Вопросы: переходящие закупки от 94-ФЗ к 44-ФЗ

[shsa]

кое какая информация для рассуждения по договорам и контрактам, заключаемым в 2013 году на 2014 год (касается отдельных гос.учреждений):

в соответствии с частью 2 статьи 72 Бюджетного кодекса РФ государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев, установленных пунктом 3 статьи 72 Бюджетного кодекса. Согласно части 3 статьи 219 Бюджетного кодекса получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Отдельным гос.учреждениям доводятся лимиты бюджетных обязательств в пределах одного календарного года (лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде).
Таким образом, заключение государственного контракта в 2013 году со сроком исполнения в 2014 году без доведенных лимитов обязательств фактически будет являться нарушением бюджетного законодательства РФ. Статьей 15.15.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях за указанное нарушение предусмотрена административная ответственность: принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

[комитет]

Вообще-то бюджет на следующий год принимается в декабре, так что заключая договора в конце декабря в пределах лимитов ничего не нарушаем?

[Loewenherz]

ничего не надо вносить, когда действие контрактов закончатся, тогда и будите заключать новые от другого лица (казенного учреждения)

Письма надо всем разослать об изменении ОПФ.

[SvetlanaD]

Здравствуйте! Ответьте пожалуйста на мой вопрос(только сильно не ругайтесь если он покажется глупым). В октябре 2013 года нашим учреждением были заключены договора (до 100 тыс) на поставку продуктов питания на 4 квартал. Сейчас нам тоже рекомендуют заключать договора на 2014 год в конце декабря (когда будет утверждён бюджет). можем мы заключить договора до 100 тыс.на 2014 год по тем же наименованиям. Если нет подскажите как нам лучше выбраться из этой ситуации аукционы и котировки на 2014 год уже не принимают.

[Мike]

Мне кажется, тут ошибка кроется изначально в формулировке вопроса. Исполнение договора регулируется нормами Гражданского кодекса. Закупка (размещенная в форме и в соответствии с нормами 94-ФЗ) - все та же, независимо от даты исполнения контракта. Соответственно, она регулируется однозначно 94-ым законом от начала до конца.

Что касается 5%-ов, то эту норму Вы уже будете отслеживать в отношении вновь заключаемых договоров по 44-ФЗ с учетом заключенных ранее контрактов (в данном случае, дата заключения до 01.01.2014 - тут вообще не о чем говорить).

Вы правы, исполнение договора регулируется нормами ГК, однако ГК содержит общие нормы, а Закон о размещении заказов содержит специальные нормы, в том числе о существенных условиях договора, поэтому договор должен содержать следующие условия, которые и будут для него являться существенными:
-условие о предмете договора
-условия, указанные в ГК как существенные для договора данного вида
-УСЛОВИЯ, ПРЯМО УКАЗАННЫЕ В ДЕЙСТВУЮЩЕМ НА МОМЕНТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ Законе о размещении заказов
-иные условия, определяемые сторонами как существенные

А по поводу 5%-абсолютно верно: и говорить не о чем.

[Мike]

Здравствуйте! Ответьте пожалуйста на мой вопрос(только сильно не ругайтесь если он покажется глупым). В октябре 2013 года нашим учреждением были заключены договора (до 100 тыс) на поставку продуктов питания на 4 квартал. Сейчас нам тоже рекомендуют заключать договора на 2014 год в конце декабря (когда будет утверждён бюджет). можем мы заключить договора до 100 тыс.на 2014 год по тем же наименованиям. Если нет подскажите как нам лучше выбраться из этой ситуации аукционы и котировки на 2014 год уже не принимают.

Очень даже нормальный Ваш вопрос.
Одноименность товаров (работ, услуг) следует определять не по наименованию, а по коду ОКДП.
Что Вам мешает заключить по п 14.1, если Вы "перебираете" в текущем квартале по п.14?

[Мike]

Что касается 5%-ов, то эту норму Вы уже будете отслеживать в отношении вновь заключаемых договоров по 44-ФЗ с учетом заключенных ранее контрактов (в данном случае, дата заключения до 01.01.2014 - тут вообще не о чем говорить).

Поясните, пожалуйста, правильно ли я поняла - в 2014, когда мы будем определять, вышли или нет за эти 5%, мы должны учесть и контракт 2013 года с исполнением в 2014 году? Как отмечено было выше, оплата ведь будет производиться из лимитов 2014 года уже

Ваше соглашение о субсидиях будет заключено не ранее 01.01.2014 (во всяком случае в Санкт-Петербурге именно так), следовательно, правоотношения в связи с исполнением бюджета возникают с этой даты, и с этой же даты вступает в силу 44-фз, следовательно в 2014, вы будете "определять, вышли или нет за эти 5%" с учетом контрактов, заключенных в 2013 году со сроком исполнения в 2014 году

[SvetlanaD]

Одноименность товаров (работ, услуг) следует определять не по наименованию, а по коду ОКДП.
Что Вам мешает заключить по п 14.1, если Вы "перебираете" в текущем квартале по п.14?

Одноименность мы и определяем по ОКДП и номенклатуре одноименности. А п. 14.1 насколько я поняла нам не подходит так как мы муниципальное образовательное учреждение.

[maxvolzok]

Здравствуйте! Ответьте пожалуйста на мой вопрос(только сильно не ругайтесь если он покажется глупым). В октябре 2013 года нашим учреждением были заключены договора (до 100 тыс) на поставку продуктов питания на 4 квартал. Сейчас нам тоже рекомендуют заключать договора на 2014 год в конце декабря (когда будет утверждён бюджет). можем мы заключить договора до 100 тыс.на 2014 год по тем же наименованиям. Если нет подскажите как нам лучше выбраться из этой ситуации аукционы и котировки на 2014 год уже не принимают.

Если вы выбрали лимит в 100 тр в этом квартале, то увы у вас нет средств на заключение контракта на 2014 год в этом квартале. Только проводить закупки котировками и аукционами.
А почему не принимают у вас котировки на 2014 год? Получается если вы не произведете необходимую закупку на 1 квартал 2014 года, то работа учреждения будет блокирована.
Я сужу по своей организации ... у нас, например, необходим определенный объем продуктов. Лимит этого квартала также выбрали. И сейчас на конец ноября у меня готовы 16 котировок, поставка по котором будет в 1 квартале 2014 года.

[SvetlanaD]

А почему не принимают у вас котировки на 2014 год? Получается если вы не произведете необходимую закупку на 1 квартал 2014 года, то работа учреждения будет блокирована.

Ссылаются на очень большую загруженность. Несколько аукционов я запустила, но с остальным что теперь делать не знаю. Понимаю что вина полностью моя. Придётся заключать договора в январе 2014 и платить штраф.