Вопросы: подача заявок в электронном виде

[Варвара2014]

Добрый день уважаемые специалисты!
Хотелось бы узнать правомерно ли действие Заказчика в отстранении нас от участия в запросе котировок. Мы, отправили котировочную заявку в файле word, подписанную ЭЦП (к слову ,это не первый раз, и до этого наши заявки без проблем участвовали в котировках). В извещении указано, что заявки могут подаваться как на бумажном носителе так и в электронном формате. Однако, в протоколе рассмотрения заявок, нашего предложения нет вообще. По телефону ,должностное лицо Заказчика прокомментировало, что электронные заявки должны быть поданы ЧЕРЕЗ САЙТ ГОСЗАКУПОК а не напрямую на их электронку. Хотя по цене наше предложения является лучшим. Можно ли обратиться в ФАС?
Заранее спасибо за ответы

[zakup]

Заказчик прав

[Варвара2014]

а разве эта система "подачи заявок через сайт госзакупок" работает?
вот что нашла:
Кроме того, исчерпывающий перечень оснований для отклонения котировочной заявки приведен в ч. 7 ст. 78 Закона N 44-ФЗ. Данная норма Закона N 44-ФЗ, не содержит такого основания для отклонения заявки на участие в определении контрагентов, как "подача заявки без использования ЕИС" или «подача заявки по электронной почте».
то есть пока ЕИС не внедрена, подача заявок в электронной форме проводится по старым правилам, так ведь?

[Мистика]

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 44-ФЗ в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы (далее – ЕИС).
Согласно части 2 статьи 77 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно части 5 статьи 112 Закона № 44-ФЗ Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию ЕИС. До ввода в эксплуатацию ЕИС информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на Официальном сайте вступления в силу Закона № 44-ФЗ.
В настоящее время ЕИС не введена в эксплуатацию, а функционалом официального сайта не предусмотрена возможность подачи заявки в форме электронного документа.
В связи с вышеизложенным, Законом № 44-ФЗ подача котировочных заявок на электронную почту заказчика не предусмотрена.
На меня жаловался поставщик по этому поводу, но жалоба признана не обоснованной .......

[Дмитрий17]

Заказчик прав

согласен, заказчик прав

[Варвара2014]

Спасибо за ответ, однако на просторах интернета я все таки нашла информацию
2) до введения в эксплуатацию ЕИС определение контрагентов, заявки на участие в котором могут подаваться в электронном виде, проводятся по старым правилам, то есть заявки подаются по электронной почте.
Более того, ч. 5.2 ст. 112 Закона N 44-ФЗ устанавливает, что электронный документ, который подписан электронной подписью, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, признается электронным документом, подписанным усиленной неквалифицированной электронной подписью, в целях данного Закона в течение срока действия указанного сертификата, но не позднее даты ввода в эксплуатацию единой информационной системы. Иными словами, закон прямо допускает направление в течение переходного периода документов, скрепленных электронными подписями, при этом, обратим внимание, "для целей Закона N 44-ФЗ", а не только для целей проведения электронных аукционов.

Кроме того, закон, в частности исчерпывающий перечень оснований для отклонения котировочной заявки, содержащийся в ч. 7 ст. 78 Закона N 44-ФЗ, не содержит такого основания для отклонения заявки на участие в определении контрагентов, как "подача заявки без использования ЕИС".

ИА "ГАРАНТ": http://www.garant.ru/consult/gpurchase/ ... z359cSNQBb

[Мистика]

По копайтесь в нете есть письмо разъяснение от МЭР на эту тему, в моей ситуации прошло около месяца после решения ФАС, может что то изменилось, а ссылка на которую вы ссылаете опубликована в марте. Вообщем Ваше право подавать жалобу или нет, но знаете мы Заказчики не из-за своей вредности не принимаем заявки по эл.почте а из-за того что нас тоже наказывают не по-детски, сами знаете какие сейчас штрафы......шаг влево, шаг влево- расстрел )))))((((((

[zakup]

Кроме того, закон, в частности исчерпывающий перечень оснований для отклонения котировочной заявки, содержащийся в ч. 7 ст. 78 Закона N 44-ФЗ, не содержит такого основания для отклонения заявки на участие в определении контрагентов, как "подача заявки без использования ЕИС".
ИА "ГАРАНТ": http://www.garant.ru/consult/gpurchase/ ... z359cSNQBb

К большому сожалению это не правовая позиция Арбитражного суда или УФАС, а всего лишь мнение эксперта службы правового консалтинга ГАРАНТ, которое как мы видим вводит участников в заблуждение.

А вот этот "шедевр" от гаранта меня особенно порадовал (Ответ прошел контроль качества )

до введения в эксплуатацию ЕИС определение контрагентов, заявки на участие в котором могут подаваться в электронном виде, проводятся по старым правилам

По старым правилам это по каким интересно? По 94-ФЗ?

Вот тут http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/q ... egories=on официальное разъяснение. По электронной почте - нельзя

[Варвара2014]

Благодарю за ответы))) Конечно, это моя вина ,что поленилась отнести лично, закон подлости как говорится, по цене то мы лучшие(((

[Варвара2014]

К моему сожалению вы правы)) нашла и письмо МЭР от 06.05.2014 № 10070/ЕЕ/Д28п =(((
Опыт, сын ошибок трудных....