Вопросы: обеспечение исполнения контракта

[Пузикова Екатерина]

Подскажите, пожалуйста, корректно ли составил Заказчик проект госконтракта? В документации прописано, что есть обеспечение по контракту, а в самом приложении ни слова не сказано, что данный факт существует. Заказчик объясняет это тем, что в 94-ФЗ отсутствует статья по которой он должен вносить пункт в контракт об обеспечении

[Fir]

Действия заказчика правомерны. Закон действительно не устанавливает обязанности прописывать условие об обеспечении контракта в самом контракте. Условие устанавливается в извещении и информационной карте аукционной документации.

[Pavel]

Уважаемые коллеги по несчастью!
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Закона 94-ФЗ.
Под контрактом понимается договор, а что такое договор, это волеизъявление двух сторон по которым стороны должны исполнить взятые на себя обязательства.
Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Так что скажите своему юристу «юристу», что если указано обеспечение исполнения контракта в этом случае на основании ГК РФ необходимо в контракте сделать отдельный раздел, касающийся обеспечения контракта.

[Pavel]

Да вот еще! Письмо Министерства экономического развития РФ от 12 апреля 2011 г. N Д22-580
"О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"

Департамент развития конкуренции рассмотрел обращение, связанное с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.
Положениями Закона предусмотрена возможность установления со стороны заказчика требований, в том числе обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта.
Обеспечение исполнения контракта как обеспечительная мера, предусмотренная Законом, направлена на защиту государственных и муниципальных заказчиков, а также расходуемых ими бюджетных средств от недобросовестных участников размещения заказов. Данная мера является косвенным подтверждением финансовой состоятельности организации и ее твердых намерений и гарантий при исполнении государственного, муниципального контракта.
В соответствии с положениями Закона (пункт 15.2 части 4 статьи 22 Закона, пункт 9 части 4 статьи 34 Закона, пункт 11 части 3 статьи 41.6 Закона) заказчик, уполномоченный орган вправе, а в отдельных случаях обязан (если цена контракта свыше 50 млн. руб. или по контракту предусмотрен аванс в размере более 30%) устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.
Способы обеспечения исполнения определены положениями Закона (часть 4 статьи 29 Закона, часть 4 статьи 38 Закона, часть 20 статьи 41.12 Закона). Это безотзывная банковская гарантия, выданная банком или иной кредитной организацией, договор поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, предусмотренном документацией о торгах. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных способов определяется участником конкурса, аукциона самостоятельно.
Обеспечительные меры, связанные с обеспечением исполнения контрактов, призваны повысить уровень защиты интересов заказчиков от действий недобросовестных поставщиков, сократить риски, связанные с утратой предоставленного авансового платежа и неисполнением контрактов.
Одновременно необходимо отметить, что статье 15 Закона предусмотрена возможность проведения заказчиками специальных процедур размещения заказа, участниками которых могут быть только субъекты малого предпринимательства.
В целях поддержки субъектов малого предпринимательства к процедурам размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, в том числе к открытым аукционам в электронной форме, Федеральным законом от 3 ноября 2010 г. N 290 были внесены изменения в часть 4 статьи 20 Закона, часть 5 статьи 32 Закона, часть 5 статьи 41.1 Закона, в соответствии с которыми снижен с 5% до 2% от начальной (максимальной) цены контракта предельный размер обеспечения заявки на участие в торгах, который может применить заказчик при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, проводимых среди субъектов малого предпринимательства согласно статье 15 Закона.
Установление сниженного предельного размера обеспечения заявки на участие в торгах призвано повысить уровень участия субъектов малого предпринимательства в государственных и муниципальных закупках через упрощение доступа к процедурам размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Заместитель директора
Департамента развития конкуренции А.Т. Катамадзе

[Fir]

Уважаемые коллеги по несчастью!
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Закона 94-ФЗ.
Под контрактом понимается договор, а что такое договор, это волеизъявление двух сторон по которым стороны должны исполнить взятые на себя обязательства.
Глава 23. Обеспечение исполнения обязательств Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Так что скажите своему юристу «юристу», что если указано обеспечение исполнения контракта в этом случае на основании ГК РФ необходимо в контракте сделать отдельный раздел, касающийся обеспечения контракта.

Обеспечение исполнения контракта имеет несколько иную природу. При этом положения о неустойке в контракте никто не отменял

[Pavel]

Уважаемый Fir!
Вы юрист?
Я думаю, что нет!!!!
Вы уж определитесь, пожалуйста с природой , и прочитайте вопрос.

[Пузикова Екатерина]

спасибо огромное, Павел ! Хотя я и не юрист, но доказывала Вашу точку зрения, а вот Заказчик обратное

[Fir]

Уважаемый Fir!
Вы юрист?
Я думаю, что нет!!!!
Вы уж определитесь, пожалуйста с природой , и прочитайте вопрос.

Я дипломированный юрист и работаю в сфере госзаказа не первый день. Вы же, судя по поводению, скорее всего студент 2-3 курса юрфака (в лучшем случае).
И помните старую добрую поговорку: "где два юриста, там три мнения"

спасибо огромное, Павел ! Хотя я и не юрист, но доказывала Вашу точку зрения, а вот Заказчик обратное

а кто победил?

[Пузикова Екатерина]

никто не победил, он со мной согласился, но сказал что у них по сути не доходят руки внести в проекты контрактов данный раздел

[Pavel]

Уважаемый «Fir» вы работаете в сфере госзаказа не первый день, а я не первый год.

«Пузикова Екатерина» судя по её первому сообщению не имела в виду ответственность по контракту, то есть «неустойку», а имела в виду «обеспечение исполнения контракта». Если я неправ поясните.

Да, вот еще! Если вы дипломированный юрист, то объясните ваше сообщение «Действия заказчика правомерны. Закон действительно не устанавливает обязанности прописывать условие об обеспечении контракта в самом контракте.»
1. В чем прав Заказчик?
2. в 94-ФЗ предусмотрено обеспечение исполнения контракта и прописано в ГК.