Обсуждение: аффилированность и сговор

[andariada]

А заявку Ваш конкурент подавал? Как связь доказывать станете?

Да, заявка от них есть. Про связь выше писала, есть оф. публикации в журналах и на сайтах, где сотрудник представлен в определенной должности конкретной компании, остальную информацию может, при желании, запросить прокуратура, как я вижу.

[andariada]

Коллеги, доброго дня!
Интересно будет узнать ваше мнение по такой ситуации.
В ФАСе интересы госзаказчика (казенное учреждение) представлял сотрудник коммерческой компании, нашего конкурента. Есть ли здесь повод заявить в прокуратуру на сговор между заказчиком и коммерческой организацией? Доказательства того, что представитель - сотрудник коммерческой организации, имеются. На разбирательстве жалобы по существу, представитель имел доверенность от госзаказчика.
Поводом обжалования были положения документации, предположительно подготовленной как раз под конкурента. Жалоба признана обоснованной.

человек по доверенности, он может работать где угодно, при этом на аутсорсинге оказывать услуге кому угодно!

Спасибо! Да, я конечно это понимаю)) Но не странно ли, что именно сотрудник этой компании представляет интересы госзаказчика.

[Оушен]

Ваша цель конечная?

[fff45]

Добрый день, коллеги!

Участвовали в аукционе где было 2 участника. Мы один из них:)

2ой участник в аукционе указал самую низкую цену. Мы думали что он победил.

Но тут приходит что его отклонили по вторым частям с вот такой формулировкой:

"не соответствует на основании п.2 ч.6 ст.69 Закона 44-ФЗ" и все.

и победу присудили нам.


Когда стали выяснять кто участник второй,оказалось что в составе учредителей 33% принадлежит заказчику и юр. адрес тоже по месту заказчика.

Цену сбили на 30%.

Может ли быть второй участник связан с заказчиком? разве это не является "недобросовестной конкуренцией"?

Хотим подать жалобу в ФАС на то что была недобросовестная конкуренция в следствии чего цена была сбита и мы не хотим работать на тех условиях которые навязали.

Кто сталкивался с такой ситуацией? если смысл переигрывать или лучше уже работать как есть?

[tumbb]

А заявку Ваш конкурент подавал? Как связь доказывать станете?

Да, заявка от них есть. Про связь выше писала, есть оф. публикации в журналах и на сайтах, где сотрудник представлен в определенной должности конкретной компании, остальную информацию может, при желании, запросить прокуратура, как я вижу.

а мог интересы "конкурента" представлять, тут вероятно и так защита своих интересов, кто выиграл-то?

[ДиМкА]

Хотим подать жалобу в ФАС на то что была недобросовестная конкуренция в следствии чего цена была сбита и мы не хотим работать на тех условиях которые навязали.

Кто Вас заставлял нажимать кнопки и падать свыше 30%?

Кто сталкивался с такой ситуацией? если смысл переигрывать или лучше уже работать как есть?

Вопрос: Об участии в закупке организации, одним из учредителей которой является заказчик.

Ответ:

 Письмо Минэкономразвития России от 10.02.2016 № Д28и-233

Департамент развития контрактной системы рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

Под выгодоприобретателями для целей статьи 31 Закона № 44-ФЗ понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

Таким образом, ограничения, связанные с участием в закупке организации, одним из учредителей которой является заказчик, Законом № 44-ФЗ не предусмотрены.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В. Чемерисов

http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71261556

Участие в закупках лиц, учредителями которых является заказчик

...
Таким образом, нормы Закона № 135-ФЗ, как и нормы Закона № 44-ФЗ не содержат запрета на участие в закупках юридических лиц, учредителями которых является сам заказчик. К аналогичному выводу пришло Минэкономразвития России в своем письме от 10.02.2016 № Д28и-233, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 23.09.2014 № 15АП-11044/2014 по делу № А53-2216/2014.
Таким образом ни Закон № 135-ФЗ, ни Закон № 44-ФЗ не содержат запрета на участие в закупках юридических лиц, учредителями которых является заказчик.
Таким образом, подведомственная заказчику организация вправе быть участником закупки, объявленной таким заказчиком.

https://www.pro-goszakaz.ru/question/42 ... -zakazchik

[rus94]

С этого, который цену ронял, Можно упущенную выгоду по суду взыскать)

[andariada]

А заявку Ваш конкурент подавал? Как связь доказывать станете?

Да, заявка от них есть. Про связь выше писала, есть оф. публикации в журналах и на сайтах, где сотрудник представлен в определенной должности конкретной компании, остальную информацию может, при желании, запросить прокуратура, как я вижу.

а мог интересы "конкурента" представлять, тут вероятно и так защита своих интересов, кто выиграл-то?

Пока никто не выиграл, в процессе еще все.

[andariada]

Ваша цель конечная?

Собственно, выявить и доказать сговор, чтобы всем по шапки надавали

[Оушен]

В финансовом плане не получите никакой выгоды,с заком "мосты сожжете".Пустые затеи,отнимающие время.