Ситуация: закупка для филиалов и подведомственных

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Ситуация: закупка для филиалов и подведомственных

Сообщение Adalad » 28 янв 2014, 19:17

Здравствуйте коллеги!
Мы федеральное государственное казенное учреждение (ФГКУ), имеем в своем составе управление и 11 филиалов в различных городах и районах области. ИНН общий, соответственно КПП разные, филиалы (точнее начальники филиалов) действуют от имени ФГКУ по доверенности. Закон 44-ФЗ (как и Закон №94-ФЗ) ни как не касается и не регламентирует работу таких подразделений. Самыми насущными вопросами для меня на данный момент остаются:
Как размещать план-график - один общий или каждый филиал свой
- один общий - раз юридическое лицо одно, соответственно и план-график один (проблема: с переходом на структурированную форму плана-графика как делать соответствие определения поставщика, как решать вопрос оперативного изменения сведений плана-графика)
- каждый свой - если определение поставщика проводит филиал, значит и план-график размещать самостоятельно (проблема: расчет 5% и 10%, количество СМП и СОНО соответственно расчитывается для каждого филиала или для юр. лица вцелом)

Мои действия - каждый филиал размещает свой план-график, в подтверждение своим доводам скажу следующее:
1. Приказ № 761/20н от 27.12.2011 (4. Планы-графики разрабатываются заказчиками, уполномоченными органами и размещаются зарегистрированными на официальном сайте уполномоченными специалистами организации [url]с полномочием в сфере размещения заказов "заказчик"[/url] или "уполномоченный орган" на официальном сайте в списке планов-графиков личного кабинета организации путем прикрепления электронной версии плана-графика по форме, утвержденной настоящим приказом.), именно такие полномочия стоят у каждого филиал.
2. на сайте сказали что для 44-ФЗ есть выбор только из 3 вариантов, соответственно "заказчик", "уполномоченный орган" "специализированная организация", по 223-ФЗ есть обособленное подразделение, но от этого не легче.
3. на прямой вопрос - имеют ли право филиалы размещать самостоятельные планы-графики получен ответ - они обязаны это делать (соответственно объяснил что один ИНН, разные КПП).

Что посоветуете? Особенно интересует законность принятия решения.
Заранее спасибо.

Adalad
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 28 янв 2014, 18:37
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Обособленные подразделения (филиалы)

Сообщение Adalad » 29 янв 2014, 11:34

Сегодня позвонил на официальный номер службы методической поддержки по 44-ФЗ. Однозначного ответа не дали, сказали закон не регулирует данное направление, вначале ответили что один общий, но после перечисления ряда доводов в пользу проблематичности практического исполнения данного варианта, сказали что если они вправе самостоятельно производить закупку то и план-график могут разместить, так что возможен и вариант с несколькими планами-графиками. Но опять же это частное мнение.

Adalad
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 28 янв 2014, 18:37
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Обособленные подразделения (филиалы)

Сообщение Aquarius » 04 фев 2014, 21:03

Добрый день,
может я что-то не понял, а почему ваши филиалы не попадут под 44-ФЗ ?

Aquarius
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 3
Зарегистрирован: 21 янв 2014, 17:28
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Обособленные подразделения (филиалы)

Сообщение Adalad » 17 фев 2014, 11:59

Попадут, точнее уже попали. Вопрос только в реализации мероприятий предписанных Законом. Проведение процедуры определения поставщика, планирование, расчет 5 и 10%, правомочность и законность действий относительно филиалов, а не головной организации.

Adalad
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 28 янв 2014, 18:37
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Работа Филиалов

Сообщение Елизавета_9 » 18 авг 2015, 15:49

Добрый день! Подскажите, пожалуйста!
1.Есть головное бюджетное учреждение, а у него филиалы. ПГ размещен общий, на все филиалы, а также учет лимитов по ед.поставщику. Мы конечно свои лимиты знаем..до нас довели.но правильно ли разместили его таким образом?
2. На один день в ПГ стоит у всех филиалов закупка по одному объекту...как так?
3. Филиал должен осуществлять закупки самостоятельно? в Положении следующая фраза: "От имени Учреждения в установленном порядке, размещать и осуществлять заказы по поставку....для осуществления целей, для которых он сознан (филиал).
4. И еще вопрос... при составлении ПГ учитывались цены на тот момент. Сейчас же, при осуществлении закупки и при повторном сборе коммерческих предложений - НМЦК меняет и в большую сторонц. Как нам быть? бюджет утвержден и менять его под нас никто не будет....
Я новичок в этой сфере, прошу помощи!!!!!!!! :smu:sche_nie:

Елизавета_9
Посетитель
 
Сообщений: 15
Зарегистрирован: 18 авг 2015, 15:36
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Работа Филиалов

Сообщение swlad » 18 авг 2015, 16:22

по 4 п.
Если сумма закупки не менее/не более 10 % от заложенной в ПГ, то в ПГ вносить изменение не надо. А если разница более 10 5, то вносится изменение в ПГ, а только после этого делаются все остальные действия.

swlad
Завсегдатай
 
Сообщений: 313
Зарегистрирован: 18 июн 2015, 13:16
Благодарил (а): 7 раз.
Поблагодарили: 40 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 53

Re: Работа Филиалов

Сообщение Alienora » 18 авг 2015, 17:33

Елизавета_9 писал(а):Добрый день! Подскажите, пожалуйста!
1.Есть головное бюджетное учреждение, а у него филиалы. ПГ размещен общий, на все филиалы, а также учет лимитов по ед.поставщику. Мы конечно свои лимиты знаем..до нас довели.но правильно ли разместили его таким образом?
2. На один день в ПГ стоит у всех филиалов закупка по одному объекту...как так?
3. Филиал должен осуществлять закупки самостоятельно? в Положении следующая фраза: "От имени Учреждения в установленном порядке, размещать и осуществлять заказы по поставку....для осуществления целей, для которых он сознан (филиал).
4. И еще вопрос... при составлении ПГ учитывались цены на тот момент. Сейчас же, при осуществлении закупки и при повторном сборе коммерческих предложений - НМЦК меняет и в большую сторонц. Как нам быть? бюджет утвержден и менять его под нас никто не будет....
Я новичок в этой сфере, прошу помощи!!!!!!!! :smu:sche_nie:

Если у вас филиалы самостоятельно закупки осуществляют, то должны быть и ПГ у каждого свои. Судя по Положению, так должно быть.
Аватар пользователя
Alienora
Профессор
 
Сообщений: 9525
Изображения: 0
Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
Благодарил (а): 118 раз.
Поблагодарили: 1306 раз.
Роль: Заказчик

Re: Работа Филиалов

Сообщение Елизавета_9 » 18 авг 2015, 17:35

Alienora писал(а):
Елизавета_9 писал(а):Добрый день! Подскажите, пожалуйста!
1.Есть головное бюджетное учреждение, а у него филиалы. ПГ размещен общий, на все филиалы, а также учет лимитов по ед.поставщику. Мы конечно свои лимиты знаем..до нас довели.но правильно ли разместили его таким образом?
2. На один день в ПГ стоит у всех филиалов закупка по одному объекту...как так?
3. Филиал должен осуществлять закупки самостоятельно? в Положении следующая фраза: "От имени Учреждения в установленном порядке, размещать и осуществлять заказы по поставку....для осуществления целей, для которых он сознан (филиал).
4. И еще вопрос... при составлении ПГ учитывались цены на тот момент. Сейчас же, при осуществлении закупки и при повторном сборе коммерческих предложений - НМЦК меняет и в большую сторонц. Как нам быть? бюджет утвержден и менять его под нас никто не будет....
Я новичок в этой сфере, прошу помощи!!!!!!!! :smu:sche_nie:

Если у вас филиалы самостоятельно закупки осуществляют, то должны быть и ПГ у каждого свои. Судя по Положению, так должно быть.

Спасибо за ответ! Скажите, может это где-то закреплено? На что сослаться?

Елизавета_9
Посетитель
 
Сообщений: 15
Зарегистрирован: 18 авг 2015, 15:36
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Работа Филиалов

Сообщение Irina09 » 18 авг 2015, 17:54

Елизавета_9 писал(а):
Alienora писал(а):
Елизавета_9 писал(а):Добрый день! Подскажите, пожалуйста!
1.Есть головное бюджетное учреждение, а у него филиалы. ПГ размещен общий, на все филиалы, а также учет лимитов по ед.поставщику. Мы конечно свои лимиты знаем..до нас довели.но правильно ли разместили его таким образом?
2. На один день в ПГ стоит у всех филиалов закупка по одному объекту...как так?
3. Филиал должен осуществлять закупки самостоятельно? в Положении следующая фраза: "От имени Учреждения в установленном порядке, размещать и осуществлять заказы по поставку....для осуществления целей, для которых он сознан (филиал).
4. И еще вопрос... при составлении ПГ учитывались цены на тот момент. Сейчас же, при осуществлении закупки и при повторном сборе коммерческих предложений - НМЦК меняет и в большую сторонц. Как нам быть? бюджет утвержден и менять его под нас никто не будет....
Я новичок в этой сфере, прошу помощи!!!!!!!! :smu:sche_nie:

Если у вас филиалы самостоятельно закупки осуществляют, то должны быть и ПГ у каждого свои. Судя по Положению, так должно быть.

Спасибо за ответ! Скажите, может это где-то закреплено? На что сослаться?

Ст.3. Ваши филиалы должны быть отдельными юр.лицами, со своим р/с и ИНН. Тогда они-отдельные заказчики, у них своя бухгалтерия и т.п. У вас филиала с каким статусом?
Никто не может быть ни всезнающим, ни всемогущим.
Вергилий

Irina09
Профессор
 
Сообщений: 2993
Зарегистрирован: 08 апр 2014, 14:21
Благодарил (а): 3 раз.
Поблагодарили: 554 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 171

Re: Работа Филиалов

Сообщение Alienora » 18 авг 2015, 17:55

Елизавета_9 писал(а): Скажите, может это где-то закреплено? На что сослаться?

На закон, я думаю)
"11. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены."
Ваши филиалы, судя по процитированному положению, - заказчики. Значит у каждого филиала, как у заказчика, должен быть свой ПГ.
Аватар пользователя
Alienora
Профессор
 
Сообщений: 9525
Изображения: 0
Зарегистрирован: 22 янв 2013, 10:25
Благодарил (а): 118 раз.
Поблагодарили: 1306 раз.
Роль: Заказчик

След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: ASGOR, Google [Bot], Татьяна

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group