Ситуация: ФАС или площадка не заблокировали процедуру

Обжалование действий заказчиков, комиссий в ФАС. Практика ФАС, АС. Административная ответственность и проверки

Re: ФАС забыл разместить

Сообщение Leksele » 30 окт 2017, 18:54

Виталий21 писал(а):4) у нас штраф

А у нас в квартире газ - вот!
какой штраф может быть у Поставщика при жалобе?
Бня, затрахали уже... Учите матчасть!
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 9842
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 302 раз.
Поблагодарили: 1093 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 370

Re: ФАС забыл разместить

Сообщение КотБегемот » 30 окт 2017, 19:01

Leksele писал(а):какой штраф может быть у Поставщика при жалобе?

Пс... ТС - Заказчик
я сдвинул дело с мёртвой точки / а оказалось что она / на самом деле тормозила / большой безжалостный писец (с)
Аватар пользователя
КотБегемот
Профессор
 
Сообщений: 3296
Зарегистрирован: 01 фев 2016, 14:48
Откуда: СПб
Благодарил (а): 114 раз.
Поблагодарили: 291 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 238

Re: ФАС забыл разместить

Сообщение ДиМкА » 31 окт 2017, 00:17

Виталий21 писал(а):1) нас за не размещение они наказывают, а сами не размещают;
2) жалобы нет в ЕИС мы не подготовили возражение;
3) не указали о том, что будет адм. дело ( хотя по регламенту положено);
4) у нас штраф

Все до кучи
ДиМкА писал(а):
 СУД: если размещенное антимонопольным органом в ЕИС решение не подписано всеми членами Комиссии УФАС, то оно является недействительным*
Очень важное с точки зрения практики обжалования решений УФАС постановление было вынесено Арбитражным судом Дальневосточного округа 07 ноября 2016 года № Ф03-4902/2016 по делу № А24-4264/2015.

В этом постановлении суд сформулировал правовую позицию, согласно которой, если размещённое контрольным органом в единой информационной системе в сфере закупок решение не подписано всеми членами комиссии УФАС, то оно является недействительным.

То есть если УФАС не разместил скан своего решения в ЕИС со всеми подписями членов комиссии, то оно является недействительным независимо от того есть ли такие подписи в оригинале решения, находящегося в деле.

Обращаю внимание читателей на то, что таких решений без подписей членов Комиссии УФАС в единой информационной системе большинство, то есть все они могут быть признаны недействительными.

Свою позицию суд мотивировал следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 данного закона, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В силу положений части 8 статьи 106 Закона № 44-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы по существу антимонопольный орган принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 указанного Закона.

Пунктом 3.38 Административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент) установлено, что полный текст решения изготавливается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня рассмотрения жалобы. Решение подписывается принявшими его членами Комиссии.

Копия решения по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика при проведении аукциона в электронной форме также направляется соответствующему оператору электронной площадки.

После изготовления и подписания полного текста решения, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текст решения размещается контрольным органом в единой информационной системе в сфере закупок.

Судебными инстанциями установлено, что решение УФАС не подписано всеми принявшими его членами комиссии, в частности отсутствует подпись члена комиссии Ш.

Пояснение: суд имеет в виду скан решения, размещённого УФАС в единой информационной системе.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что неподписание решения всеми принявшими его членами комиссии антимонопольного органа влечет недействительность такого решения, соответственно порочность выданного на его основании предписания, суды обоснованно признали оспариваемые ненормативные правовые акты незаконными, в связи с чем в силу части 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворили заявленные требования.

Довод жалобы о наличии в материалах дела подписанного оригинала решения отклоняется судом округа, как не опровергающий вышеуказанный вывод судов. В материалах дела отсутствуют доказательства о размещении контрольным органом в единой информационной системе в сфере закупок подписанного текста решения.

Что касается довода УФАС о неправомерности применение судами Административного регламента, поскольку в силу части 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ он не входит в законодательство о контрактной системе в сфере закупок, то суд не согласился с ним по следующим основаниям.

Судебной коллегией признается ошибочным суждение антимонопольного органа о необоснованном применении судами Административного регламента, поскольку исходя из пункта 1.2 указанного нормативного правового акта, он определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов и порядок взаимодействия между ними при осуществлении полномочий по рассмотрению жалоб, в том числе на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, ее членов.

Пунктами 1.4, 1.5 Административного регламента также установлено, что управление исполняет государственную функцию, в том числе и в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением процессуального законодательства.

Комментарий:
По данному основанию можно признать незаконными большинство решений ФАС России и её территориальных органов.

*Верховным Судом Российской Федерации отказано Управлению Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

http://www.tender-orel.ru/%D1%81%D1%83% ... %BD%D1%8B/

ИНТЕРЕСНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО 44-ФЗ
topic16676-950.html
Аватар пользователя
ДиМкА
Профессор
 
Сообщений: 6866
Зарегистрирован: 01 ноя 2014, 00:31
Благодарил (а): 12 раз.
Поблагодарили: 1387 раз.
Роль: Заказчик
Пункты репутации: 529

Re: ФАС забыл разместить

Сообщение Leksele » 31 окт 2017, 07:32

КотБегемот писал(а):Пс... ТС - Заказчик

Зря наехал? :smu:sche_nie:
Профилактика...
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 9842
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 302 раз.
Поблагодарили: 1093 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 370

Жалоба в ФАС и НЕприостановление определения поставщика.

Сообщение qwertas » 13 июн 2018, 16:50

Ростовский ФАС.
Направил им жалобу на процедуру 07.06.18 (это крайняя дата подачи жалобы).
Долго и муторно два дня пытался получить от них информацию видят ли ЭЦП. В итоге дозвонился до программистов, говорят видят.
Только сегодня сумел с боем выбить входящий, входящий от 07.06.18 (хоть что-то).

В жалобе прошу - казнить, наказать, проверить ЗАКа, а так же приостановить, до принятия решения по жалобе, определения поставщика.

Кое как узнаю сегодня, что рассмотрение жалоб 14.08.18.

Захожу на закупки.гов.ру и вижу, что процедура не приостановлена, протокол рассмотрения первых частей выложен, и все нормально.

Никаких решений (предварительных) и уведомлений по жалобе не получал.

С жалобами сталкиваюсь редко.

Так бывает? Прав ли ФАС? Если нет, то кого теребить и как реагировать?

qwertas
Завсегдатай
 
Сообщений: 686
Зарегистрирован: 27 фев 2013, 13:04
Благодарил (а): 110 раз.
Поблагодарили: 29 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 22

Re: Жалоба в ФАС и НЕприостановление определения поставщика.

Сообщение Leksele » 13 июн 2018, 16:57

qwertas писал(а):Так бывает? Прав ли ФАС? Если нет, то кого теребить и как реагировать?

44ФЗ?
leksele@yahoo.com Защита от РНП. Жалобы в ФАС, иски в арбитраж, заполнение формы 2

Leksele
Профессор
 
Сообщений: 9842
Зарегистрирован: 07 фев 2014, 16:22
Благодарил (а): 302 раз.
Поблагодарили: 1093 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 370

Re: Жалоба в ФАС и НЕприостановление определения поставщика.

Сообщение qwertas » 13 июн 2018, 17:03

Leksele писал(а):
qwertas писал(а):Так бывает? Прав ли ФАС? Если нет, то кого теребить и как реагировать?

44ФЗ?


Да, мы же только 44-фз пока познаем во всей его красе.

qwertas
Завсегдатай
 
Сообщений: 686
Зарегистрирован: 27 фев 2013, 13:04
Благодарил (а): 110 раз.
Поблагодарили: 29 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 22

Re: Жалоба в ФАС и НЕприостановление определения поставщика.

Сообщение КотБегемот » 13 июн 2018, 17:19

Определение поставщика приостанавливают только в части заключения контракта. Проведение аукциона не приостанавливают.
я сдвинул дело с мёртвой точки / а оказалось что она / на самом деле тормозила / большой безжалостный писец (с)
Аватар пользователя
КотБегемот
Профессор
 
Сообщений: 3296
Зарегистрирован: 01 фев 2016, 14:48
Откуда: СПб
Благодарил (а): 114 раз.
Поблагодарили: 291 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 238

Re: Жалоба в ФАС и НЕприостановление определения поставщика.

Сообщение qwertas » 13 июн 2018, 17:23

КотБегемот писал(а):Определение поставщика приостанавливают только в части заключения контракта. Проведение аукциона не приостанавливают.


У меня при 100% аналогичной ситуации приостановили аук.

qwertas
Завсегдатай
 
Сообщений: 686
Зарегистрирован: 27 фев 2013, 13:04
Благодарил (а): 110 раз.
Поблагодарили: 29 раз.
Роль: Поставщик
Пункты репутации: 22

Re: Жалоба в ФАС и НЕприостановление определения поставщика.

Сообщение КотБегемот » 13 июн 2018, 17:26

qwertas писал(а):У меня при 100% аналогичной ситуации приостановили аук.

А кинете ссылочку на предписание? Или текст о приостановке торгов из предписания. Как оно звучит...
я сдвинул дело с мёртвой точки / а оказалось что она / на самом деле тормозила / большой безжалостный писец (с)
Аватар пользователя
КотБегемот
Профессор
 
Сообщений: 3296
Зарегистрирован: 01 фев 2016, 14:48
Откуда: СПб
Благодарил (а): 114 раз.
Поблагодарили: 291 раз.
Роль: Прохожий
Пункты репутации: 238

Пред.След.

Вернуться в ФАС и Арбитраж, проверки и штрафы

Кто сейчас на форуме

Зарегистрированные пользователи: Alienora, ASGOR, Google [Bot], Google Adsense [Bot], han, Verral, Федель, Татьяна

Работает на phpВВ © 2000, 2002, 2005, 2007 phpВВ Group