Обсуждение: нестандартные ситуации при проведении ЗК

Статья 72 Проведение запроса котировок и Статья 83 Проведение запроса предложений

Re: количество товара при заключении товара

Сообщение питерский » 15 апр 2019, 22:05

rus94 писал(а):
Просто Петр писал(а):Количество с точки зрения судов post451124.html#p451124
и ЦА ФАС post451109.html#p451109

ой-вэй, первое что нашел в интернетах

Практика Верховного суда РФ для участников аукциона
06.03.2018
В январе 2018 Верховный Суд РФ (далее – ВС РФ) рассмотрел дело по кассационной жалобе областной больницы Свердловскана постановление Арбитражного суда Уральского округа (по делу N А60-60007/2016).

При подготовке к проведению аукциона заказчик отклонил заявку из-за того, что участник предложил большее количество товара, чем требовалось. С отказом по этому основанию не согласился участник, а впоследствии и антимонопольный орган. Чью позицию поддержал ВС РФ?

Этапы разбирательства
В сентябре 2016 года на официальном сайте госзакупок одна из больниц Свердловска опубликовала извещение о проведении аукциона на поставку медицинской аппаратуры. В октябре конкурсная комиссия рассмотрела поступившие заявки и отклонила одну из них на том основании, что участник (ЗАО)предложил к поставке товар в большем количестве, чем требуется.

Принимая решение, конкурсная комиссия руководствовалась положениями п. 1 ч.3 ст.66ФЗ N 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее-ФЗ№ 44). Указанная норма определяет, что заявка на участие в аукционе должна содержать конкретные показатели, совпадающие со значениями, установленным документацией об аукционе. По мнению комиссии, заявка ЗАО не соответствовала требованиям аукционной документации,поскольку поставщик указал больше товара, чем былоопределено заказчиком. По указанной причине заявка была отклонена.

Отказ в допуске к участию в аукционе ЗАОрешило обжаловать в Федеральную Антимонопольную Службу (далее – ФАС). Госорган рассмотрел жалобу и посчитал ее обоснованной. В действиях аукционной комиссии было выявлено нарушение, предусмотренное п. 5 ст.66 ФЗ № 44. Установлено, что госзаказчик отказал участнику в участии в аукционе по непредусмотренным законом основаниям.Больница посчитала решение ФАС незаконным и обратилась в Свердловский арбитражный суд для его обжалования.

Суд первой инстанции установил, что количество товара не является его качественной характеристикой, соответственно, указание в заявке большего количества товара не является нарушением ст. 66 ФЗ № 44. В удовлетворении исковых требований заказчика суд отказал.

Больница обратилась в апелляционный арбитражный суд, который высказал иную позицию по делу и отменил первое судебное решение. Апелляция удовлетворила требования больницы, и обязала ФАС устранить в установленные сроки допущенные нарушения. Суд пришел к выводу, что заявка ЗАО была отклонена на законных основаниях. По мнению суда, к конкретным показателям относятся не только качественные, но и количественные показатели, поэтому указанное в заявке количество товара должно совпадать с тем количеством, которое устанавливает аукционная документация.

Антимонопольный орган подал на решение апелляционного суда кассационную жалобу в Арбитражный суд Уральского округа. Суд согласился с позицией суда первой инстанции и отменил постановление апелляционного суда, указав, что факт указания участником в заявке товара в большем количестве, если цена не меняется, не является законным основанием для отклонения заявки участника. Отказ заказчика признан противоречащим целям закупочной деятельности.

Не согласившись с решением, заказчик подал кассационную жалобу в ВС РФ.

Решение ВС РФ
Изучив материалы дела суд установил, что приведенные в жалобе доводы не являются достаточным основанием для пересмотра акта суда в кассационном порядке. Оснований для передачи дела на рассмотрение в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ суд не усмотрел.Таким образом, ВС РФ поддержал позицию ФАС и подтвердил, что заявка была отклонена незаконно.

Рассмотренноедело имеет важное практическое значение. Теперь при проведении электронных аукционов заказчики не смогут отклонять заявки, ссылаясь на количественные показатели, указанные в описании объекта закупки. Суд подтвердил, что количество товара неявляется характеристикой, сведения о которойобязательно представляются в первой части заявки.

Заместитель директора
ООО «Центр правового обслуживания»
Науменко Лариса Сергеевна


https://pravorf.ru/analytics/praktika_v ... tsiona.php

пс. питерский, на самом деле, практики море... если интересно, то курите спс и интернеты. я честно сказать, не вижу что тут ещё обсуждать.

Так в каждом решении говорится о том, что количество это один из показателей товара. Нужны цитаты из решений? Да и как можно охарактеризовать товар с точки зрения количества, если не использовать количественный показатель? Что даст практика? Что товар не характеризуется количеством?
Делай то что должно и будь что будет.
Аватар пользователя
питерский
Завсегдатай
 
Сообщений: 743
Зарегистрирован: 05 янв 2015, 17:10
Откуда: Петербург
Благодарил (а): 98 раз.
Поблагодарили: 33 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 52

Re: количество товара при заключении товара

Сообщение rus94 » 15 апр 2019, 22:14

питерский писал(а):Так в каждом решении говорится о том, что количество это один из показателей товара. Нужны цитаты из решений?

не надо, я вам верю))) ещё раз, это первое попавшееся, привел только как альтернативу ссылкам Петра
Да и как можно охарактеризовать товар с точки зрения количества, если не использовать количественный показатель? Что даст практика? Что товар не характеризуется количеством?

количество- это условие договора!!! как и срок поставки товара и как порядок оплаты.
Зак хочет пять единиц чего либо, и он купит именно пять единиц этого. не зависимо от того, что в заявке укажет уз.

уз подает заявку в рамках требований зака указанных в ст. 33... в ст. 33 нет про количество товара, т.е. давать предложения относительно количества уз не имеет права... и даже если уз дает предложение относительно количества товара, то комиссия не имеет права оценивать такое предложение.
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 15051
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 178 раз.
Поблагодарили: 1636 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 739

Re: количество товара при заключении товара

Сообщение rus94 » 15 апр 2019, 22:19

про характеристики в ст. 33, про количество в ст. 42
т.е. даже если суды и называют количество - показателем товара, то это не те показатели, которые поименованы в ст. 33, и как следствие нормы ст. 66 на него не распространяются.
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 15051
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 178 раз.
Поблагодарили: 1636 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 739

Re: количество товара при заключении товара

Сообщение питерский » 15 апр 2019, 22:38

rus94 писал(а):про характеристики в ст. 33, про количество в ст. 42
т.е. даже если суды и называют количество - показателем товара, то это не те показатели, которые поименованы в ст. 33, и как следствие нормы ст. 66 на него не распространяются.

Слава богу. Конечно. Ст. 66 здесь не обсуждается и конечно количественный показатель это не показатель, который требуется в заявке аукциона. Но в заявке ЗК должно быть количество, ведь это показатель и в извещении он есть. А показатели из заявки обязаны быть перенесены в контракт. Не так разве? Количество это показатель товара, конечно не из 33 статьи, что и не удивительно для ЗК.
Делай то что должно и будь что будет.
Аватар пользователя
питерский
Завсегдатай
 
Сообщений: 743
Зарегистрирован: 05 янв 2015, 17:10
Откуда: Петербург
Благодарил (а): 98 раз.
Поблагодарили: 33 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 52

Re: количество товара при заключении товара

Сообщение ЕленаЗ » 16 апр 2019, 05:24

Заявку не отклонили, поставщик стал победителем. В контракте приложение не заполнено. Мы указали то, что стоит в заявке (40), но сомнения гложут. Всем спасибо!

ЕленаЗ
Посетитель
 
Сообщений: 14
Зарегистрирован: 07 фев 2019, 12:02
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 0

Re: количество товара при заключении товара

Сообщение rus94 » 16 апр 2019, 12:47

ЕленаЗ писал(а): Мы указали то, что стоит в заявке (40), но сомнения гложут. Всем спасибо!

чет вспомнилось
Это увлекательный был аттракцион
Так ещё никто не шутил, как я и он

phpBB [video]
ЭБнутый зак! Чистые куки!
Аватар пользователя
rus94
Профессор
 
Сообщений: 15051
Зарегистрирован: 30 авг 2012, 15:52
Благодарил (а): 178 раз.
Поблагодарили: 1636 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 739

Пред.

Вернуться в Запросы котировок/предложений

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], MSN [Bot]

Работает на phpВВ © phpВВ Group