Согласие вместо описания объекта закупки

[Melvinxx]

Здравствуйте.
Мы заказчик по 223-ФЗ, проводим открытый конкурс в электронной форме (не мсп).
В полном соответствии с нашим положением о закупке мы написали, что первая часть заявки должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации о конкурсе в электронной форме.
К сожалению, в разделе "Требования к описанию участниками объекта закупки" написана вода, без конкретики.
В документации есть ТЗ, в котором некоторые позиции помечены как
"Предложения Участника закупки: Указывает участник открытого конкурса"
Форма первой части заявки пустая. Ну то есть там указано, что должно быть ТЗ в 1 части заявки, но это форма, носит рекомендательный характер.
Один из участников подал первую часть заявки в виде файла с названием "Описание оказываемых услуг". В нем текст: "Изучив конкурсную документацию, а также применимые к данному конкурсу законодательство и нормативно-правовые акты, сообщаем о согласии участвовать в конкурсе и предлагаем заключить Договор на оказание услуг на условиях и в соответствии с техническим предложением на оказание услуг.". Конец первой части заявки.

Очень хочется их отклонить, но стрёмно. Они пойдут в УФАС, скажут "Описание оказываемых услуг мы приложили. Требования к этому описанию не установлены. То, что в первой части должно быть ТЗ - это только форма 1 части заявки".
Как думаете, какие перспективы попасть на ФАС при отклонении такой заявки?

[Ансвет]

Подозреваемый путается в показаниях. У Вас то товар, то услуга. Определитесь для начала.