Ситуация: закупка для филиалов и подведомственных

Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе..) вступил в силу с 01.01.2014 и заменил 94-ФЗ. Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, частности, осуществление закупок товаров, работ и услуг

Ситуация: закупка для филиалов и подведомственных

Сообщение Adalad » 28 янв 2014, 19:17

Здравствуйте коллеги!
Мы федеральное государственное казенное учреждение (ФГКУ), имеем в своем составе управление и 11 филиалов в различных городах и районах области. ИНН общий, соответственно КПП разные, филиалы (точнее начальники филиалов) действуют от имени ФГКУ по доверенности. Закон 44-ФЗ (как и Закон №94-ФЗ) ни как не касается и не регламентирует работу таких подразделений. Самыми насущными вопросами для меня на данный момент остаются:
Как размещать план-график - один общий или каждый филиал свой
- один общий - раз юридическое лицо одно, соответственно и план-график один (проблема: с переходом на структурированную форму плана-графика как делать соответствие определения поставщика, как решать вопрос оперативного изменения сведений плана-графика)
- каждый свой - если определение поставщика проводит филиал, значит и план-график размещать самостоятельно (проблема: расчет 5% и 10%, количество СМП и СОНО соответственно расчитывается для каждого филиала или для юр. лица вцелом)

Мои действия - каждый филиал размещает свой план-график, в подтверждение своим доводам скажу следующее:
1. Приказ № 761/20н от 27.12.2011 (4. Планы-графики разрабатываются заказчиками, уполномоченными органами и размещаются зарегистрированными на официальном сайте уполномоченными специалистами организации [url]с полномочием в сфере размещения заказов "заказчик"[/url] или "уполномоченный орган" на официальном сайте в списке планов-графиков личного кабинета организации путем прикрепления электронной версии плана-графика по форме, утвержденной настоящим приказом.), именно такие полномочия стоят у каждого филиал.
2. на сайте сказали что для 44-ФЗ есть выбор только из 3 вариантов, соответственно "заказчик", "уполномоченный орган" "специализированная организация", по 223-ФЗ есть обособленное подразделение, но от этого не легче.
3. на прямой вопрос - имеют ли право филиалы размещать самостоятельные планы-графики получен ответ - они обязаны это делать (соответственно объяснил что один ИНН, разные КПП).

Что посоветуете? Особенно интересует законность принятия решения.
Заранее спасибо.

Adalad
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 28 янв 2014, 18:37
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Обособленные подразделения (филиалы)

Сообщение Adalad » 29 янв 2014, 11:34

Сегодня позвонил на официальный номер службы методической поддержки по 44-ФЗ. Однозначного ответа не дали, сказали закон не регулирует данное направление, вначале ответили что один общий, но после перечисления ряда доводов в пользу проблематичности практического исполнения данного варианта, сказали что если они вправе самостоятельно производить закупку то и план-график могут разместить, так что возможен и вариант с несколькими планами-графиками. Но опять же это частное мнение.

Adalad
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 28 янв 2014, 18:37
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Обособленные подразделения (филиалы)

Сообщение Aquarius » 04 фев 2014, 21:03

Добрый день,
может я что-то не понял, а почему ваши филиалы не попадут под 44-ФЗ ?

Aquarius
Иногда заглядывает
 
Сообщений: 3
Зарегистрирован: 21 янв 2014, 17:28
Благодарил (а): 1 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Re: Обособленные подразделения (филиалы)

Сообщение Adalad » 17 фев 2014, 11:59

Попадут, точнее уже попали. Вопрос только в реализации мероприятий предписанных Законом. Проведение процедуры определения поставщика, планирование, расчет 5 и 10%, правомочность и законность действий относительно филиалов, а не головной организации.

Adalad
Посетитель
 
Сообщений: 11
Зарегистрирован: 28 янв 2014, 18:37
Благодарил (а): 0 раз.
Поблагодарили: 0 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 0

Может ли главный распорядитель являться заказчиком?

Сообщение Lalu » 18 ноя 2015, 10:46

Может ли главный распорядитель средств бюджета выступать заказчиком в электронном аукционе по приобретению продуктов питания для своих подведомственных учреждений, т.е.денежные средства будут находится на счете главного распорядителя и он будет оплачивать закупку, а поставка будет осуществляться по месту нахождения подведомственных учреждений.
Если возможно, то чем регламентируется?
Аватар пользователя
Lalu
Завсегдатай
 
Сообщений: 50
Зарегистрирован: 31 янв 2014, 15:42
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 0

Re: Может ли главный распорядитель являться заказчиком?

Сообщение OMZ » 18 ноя 2015, 10:56

а принимать товар как вы будете?
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Создание и сопровождение сайтов - agent@spd-inter.net
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 9090
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 24 раз.
Поблагодарили: 1185 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 475

Re: Может ли главный распорядитель являться заказчиком?

Сообщение Lalu » 18 ноя 2015, 11:01

OMZ писал(а):а принимать товар как вы будете?

Желание руководства таково:
1. Размещает закупку уполномоченный орган.
2. Заказчик - главный распорядитель, который подписывает контракт и со счета которого производится оплата.
3. Поставка осуществляется по месту нахождения подведомственных учреждений, которые осуществляют приемку, ну или как-то совместно с главным распорядителем, иначе получится каша.
Существует ли такая возможность? У нас в области никто не практикует.
Аватар пользователя
Lalu
Завсегдатай
 
Сообщений: 50
Зарегистрирован: 31 янв 2014, 15:42
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 0

Re: Может ли главный распорядитель являться заказчиком?

Сообщение OMZ » 18 ноя 2015, 11:05

Lalu писал(а):
OMZ писал(а):а принимать товар как вы будете?

Желание руководства таково:
1. Размещает закупку уполномоченный орган.
2. Заказчик - главный распорядитель, который подписывает контракт и со счета которого производится оплата.
3. Поставка осуществляется по месту нахождения подведомственных учреждений, которые осуществляют приемку, ну или как-то совместно с главным распорядителем, иначе получится каша.
Существует ли такая возможность? У нас в области никто не практикует.

лучше провести совместные торги и заказчик каждое отдельное учреждение.
Сотрудничество с заказчиками/участниками (подготовка заявок, проверка документации, составление жалоб) - fz44zakupki@gmail.com
Создание и сопровождение сайтов - agent@spd-inter.net
Аватар пользователя
OMZ
Профессор
 
Сообщений: 9090
Зарегистрирован: 24 окт 2013, 10:17
Откуда: Родина
Благодарил (а): 24 раз.
Поблагодарили: 1185 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 475

Re: Может ли главный распорядитель являться заказчиком?

Сообщение Lalu » 18 ноя 2015, 11:14

OMZ писал(а):лучше провести совместные торги и заказчик каждое отдельное учреждение.

Согласна, но желание руководства...)
Теперь чешу репу, как это провернуть и можно ли вообще. Прямых запретов, так же как и рекомендаций нигде не нашла(
Аватар пользователя
Lalu
Завсегдатай
 
Сообщений: 50
Зарегистрирован: 31 янв 2014, 15:42
Благодарил (а): 11 раз.
Поблагодарили: 1 раз.
Роль: Специализированная организация
Пункты репутации: 0

Re: Может ли главный распорядитель являться заказчиком?

Сообщение STD83 » 18 ноя 2015, 11:32

Lalu писал(а):Прямых запретов, так же как и рекомендаций нигде не нашла(

а Вы лучше сразу в Прокуратуру и Счетную палату позвоните и спросите. Там Вам скажут - будут за это штрафовать ли нет.
Не буду думать об этом сегодня. Подумаю об этом завтра, ведь завтра будет новый день!
Аватар пользователя
STD83
Профессор
 
Сообщений: 4984
Зарегистрирован: 25 дек 2012, 13:03
Откуда: Красноярск
Благодарил (а): 102 раз.
Поблагодарили: 788 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 307

След.

Вернуться в Закон 44-ФЗ (Контрактная система)

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Alienora, ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], Majestic-12 [Bot], NadinTB555, Оушен, xelen211186

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group