выставленного счета может компенсировать балансодержателю его расходы на оплату данных услуг.
Напомним, контракт по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Вносить сведения о нем в реестр контрактов не требуется.
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3339

 20.02.2017,Госзаказчик вправе компенсировать балансодержателю расходы на оплату коммунальных услуг по 44-ФЗ
20.02.2017

Госзаказчик вправе компенсировать балансодержателю расходы на оплату коммунальных услуг по 44-ФЗ

По мнению Минэкономразвития, это возможно, если заключен контракт с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Позиция ведомства неновая.

Данное положение Закона N 44-ФЗ касается ситуации, когда заказчик пользуется нежилым помещением или помещениями, переданными ему в безвозмездное пользование либо оперативное управление. При этом нежилыми помещениями в одном здании с заказчиком пользуются и другое лицо или лица, которым оказываются услуги по содержанию и ремонту нежилого помещения, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, по охране, по вывозу бытовых отходов.

В описанной ситуации заказчик вправе заключать контракт на оказание названных услуг с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Министерство считает, что по этой же норме заказчик на основании выставленного счета может компенсировать балансодержателю его расходы на оплату данных услуг.

Напомним, контракт по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Вносить сведения о нем в реестр контрактов не требуется.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3339

Повторю обзор по данному письму Минэконом РФ: "В описанной ситуации заказчик вправе заключать контракт на оказание названных услуг с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Министерство считает, что по этой же норме заказчик на основании выставленного счета может компенсировать балансодержателю его расходы на оплату данных услуг.

Напомним, контракт по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Вносить сведения о нем в реестр контрактов не требуется."

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4633
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 201 раз.
Поблагодарили: 1122 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Re: ст.93 ч.1 п.23 нужно ли извещение/реестр/отчет об исполн

Сообщение Janna_fenjeva » 03 май 2017, 13:39

Я потом,уже увидела в 103 статье ))
А почему не нужно составлять отчет? ч. 3 ст. 93 ФЗ:
"В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48 части 1 настоящей статьи."
Я так понимаю, поскольку п. 23 в исключениях отсутствует, значит по нему составляется отчет.

Janna_fenjeva
Завсегдатай
 
Сообщений: 65
Зарегистрирован: 20 авг 2012, 21:53
Благодарил (а): 31 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 5

Re: ст.93 ч.1 п.23 нужно ли извещение/реестр/отчет об исполн

Сообщение NadinTB555 » 03 май 2017, 13:44

Janna_fenjeva писал(а):Я потом,уже увидела в 103 статье ))
А почему не нужно составлять отчет? ч. 3 ст. 93 ФЗ:
"В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48 части 1 настоящей статьи."
Я так понимаю, поскольку п. 23 в исключениях отсутствует, значит по нему составляется отчет.

Правильно. А также п.4
4. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.
Только размещать нигде не нужно.
Оптимизм — это недостаток информации. (Ф.Раневская)
Аватар пользователя
NadinTB555
Профессор
 
Сообщений: 4557
Зарегистрирован: 05 май 2014, 09:02
Откуда: Деревня Гадюкино
Благодарил (а): 98 раз.
Поблагодарили: 563 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 301

Re: ст.93 ч.1 п.23 нужно ли извещение/реестр/отчет об исполн

Сообщение sviv » 03 май 2017, 14:53

NadinTB555 писал(а):
Janna_fenjeva писал(а):Я потом,уже увидела в 103 статье ))
А почему не нужно составлять отчет? ч. 3 ст. 93 ФЗ:
"В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48 части 1 настоящей статьи."
Я так понимаю, поскольку п. 23 в исключениях отсутствует, значит по нему составляется отчет.

Правильно. А также п.4
4. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта.
Только размещать нигде не нужно.

А если согласно части 15 ст.34 Закона 44-ФЗ и ГК РФ по п.23 ч.1 ст.93 не в письменной форме договор заключать, а в устной - платить по счету, так как счет имеет силу договора, то и отчет - обоснование, который в тексте контракта прописывается, некуда будет прописать, стало быть закупки по п.23 ч.1 ст. 93 без отчета-обоснования могут быть. Где-то сохранила информацию разъясняющую, что закупки по п.23 ч.1 ст.93 можно без отчета - обоснования, надо найти, чтобы пользоваться этим, КО надо документы показывать. Прослеживается какая-то двоякость по отчету-обоснованию по закупкам согласно п.23 ч.1 ст.93.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4633
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 201 раз.
Поблагодарили: 1122 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Re: Возмещение коммунальных расходов!

Сообщение RangerRU » 04 май 2017, 06:45

лол, возмещение комм. услуг не должно входить ни в ПЗ ни в ПГ

закон читайте внимательнее!!!

RangerRU
Завсегдатай
 
Сообщений: 76
Зарегистрирован: 11 янв 2017, 17:10
Благодарил (а): 14 раз.
Поблагодарили: 11 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 5

Re: Возмещение коммунальных расходов!

Сообщение sviv » 04 май 2017, 13:47

RangerRU писал(а):лол, возмещение комм. услуг не должно входить ни в ПЗ ни в ПГ

закон читайте внимательнее!!!

Не надо придумывать иного, кроме того, что все закупки по Закону 44-ФЗ проходят через план закупок и план-график.
Входят закупки по п.23 ч.1 ст.93 Закона 44-ФЗ и в ПЗ и в ПГ -в позицию "особые закупки" включаются, все закупки по п.23 одной общей строкой, постановлением ПП РФ от 25 января 2017 г №73 (вдруг Правительство вспомнило, что надо ПП РФ номер 552, 553 внести поправки) что пункт 23 ч1 ст93 должен находиться именно в позиции "особые закупки"- это возмещ коммунальных затрат, все заложили в ПЗ и ПГ, и платим, а иначе никак.

Вот такой обзор из СПС (Гарант, Консультант плюс):
"20.02.2017
Госзаказчик вправе компенсировать балансодержателю расходы на оплату коммунальных услуг по 44-ФЗ

По мнению Минэкономразвития, это возможно, если заключен контракт с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Позиция ведомства не новая.

Данное положение Закона N 44-ФЗ касается ситуации, когда заказчик пользуется нежилым помещением или помещениями, переданными ему в безвозмездное пользование либо оперативное управление. При этом нежилыми помещениями в одном здании с заказчиком пользуются и другое лицо или лица, которым оказываются услуги по содержанию и ремонту нежилого помещения, услуги по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, по охране, по вывозу бытовых отходов.

В описанной ситуации заказчик вправе заключать контракт на оказание названных услуг с единственным поставщиком по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Министерство считает, что по этой же норме заказчик на основании выставленного счета может компенсировать балансодержателю его расходы на оплату данных услуг.

Напомним, контракт по п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Вносить сведения о нем в реестр контрактов не требуется.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3339".

post341000.html#p341000
 МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 декабря 2016 г. N Д28и-3339
Документ: Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3339

Источник: Консультант Плюс

Письмо Минэкономразвития России от 06.12.2016 N Д28и-3339


Вопрос: О закупке коммунальных услуг, если заказчик пользуется нежилым помещением (помещениями) на праве безвозмездного пользования (оперативного управления).

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 декабря 2016 г. N Д28и-3339

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
В случае если заказчик пользуется нежилым помещением (помещениями), переданным ему в безвозмездное пользование или оперативное управление, то такой заказчик вправе заключить контракт на основании пункта 23 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на оказание услуг по содержанию и ремонту указанного нежилого помещения, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов, в случае если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположено помещение, переданное заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.
При этом согласно части 15 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении контракта в случае, предусмотренном в том числе пунктом 23 части 1 статьи 93 указанного Федерального закона, требования частей 4 - 9, 11 - 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.
В соответствии с нормами статей 432 и 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается в любой форме, предусмотренной для совершения сделок (если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма), посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Также отмечаем, что согласно части 1 статьи 103 Закона N 44-ФЗ в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в том числе в соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
КонсультантПлюс: примечание.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце, возможно, имеется в виду п. 23 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
Таким образом, по мнению Департамента, в случае, указанном в обращении, заказчики вправе осуществлять оплату коммунальных услуг (компенсировать соответствующие расходы балансодержателя) на основании выставленного счета в соответствии с пунктом 23 Закона N 44-ФЗ.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
06.12.2016

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4633
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 201 раз.
Поблагодарили: 1122 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Re: п.23 ст.93 помогите

Сообщение Lana53 » 06 май 2017, 19:50

Спасибо за ответ, но в письме МИнэка говорится о компенсации расходов за коммуналку БалансодержателЯ, а не БалансодержателЮ, а мы как раз возмещаем БалансодержателЮ. Задали вопрос Трефиловой, она ответила, что правильно будет заключить договор с Ресурсоснабжающей организацией, вот только как это сделать ума не приложим, инженерная система не позволяет заключить напрямую, вся система у Балансодержателя. Может кто тоже заключает по п.23 ст93, подскажите, как у Вас?

Lana53
Завсегдатай
 
Сообщений: 124
Зарегистрирован: 19 янв 2015, 22:19
Благодарил (а): 19 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: п.23 ст.93 помогите

Сообщение sviv » 06 май 2017, 20:36

Lana53 писал(а):Спасибо за ответ, но в письме МИнэка говорится о компенсации расходов за коммуналку БалансодержателЯ, а не БалансодержателЮ, а мы как раз возмещаем БалансодержателЮ. Задали вопрос Трефиловой, она ответила, что правильно будет заключить договор с Ресурсоснабжающей организацией, вот только как это сделать ума не приложим, инженерная система не позволяет заключить напрямую, вся система у Балансодержателя. Может кто тоже заключает по п.23 ст93, подскажите, как у Вас?

По ответу Трефиловой, получается, что по п.8 части 1 ст. 93 или п.1 (монополия)части 1 ст.93 заключать напрямую. В том то и дело напрямую не представляется возможным, на каждый кабинет в здании никто с нами заключать не будет договор, а заключают вцелом на здание, а здание у балансодержателя. Здесь какие-то кривые рассуждения получатся, аренда по ГК РФ , как-то её к 44-ФЗ пристегнуть надо. Покупают - Арендатор по ГК РФ, Заказчик по 44-ФЗ, соответственно, продают (оказывают услуги)- Арендодатель (он же балансодержатель) и Исполнитель (он оказывает коммунальные услуги балансодержателю). Таким образом, по Письму Минэнерго РФ может арендатор (потребитель услуг) компенсировать балансодержателю по устному договору, т.е. по счетам. А если ФАСу сделать запрос по данному разъяснению Минэрго РФ, либо просто запрос, что ФАС ответит?
Есть ещё варианты другие разъяснения Минэка РФ о том, что включать в арендную ставку, т.е. в договор аренды, в котором 1) постоянная часть договора аренды, это сама аренда; 2) переменная часть договора аренды, это коммунальные услуги по содержанию здания, переменную часть аренды по счетам и оплачивать, по тарифам, регулируемым государством - про изменение тарифов под статью 95 закона 44-ФЗ подойдет.

sviv
Профессор
 
Сообщений: 4633
Зарегистрирован: 26 фев 2014, 10:43
Благодарил (а): 201 раз.
Поблагодарили: 1122 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 338

Re: п.23 ст.93 помогите

Сообщение Lana53 » 09 май 2017, 23:54

У нас не аренда, а безвозмездное пользование и вот как с этим быть не знаем. Получается, что мы должны выводить себе отдельно кабель для электричества, воду, НО это все огромные деньги стоят и это же будет считаться капитальным ремонтом, кто нам разрешит, помещение не наше.

Lana53
Завсегдатай
 
Сообщений: 124
Зарегистрирован: 19 янв 2015, 22:19
Благодарил (а): 19 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Пред.След.

Вернуться в Закупки у единственного поставщика

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot], Yahoo [Bot]

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group